Тема «Государственная власть».
1. Типология государств.
2. Легитимность и легальность государственной власти.
3. Теория разделения властей.
1. Типология государств.
Типология государства– это такая их классификация, которая позволяет разграничить государства между собой по наиболее существенным признакам формы и реализации государственной власти.
Типология осуществляется в зависимости от критериев:
1. Формационный подход (К. Маркс и Ф. Энгельс). Критерий формационного подхода - общественно-экономическая формация, система хозяйствования на определенном этапе развития общества, характеризующаяся видом и уровнем развития производства, средствами и способом производства.
По общественно-экономической формации выделяют следующие типы государств.
1) Рабовладельческое государство (основное средство производства – рабы, основные классы – рабы, рабовладельцы).
2) Феодальный тип государства (основное средство производства – земля, основные классы – феодалы и крестьяне).
3) Буржуазное (капиталистическое) государство (основное средство производства – заводы и фабрики, основные классы – рабочие и буржуазия).
4) Социалистическое государство (переход к коммунизму).
Переход от одной общественно-экономической формации осуществляется путем революционных изменений, поскольку развитие производства и обостряющаяся классовая борьба достигает того уровня, когда жить по-старому невозможно.
Формационная теория претендует на универсализм, то есть на то, что каждое государство в том или ином виде проходит все перечисленные стадии развития.
2. Цивилизационный подход(Представители: Тойнби, Шпенглер,Данилевский). Цивилизация – исторический и строго индивидуальный для каждого государства период развития, характеризующий национальные, географические, климатические, экономические, а также духовно-культурные особенности развития определенного народа или группы наций.
Разные исследователи выделяют различное количество цивилизаций за весь период существования человечества (египетская, древнегреческая, древнеримская, китайская, европейская и т. д.).
Цивилизации уникальны, неповторимы и у каждой из них свой путь развития. При этом каждая цивилизация проходит следующие стадии развития.
o Зарождение
o Расцвет
o Упадок
Данный подход не универсален, так как берется комплексное развитие народа и большое внимание уделяется духовно – культурным условиям.
3. По форме правления: республиканская, монархическая.
4. По форме государственного устройства: унитарные, федеративные.
5. По политическому режиму: демократические, недемократические.
6. По роли государства на мировой арене:
1) Государства-доминанты – это государства, которые в силу своей экономической, политической или военной мощи в состоянии оказывать воздействие на политику других государств и оказывают на них такое воздействие.
2) Государства-партнеры – это государства, которые ведут свою политику на основе невмешательства в дела других государств.
3) Государства-детерминанты — государства, которые не имеют внешнего суверенитета в силу экономической, политической или военной несостоятельности.
2. Легитимность и легальность государственной власти.
Легитимность государственной власти – это такое ее свойство, при котором власть государства поддерживается народом, то есть народ считает эту власть справедливой, одобряет ее решения и т. д.
Легальность власти - это такое свойство законности государственной власти, то есть органы государственной власти сформировались в соответствии с действующим законодательством и действуют в пределах компетенции.
В демократическом государстве власть должна быть и легальной и легитимной, то есть народ должен одобрять и поддерживать власть и ее действия, а власть должна формировать и осуществлять свою деятельность в рамках законодательства. Отсутствие хотя бы одного из свойств создает опасность узурпации власти.
3. Теория разделения властей.
Авторы теории разделения властей: Монтескье, Локк, Руссо, Вольтер.
В соответствии с теорией разделения власть должна быть разделена с тем, чтобы наиболее эффективно осуществлять государственное управление, контроль за действиями государственных органов и недопущение произвола. Три основных ветви:
- Законодательная, которая должна осуществляться парламентом, принимать законы.
- Исполнительная, которая должна осуществляться правительством, следить за исполнением законов.
- Судебная, которая должна осуществляться независимыми судами.
В целях недопущения узурпации власти одной из ветвей существует система сдержек и противовесов – правовой механизм, предусматривающий полномочия одной власти в отношении другой в целях эффективного контроля.
Система сдержек и противовесов РФ.
Государственная дума утверждает кандидатуру главы правительства, может вынести недоверие правительству, объявить импичмент президенту.
Президент может подписывать и не подписывать законы, распускать государственную Думу.