Манипулирование сознанием избирателей
В политике ради известной цели можно заключать
союз даже с самим чертом - нужно только
быть уверенным, что ты проведешь черта,
а не черт тебя.
К. Маркс.
Манипулятивные политтехнологи преступают нравственные критерии общественной жизни. Тем не менее действительность такова, что в ней имеют место нечестные методы и формы конкурентной борьбы с применением этих технологий.
Споры о том, применять или не применять их, относятся к разряду философских и выходит за рамки настоящей книги. Реальное положение вещей таково, что эти технологии применяются, причем полномасштабно и в самом омерзительном виде.
В странах западной демократии политтехнологи научились использовать их более тонко, внедрив в общественное сознание ряд традиций и обычаев, сопутствующих политике.
Так, например, общеизвестно, что почти все здоровые мужчины время от времени погуливают на стороне. Но придают огласке эти факты, причем в планетарном масштабе в рамках «демократических основ», исключительно в нужный момент и только в корыстных интересах соответствующих политических сил. Злоключения Билла Клинтона - яркое тому подтверждение. Погуливал регулярно, а всплыло на поверхность - когда понадобилось его политическим оппонентам.
Нынче в политической борьбе слишком высоки ставки (в России власть - это и средство обогащения), поэтому характер
действий определяется не нравственностью, а целесообразностью.
Действительность такова, что без учета возможности применения конкурентами манипулирования сознанием избирателей и административного воздействия на ход и исход выборов достижение успеха невозможно.
Вскрыв технологии манипулирования избирателями, мы поставим всех участников выборов в равные условия с позиции знания того, чего можно ожидать от команд кандидатов.
В результате итоги выборов станут в большей степени отвечать желаниям избирателей. Осведомленность их о манипулятивных политтехнологиях поможет воспрепятствовать введению в заблуждение общественного сознания.
Поэтому освещение этих технологий вполне соответствует демократическим нормам и принципам общественной жизни. К рассмотрению этих технологий мы и приступим.
ЦЕЛИ И СРЕДСТВА
Политик имеет право заведомо обманывать
только в трех случаях: в предвыборной кампании,
во время войны и после охоты.
О. Бисмарк.
Конечная цель манипулятивных политтехнологий состоит в завоевывании голосов избирателей любыми средствами. Но при этом возникает вторичный эффект манипулирования сознанием - превращение избирателей в безликую, бездумную, послушную электоральную массу, которой легко управлять. И на этом пути уже есть «достижения».
Так, исследования Ю. Лисовой показали, что «большинство представителей регионального социума низко оценивает возможность своего влияния как на центральную, таки на местную власть, которые мало восприимчивы к их мнению, Возможные кардинальные изменения в регионе население связывает с надеждами на федеральную исполнительную власть. Региональная же власть ассоциируется в сознании социума с абстрактной
субстанцией. Указанные факторы способствуют формированию патерналистского типа сознания и превращению региональных и местных выборов в формальную процедуру.
Исследование показало также нестабильность, напряженность эмоционального состояния населения, хаотичное сочетание политических взглядов и убеждений, отсутствие идей и установок, мобилизующих массы и увязывающих частные интересы с общественными. Указанные тенденции (неорганизованность индивидов в массе, а также иррациональность их поведения и низкий уровень сопротивляемости) позволяют сделать вывод о существовании благоприятной почвы для политических манипуляций в регионе» [152].
По степени соответствия закону, общепринятым нормам морали или тому и другому вместе политтехнологии делятся на «белые» и «черные». Последние представляют собой комплексы неофициальных мероприятий, нарушающих этические нормы, а подчас и преступающих закон.
Завоевать сердце избирателя трудно и дорого, проще обмануть его. Это-то и нравится иным политконсультантам. Как заметил один из них, «честно много не заработаешь». Да и многие нынешние и бывшие депутаты сами признаются, что в ходе выборов так или иначе использовали «черные» технологии, в основе которых лежит манипулирование общественным сознанием.
К сожалению, грязные избирательные технологии пошли гулять по России, Украине и другим странам СНГ. И если вначале штабы кандидатов еще соблюдали видимость приличия, то сейчас на выборах они распоясываются не на шутку. Пиаровские приемчики стали изощреннее, слухи - грязнее, «наезды» - опаснее. Увы, совершенству технологий нет предела, особенно, когда за это платят большие деньги. Закон в этом случае становится глухим.
Кроме избирательных технологий, есть еще и административные способы влияния на результаты выборов. Родился даже специальный термин - «административный фактор». Диапазон воздействия этого фактора колеблется от прямых фальсификаций результатов выборов до оказания давления на прессу, телевидение, избирательную комиссию, команду конкурента и т. д. Административный фактор с особой силой проявляется
в тех регионах, где губернатор или мэр города полностью контролируют все ветви власти, создали своего рода удельные княжества со своими порядками и правилами игры.
Административный ресурс был использован руководством России при выборах президента в 2008 году. «В новостных выпусках всех телеканалов «кандидату власти» Дмитрию Медведеву отводилось до 50% времени. При этом о других кандидатах - или ни слова или 1-2 минуты.
В использовании административного ресурса вертикаль власти иногда забывает всякий стыд и приличия. Так, на выборах в Госдуму России в 2007 году в Чечне и Ингушетии избирательные комиссии этих регионов предъявили почти стопроцентную явку и единодушное голосование за «Единую Россию». Однако большая группа избирателей обратилась с жалобой в Центризбирком: они не принимали участия в выборах. Последний оставил эти заявления без внимания.
На примере России приведем некоторые причины расцвета «грязных» избирательных технологий.
При общей коррумпированности государственной машины в России выборные должности стали источником крупных доходов, способом сохранения, захвата или передела собственности, перекраивания бюджета в интересах дружественных избранному лицу структур.
В результате первоначального накопления капитала, как в свое время в других странах цивилизованного мира, он в основном сосредоточился в руках людей, преуспевших благодаря отсутствию серьезных моральных устоев. Свои законы бизнеса и свои методы достижения успеха они переносят и в политику.
Участие в выборах, особенно после отказа от советской системы и укрупнения избирательных округов, даже на низовом уровне (район - город), стало' очень' дорогостоящим занятием. Позволить себе участие в них могут либо сверхпопулярные люди, либо люди, имеющие деньги или богатых спонсоров.
Система способов ведения предвыборной кампании «по черному» включает следующие частные стратегии:
· обман избирателей;
· очернение конкурентов в глазах избирателей;
· ввод конкурентов в заблуждение относительно своих намерений;
· обман конкурентов в отношении планов других конкурентов.
При этом нарушение правил предвыборной агитации происходит по следующим направлениям:
· распространение в СМИ лживой информации, порочащей честь и достоинство кандидатов-соперников;
· распускание лживых слухов;
· проведение лжеагитации «от имени» своего соперника (выпуск «лжелистовок» И даже «лжегазет»);
· срыв агитационных мероприятий конкурентов;
· создание искусственных препятствий кандидатам-соперникам в проведении их предвыборной работы.
Как правило, «черные» политтехнологии направлены против фаворитов избирательной кампании. Определенное представление о прием ах манипулирования сознанием в избирательных кампаниях дает исследование О. М. Горбачевой, некоторые результаты которого представлены в следующей таблице.
Частота и действенность использования информационно-манипулятивных технологий в политической кампании среднего масштаба
| № | Технология | Частота использования | Эффект (результат без учета затрат) |
| Слухи | Около 80 раз | 40 – 45% | |
| Использование служебного положения | 50-60 раз | 83 % | |
| Повторение ключевой информации | 50-70 раз | 99% | |
| Манипулятивное влияние видеокадра и его речевое сопровождение | 20-30 раз | 94% |
| Поддержка влиятельными лицами (актерами, политиками) | 10-20 раз | 73% | |
| Самореклама | 10-15 раз | 31 % | |
| Привлечение внимания с помощью скандалов | до 5 раз | 20% | |
| Сенсационность | 1-3 раза | 48% |
Автор выявила, что технологии, активно опирающиеся на СМИ (ТВ, пресса, радио), дают значительно больший эффект по сравнению с другими манипулятивными способами. Однако с конца 90-х годов, когда доверие к СМИ среди населения стало неуклонно падать, возросло значение слухов как источника информации. Это было моментально подхвачено и использовано политтехнологами.
Из таблицы явствует, что наиболее эффективной является технология «повторение ключевой информации» (элемент НЛП). В любом виде, с экрана ли телевизора, или со страниц газет и журналов, в виде рекламных щитов информация «оседает» в сознании и подсознании человека, проходя стадии, свойственные рекламе абсолютно любого продукта [70, 20].
Наиболее распространенными методами воздействия рекламы на электорат в регионах являются: повторение; эксплуатация отрицательных эмоций, чувства страха и неуверенности; ссылка на мнение экспертов, авторитетных личностей; широкое использование результатов опросов общественного мнения [152, 18].
Если говорить о финансовых средствах на проведение избирательной кампании, то, как показывает практика, наряду с административным ресурсом они играют решающую роль. Этот вывод подтвержден соответствующими исследованиями.
После первичных выборов в конгресс в 1972 году Джозеф Граш и его коллеги выяснили, какое количество денег потратили кандидаты на политическую рекламу во время выборов, и обнаружили, что в большинстве случаев в предвыборной борьбе победили те, кто потратил больше денег [365].
Впоследствии Граш опять-таки пришел к заключению, что претенденты, потратившие больше денег на первичных выборах кандидата в президенты 1976 года от деА1Ократической партии, как правило, получали большее количество голосов.
Оказалось, однако, что от внимания к кандидатам средств массовой информации выигрывали в первую очередь относительно малоизвестные избирателям кандидаты. (То есть можно привести к победе «кота в мешке» - были бы деньги.) Но в ходе президентских выборов, когда кандидаты чрезвычайно хорошо известны, массированные атаки средств массовой информации менее эффективны [379]. Однако даже минимального воздействия может быть достаточно, чтобы выиграть борьбу, в которой соперники почти настигают друг друга.
В целом манипулятивные технологии занимают одно из важнейших мест в системе оболванивания населения в ходе предвыборных кампаний.
МАНИПУЛЯТИВНЫЕ ПРИЕМЫ
Говорить правду - это буржуазный предрассудок.
В. И.Ленин.
Люди так простодушны и так поглощены ближними нуждами,
что обманывающий всегда найдет того, кто даст себя одурачить.
Н. Макиавелли.