Формирование многопартийности в России в начале XX. Политические партии: классификация, программы, тактика.
На рубеже веков в общественном движении четко определилось три политических направления, которые постепенно структурировались в партии:
| Правительственное (консервативно-охранительное | ||||
| Либеральное (буржуазное) | Революционно-демократическое (социалистическое) | |||
1). Правительственное – представители движения: М.Н. Катков и К.П. Победоносцев. Критиковали конституционный строй, считали, представительная система не отражает требования народа. Борьба политических партий в парламенте приведет к закулисной борьбе. Основная идеология заключалась в следующем:
- монархическая власть единственно возможная;
- борьба с инакомыслием;
- провозглашение патриархальности основой государственности.
Монархические партии – «Союз русского народа» и др., (Пуришкевич)
После февраля 1917 г. движение самоликвидировалось (причина - отречение от престола Николая II).
2). Либеральное – его основой стало земское движение. Представители движения: П.Б. Струве, П.Н. Милюков, А.С. Изгоев. По составу движение было неоднородным. Главными требованиями были:
- политические реформы (ликвидация самодержавия, создание представительного органа правления);
- разделение властей;
- введение конституции;
- демократические свободы;
- всеобщее избирательное право;
- отчуждение помещичьих земель через выкуп.
Партия кадетов – 1905 г., лидер П.Н. Милюков;
Партия октябристов – 1905 г., лидер А.И. Гучков.
До 1917 г. политический потенциал либерального движения оставался невостребованным и это способствовало переходу общества на сторону революционного движения в вопросе ликвидации самодержавия.
3). Революционное направление. Признавали марксистский тезис о неизбежности капитализма и буржуазных преобразований. Произошло размежевание между легальными марксистами и революционными.
3.1). В 1895 г. существовавшие на тот момент марксистские кружки объединились в общегородской «Союз борьбы за освобождение рабочего класса». Подобные союзы возникают в Москве, Киеве, Екатеринославле. Наиболее массовая организация – «Еврейский рабочий союз в Литве, Польше и России» («Бунд»). В 1898 г. представители таких союзов собрались в Минске на I-й съезд Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП), но были арестованы почти все сразу после окончания работы съезда.
По замыслу В.И. Ульянова (Ленина) партия должна была быть воссоздана заново и пойти не ревизионистскому, а по революционному пути.
В 1903 г. за границей на втором съезде РСДРП (Брюссель, Лондон) была организована партия РСДРП, так как были приняты устав и программа партии.
1898, 1903 РСДРП (б) – большевики
РСДРП (м) – меньшевики
Основные представители движения: Г.В. Плеханов, В.И. Ленин, В.И. Засулич, Л.Г. Дейч, П.Б. Аксельрод, Ю.О. Мартов.
В ходе работы II съезда РСДРП произошел раскол в рядах партии на сторонников Ленина (большевиков) и сторонников Мартова (меньшевиков) из-за разного понимания вопроса о членстве в партии и требований партийной дисциплины. Ленин желал видеть партию более организованной и управляемой, а Мартов считал нужным сделать партию более массовой.
Наряду с распространяющимися идеями марксизма в России продолжали жить идеи народничества. Неприятие многими революционерами фатализма марксистских схем, жажда немедленной деятельности, симпатии к крестьянству привели к образованию эсеров – организации социалистов-революционеров, объявивших себя продолжателями дела народников и народовольцев (1902 г.)
Основные представители движения эсеров: Е.К. Брешко-Брешковская, М.Р. Гоц, Г.А. Гершуни (создатель и руководитель «Боевой организации» эсеров), лидер – В.М. Чернов (в 1904 г. написавший программу партии).
В начале ХХ в. эсеры организуют ряд террористических актов, жертвами которых стали: министр народного просвещения Боголепов (1902 г.), министры внутренних дел Синягин (1902 г.) и Плеве (1904 г.), московский генерал-губернатор великий князь Сергей Александрович (1905 г.).
I съезд партии эсеров, оформивший ее организационно, прошел лишь в декабре 1905–январе 1906 г.
Программа эсеров включала 3 основных пункта:
- антикапитализм (упор на развитие общины);
- терроризм;
- «социализацию земли» - отмена частной собственности на землю и передача заведования ею местным органам самоуправления.
Либеральное и революционные направления в общественном движении были близки в следующих вопросах: реформирование России (ликвидация самодержавия), требование введения демократических свобод, решение аграрного вопроса. Но оба направления отличались методами достижения этих целей (мирное – насильственное).
Начавшаяся революция привела в движение все классы, заставила их отчетливо определить линию своего политического поведения. Наиболее консервативные силы страны объединились в правительственный лагерь, который твердо стоял на страже интересов самодержавия.
Как известно, верховная власть в России всецело и нераздельно принадлежала императору. Последний русский царь Николай II, вступивший на престол в 1894 г., видел свое предназначение в том, чтобы сохранить незыблемыми все устои самодержавного строя.
9 октября, в дни октябрьской всеобщей забастовки, С.Ю. Витте обратился к царю с запиской, в которой призывал его к разрешению кризиса посредством проведения некоторых реформ: наделения Думы законодательными правами, нормирования продолжительности рабочего дня, ослабления напряженности в деревне за счет продажи крестьянам казенных земель, расширения деятельности Крестьянского .банка, в крайнем случае - принудительного отчуждения за выкуп помещичьей земли, сдаваемой в аренду. Однако царь не спешил, и только нарастающие революционные события октябрьских дней 1905 г. (когда бастовала вся Москва, шли забастовки в Петербурге, в Харькове, Ярославле, Екатеринославе, прекратилось железнодорожное движение по всей стране) заставили его подписать 17 октября Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка».
Лучшее объяснение появлению этого документа, думается, принадлежит великому князю Николаю Николаевичу (младшему) - дяде Николая II. Он сказал, что надо публиковать манифест, так как нет возможности «за недостатком войск прибегнуть к военной диктатуре...». Это откровение приведено С.Ю. Витте в его воспоминаниях.
Манифест 17 октября 1905 г. содержал следующие положения: предоставление гражданских и политических свобод (слова, собраний, союзов); создание выборного, высшего представительного органа власти - Государственной думы (она должна иметь законодательный характер, т.е. без ее ведома не могли издаваться законы). Таким образом, был сделан второй после 1861 г. шаг по превращению страны в буржуазную монархию.
После опубликования Манифеста началась реорганизация правительства, Совет министров превратился в постоянно действующее правительственное учреждение. На Совет возлагалось «направление и объединение действий всех ведомств по вопросам законодательства и высшего государственного управления», причем устанавливалось, что законопроекты не могут быть внесены в Государственную думу без правительственного обсуждения в Совете министров. Первым русским премьер-министром был назначен С.Ю. Витте.
Манифест 17 октября сначала вызвал всеобщее ликование. Часть либералов отказалась от дальнейшей борьбы. Однако волнения не прекратились и после его опубликования. При этом они носили как революционный, так и антиреволюционный характер. Некоторых губернаторов манифест ошеломил. Они посылали в столицу запросы с требованием подтвердить подлинность текста. Во многих городах толпы «черносотенцев» устраивали погромы. Вместе с тем лидеры проправительственного лагеря прекрасно понимали, что карательными мерами и погромами уже не обойтись: необходимо иметь самостоятельные политические организации, которые должны были защищать самодержавие, сохранять помещичье землевладение, обеспечивать полицейскую власть.
И такие организации начали появляться. Стали создаваться различные дворянские общества, наиболее влиятельным из которых был Совет объединенного дворянства. Эта сугубо сословная организация ставила своей целью не только помощь власти в ее борьбе с революцией, но и противодействие правительству, если оно пойдет на слишком большие уступки оппозиции, затронет хотя бы некоторые интересы помещиков.
Стремясь расширить свою социальную базу, дворянско-помещичьи круги способствовали расширению организаций, получивших наименование черносотенных. В апреле 1905 г. образуются «Союз русских людей» и «Русская монархическая партия». В программе этих организаций провозглашалась «нераздельность» самодержавия с благом России, поскольку «самодержавный образ правления... единственно способный внести улучшение в жизнь народа, предотвратить порабощение одного класса другим, ...служить связью для всех разноплеменных областей и отвечать сознанию самого народа». Подобные взгляды были характерны и для «Союза русского народа» - самой массовой черносотенной монархической организации, которая возникла в ноябре 1905 г. и насчитывала в своих рядах около 100 тыс. человек. Идеологическим стержнем программы главной политической партии помещиков и дворян были три момента: православие, самодержавие, русская народность - державная народность. Организаторы «Союза русского народа» (доктор А.И. Дубровин, курский помещик Н.Е. Марков и бессарабский помещик В.М. Пуришкевич) поставили целью привлечь на свою сторону широкие массы и создать из них щит, прикрывающий самодержавие, а также организовать боевые дружины для борьбы с революцией. Основную массу членов данной организации составляли мелкая буржуазия, мелкие предприниматели, торговцы, лавочники, средней руки чиновники. Входили в нее рабочие и крестьяне, но их было немного и они составляли неустойчивую часть организации.
Программы других черносотенных организаций (общая численность монархических организаций составляла примерно 400 тыс. человек) мало отличались от программы «Союза русского народа». Все они отстаивали неограниченную власть царя и незыблемость привилегий помещиков. Однако обнародование программ этих партий, а также их конкретные действия в революции не получили массовой поддержки населения: на выборах в I и II Думы черносотенцы потерпели поражение.
К правительственному лагерю примыкали и некоторые консервативные буржуазные партии, в том числе «Союз 17 октября». В ноябре 1905 г. были выработаны программа и устав Союза, созданы его руководящие органы. Высшим органом партии был съезд, избиравший ЦК сроком на один год. Лидером партии стал директор правления Московского учетного банка, глава страхового общества «Россия» А.И. Гучков (по замечанию П. Струве, он был и «виртуозом интриг, и героем беспринципности»).
Согласно уставу, в «Союз 17 октября» могли входить «все партии и лица, признающие, что государственное преобразование России должно идти путем развития и укрепления конституционной монархии народным представительством, основанным на общем избирательном праве, и примыкающие к основным положениям программы». Вместе с тем в уставе особо подчеркивалось, что в «Союз 17 октября» не могут входить лица и партии, которые, с одной стороны, выступают за сохранение неограниченного самодержавия, а с другой - отстаивают требования созыва Учредительного собрания и образования демократической республики. Ориентировочно численность этой партии в 1905-1907 гг. составляла 50-60 тыс. человек.
Безоговорочно принимая манифест, октябристы заявили, что их цель - «оказывать содействие правительству, идущему по пути спасительных реформ, направленных к полному и всестороннему обновлению государственного и общественного строя России». Позиция октябристов была по достоинству оценена царем. «Очень рад вас видеть, и благодарю вас за вашу преданность и любовь к России и ко мне, -сказал он, принимая лидеров партии. - Сожалею, что не вся Дума состоит из таких людей, как вы: тогда спокойна была бы Россия, а я был бы счастлив».
Программа партии «Союза 17 октября» включила в себя положения о единой и неделимой России, которую должен возглавить монарх, опирающийся на законодательную Думу. В аграрной части делался акцент не на увеличении крестьянского землевладения, а на предоставлении крестьянам гражданских прав, ликвидации общинного землепользования, и лишь в редких случаях допускалось отчуждение части помещичьих земель «на справедливых условиях вознаграждения, устанавливаемого законодательной властью».
Решение рабочего вопроса отдавалось на откуп промышленникам, при этом отрицалась необходимость сокращения рабочего дня, предлагалось запретить стачки на предприятиях.
В русле политики общероссийских монархических организаций и партии октябристов, несмотря на их позиции в национальном вопросе, шли и некоторые национальные буржуазно-консервативные партии: Балтийская конституционная партия, конституционная партия Эстонии, Латышская народная партия и др.
Национальные буржуазно-помещичьи консервативные партии в некоторых вопросах расходились с главными партиями правительственного лагеря, но, видя в царской власти защиту и поддержку в борьбе с революционным движением, составляли вместе с ними единый фронт. В дни революции сделала свой выбор и либеральная буржуазия. Подготовка к выборам в Думу заставила либералов поспешить с формированием собственной политической партии. Образование конституционно-демократической партии произошло в октябре 1905 г. в разгар Всероссийской политической стачки. Учредительный съезд партии принял программу, содержавшую немало радикальных пунктов. Например, в аграрной части программы говорилось о необходимости отчуждения частновладельческих земель, но в комментариях к программе кадеты допускали отчуждение преимущественно тех имений, которые сдавались в аренду.
По рабочему вопросу в программе провозглашалось: свобода рабочих союзов и собраний, право стачек, введение законодательным путем восьмичасового рабочего дня. Но затем шли оговорки о немедленном введении восьмичасового рабочего дня только там, где это в данное время возможно, и о постепенном введении его в остальных производствах. Один из руководителей петербургской группы кадетов, Е.И. Кедрин, заявил, что в программе требование восьмичасового рабочего дня поставлено «только как идеал, к которому следует стремиться».
Государственный строй определялся следующим образом: «Россия должна быть конституционной и парламентарной монархией. Государственное устройство России определяется основным законом».
После учредительного съезда процесс организационного строительства партии приобрел стихийный характер. В октябре-декабре 1905 г. образовались 72 кадетские организации. Основная же их часть (288) конституировалась в период выборов в I Думу. Численность 203 наиболее крупных кадетских организаций (более 65% их общего числа) составила 46 550 человек. Общая же численность партии конституционных демократов в период ее кульминационного развития весной и летом 1906 г. составила примерно 50 тыс. человек.
Кадетская партия, не встретив широкого сочувствия среди рабочих и крестьян, нашла поддержку у интеллигенции (адвокатов, докторов, инженеров, учителей, земских служащих и т.д.)- Социальной опорой партии являлась также и прогрессивная средняя буржуазия. Учитывая ее интересы, программа кадетов была рассчитана на развитие России по капиталистическому пути с помощью реформ. К кадетам примыкали по своим программам три небольшие партии, которые объединяли либеральную интеллигенцию, прогрессивных «земцев» и промышленников. Это были «прогрессисты», «партия мирного обновления» и «партия демократических реформ».
Основным в программах национальных либерально-буржуазных партий было требование буржуазно-демократических свобод. С конституционными демократами эти партии расходились только в национальном вопросе, требуя права политического и культурного самоопределения в рамках автономии. Так, в конце 1905 г. в Уральске состоялся съезд делегатов пяти областей, который провозгласил образование Киргизской конституционно-демократической партии. Съезд избрал ЦК и принял программу кадетов, к которой добавил, что «никто на киргизскую степь не имеет никакого права, кроме киргизов».