Структура и формирование органов земского самоуправления

Социальный состав

земских учреждений за 1865 – 1867 г.г.

Земские органы	Дворян	Крестьян	Прочих
Уездные	Земские собрания	42%	38%	20%
Земские управы	55%	31%	14%
Губернские	Земские собрания	74%	11%	15%
Земские управы	89,5%	1,5%	9%

Судебные уставы 20 ноября 1864г.

Вводились в действие в течение 1866 – 1896г.г. в 44 губерниях.

		Судебная реформа разрабатывалась с 1861 года при участии известных юристов – Н.А. Бурковского, С.И. Зарудного, Д.А. Ровинского.

Система судопроизводства по реформе 1864 г.

	Коронный суд	Мировой суд
1-я инстанция окружной суд	2 – я инстанция судебная палата
Утверждение судей	Император	Сенат
Требования к судьям	Высшее юридическое образование	Стаж государственной службы – 3 года, образование не ниже среднего.
Контроль за судопроиз-водством	Прокурор окружного суда (подчинен министерству юстиции)	Прокурор судебной палаты (подчинен министерству юстиции)	Прокурор окружного суда.
Апелляция	Вердикт с участием присяжных – окончательный. Обжалуется в Сенате при нарушениях порядка судопроизводства. Вердикт без участия присяжных – обжалуется в судебной палате.	Приговор судебной палаты с участием присяжных – окончательный. Обжалуется в Сенате при нарушении судопроизводства.	Приговор обжалуется на уездном съезде судей.
Высший кассационный орган	Сенат	Сенат	Сенат

Сохранение элементов сословности в судопроизводстве:

	Сенат не был реформирован. Верховный уголовный суд – для высших государственных чиновников (членов Государственного Совета, сенаторов, генералов). Консистория - для духовных лиц. Крестьянский волостной суд – мелкие гражданские и уголовные дела решались на основе обычного права. Военный суд - для военнослужащих. Сохранение телесных наказаний для крестьян, (17 /IV1863 г. - отмена публичных телесных наказаний. 1904 г. – полная отмена телесных наказаний) Политические дела изъяты из юрисдикции суда присяжных, (1872 г. - образовано Особое присутствие Правительствующего Сената для рассмотрения политических дел).

Реформа образования 1864 г.

		Ø Окончившие реальные училища не имеют права поступления в университеты. Ø Женщины в ВУЗы не принимаются. Ø Открытие высших женских курсов (Владимирские, Бестужевские). Ø Введение должностей инспекторов народных училищ.

Цензурная реформа 1865 г.

Городовое положение

Июня 1870 г.

Структура городского самоуправления

Население, не платившее налоги лишалось избирательных прав (наемные рабочие, врачи, преподаватели, инженеры, чиновники). В среднем по 46 крупным городам избирательное право получили 5,6% жителей.

			1871 г., Москва. Из 602 тыс. жителей избирателей - 20,6 тыс.(3,4%): 1-я курия - 446 чел. 2-я - 2 200 чел. 3-я - 18 000 чел. Каждая курия избирает в городскую Думу по 50 гласных.

Городской головаруководит и Управой и Думой.Утверждается МВД или губернатором.

Городская Думараспорядительный орган. Подчинена центральной власти.

Съезд 1 раз в 4года

3 курии по имущественному цензу избирают в Думу равное количество гласных

Мелкие налогоплательщики (1/3 городских налогов)

Средние налогоплательщики (1/3 городских налогов)

Крупные налогоплательщики (1/3 городских налогов)

Военная реформа 1874 г.

(Д.А. Милютин, военный министр с 1866 г.)

Офицерский корпус формируется исключительно из дворян.

Образовательный ценз для сокращения срока действительной службы: Начальное образование – до 4 лет Городская школа - до 3 лет Гимназия - до 1,5 лет ВУЗ - до 0,5 лет

Порядок прохождения службы: Действительная Запас Армия 6 лет 9 лет   Флот 7 лет 3 года   Во всех войсках 5 лет 13 лет (с 1888 г.)

Реформа

Победа Пруссии во франко– прусской войне 1870 – 1871 г.г.

Поражение России в Крымской войне

На путях к конституционной реформе

(не реализованные проекты Конституций П.А. Валуева,

Государственный совет

Великого князя Константина Николаевича, М.Т. Лорис-Меликова)

		Император
		Государственный совет расширяется на 10 – 15 чел., «представителей от общественных учреждений», по выбору императора.