Угрозы национальной безопасности
Российской Федерации
Угроза безопасности – это совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно-важным интересам личности, общества, государства.
Можно говорить, что в современной международной обстановке существует следующие виды угроз: внешние, внутренние, трансграничные и военные.
Основные внешние угрозы:
Глобальным противоречием современности является несоответствие между потребностями растущего населения Земли и возможностями скудеющей природной среды по их удовлетворению. Отсюда основные внешние угрозы, связанные с широкомасштабной экспансией в любой форме с целью перераспределения территорий, а отсюда:
· развертывание группировок сил и средств, имеющих целью военное нападение на Россию или ее союзников;
· территориальные претензии к Российской Федерации;
· выполнение государственных программ по созданию оружия массового поражения;
· вмешательство во внутренние дела РФ;
· наличие вблизи границ России или ее союзников очагов вооруженных конфликтов, угрожающих их безопасности;
· нестабильность, слабость государственных институтов, органов власти;
· ввод иностранных войск (без согласия РФ и санкции СБ ООН) на территории сопредельных и дружественных России государств;
· вооруженные провокации, нападение на военные объекты РФ;
· деятельность международных радикальных группировок, усиление исламского экстремизма;
· действия, препятствующие работе российских систем государственного и военного управления, обеспечивающих функционирование стратегических ядерных сил, контроль космического пространства и др.;
· дискриминация, подавление прав, свобод и законных интересов граждан России в зарубежных государствах;
· распространение оборудования, технологий и компонентов двойного назначения, используемых для изготовления оружия массового поражения.
Основные внутренние угрозы:
Главные внутренние угрозы сейчас – это состояние отечественной экономики, перспективы научно-технической и технологической отсталости, социальная и культурная деградация, поляризация в результате имущественного расслоения российского общества, рост преступности, коррупции под видом демократических перемен, а отсюда:
попытки насильственного изменения конституционного строя и изменение территориальной целостности России;
осуществление деятельности по нарушению функционирования органов государственной власти, нападение на объекты жизнеобеспечения и информационные структуры;
создание и функционирование незаконных вооруженных формирований;
незаконный оборот, распространение на территории РФ оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;
широкомасштабная деятельность организованной преступности;
деятельность сепаратистов, радикальных религиозных, националистических движений.
Продолжают сохраняться угрозы в экономической сфере – сокращение и не восполнение производства, снижение инвестиционной и инновационной активности, разрушение научно-технического потенциала.
Угроза безопасности России в социальной сфере – это увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, расслоение общества на богатых и малообеспеченных, что конечно усиливает социальную напряженность.
Существует также угроза истощения природных ресурсов и ухудшение экологической ситуации в стране, увеличивается вероятность катастроф техногенного характера во всех сферах хозяйственной деятельности. Вызывает тревогу угроза физическому здоровью нации, а также демографическая ситуация в стране является катастрофической.
Основные трансграничные угрозы.
Основными угрозами безопасности России в пограничной сфере является наличие и возможные эскалации вооруженных конфликтов вблизи государственной границы, а также незавершенность международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации с отдельными сопредельными государствами.
Негативное влияние на обеспечение надежной защиты и охраны государственной границы оказывает также уровень развития пограничной инфраструктуры и технической оснащенности пограничных органов.
К ним относятся:
создание, оснащение, обеспечение и подготовка на территории других государств вооруженных формирований и групп с целью их переброски на территорию РФ или ее союзников;
деятельность экстремистских группировок (националистического или религиозного толка), которые поддерживаются из-за рубежа;
трансграничная преступность, включающая контрабандную и иную противозаконную деятельность, угрожающую военно-политической безопасности РФ и ее союзников;
ведение враждебной информационной деятельности к РФ;
международный терроризм, затрагивающий безопасность РФ;
использование территории РФ как транзитной при переброске наркотиков, товаров и грузов, водных биологических ресурсов, других материальных ценностей в другие страны.
Основные угрозы военной безопасности.
Значение военной силы в системе международных отношений в последнее время не уменьшилось. Более того, военно-политическая обстановка не исключает возможность возникновения вблизи границ России крупных вооруженных конфликтов, затрагивающих интересы безопасности РФ (Грузинский конфликт).
Глобальная военная опасность для России исходит от стран, обладающих стратегическим ядерным оружием (США, Китай, Франция, Великобритания, Пакистан). В то же время военно-стратегическая обстановка в мире показывает, что военная опасность в глобальном масштабе реально уменьшается и имеет тенденцию к снижению.
Источником потенциальной региональной военной опасности России и других стран СНГ являются государства, граничащие с территорией бывшего СССР на юге, на северо-западе и востоке России, которые способны в отдельности создать мощные группировки войск против северных соседей.
Локальная военная опасность имеет более подвижный характер, более выраженные и конкретные симптомы противоречий и может в короткое время перейти к военной угрозе и вооруженному конфликту. Такая военная опасность практически существует по всему периметру границ России с государствами дальнего зарубежья. Питательной средой для нее служат существующие чисто военные и территориальные противоречия.
В настоящее время все большую роль играют тенденции нарастания военной опасности внутри СНГ и России по следующим причинам:
первая – несовпадение этнических и административных границ как внутри России, так и с государствами СНГ. Эта проблема имеет место внутри Российской Федерации между ее субъектами;
вторая – политические и экономические противоречия как внутри России, так и с государствами СНГ;
третья – стремление властных национальных структур некоторых автономий к полному суверенитету и созданию своих национальных формирований.
Военная безопасность РФ обеспечивается всей совокупностью имеющихся в ее распоряжении сил и средств.
Главные цели обеспечения военной безопасности – предотвращение, локализация и нейтрализация угроз Российской Федерации.
В современных условиях Россия исходит из необходимости обладать ядерным потенциалом, способным гарантированно обеспечить нанесение заданного ущерба любому агрессору (государству, либо коалиции государств) в любых условиях. При этом ядерное оружие, которым оснащены Вооруженные Силы России, рассматривается как фактор сдерживания агрессии, обеспечения военной безопасности Российской Федерации и ее союзников, поддержание международной стабильности и мира.