Характеристика основных внутренних функций Российского государства.
Внутренние функции государства — это основные направления
деятельности государства по осуществлению стоящих перед ним внутренних задач.
Экономическая функция:
Для осуществления задач сфере экономики происходит:
- структурная перестройка российской экономики;
- поддержка стратегических и социально значимых производств;
- централизованная инвестиционная политика;
- приватизация;
- управление государственной собственностью;
- создание условий для иностранных инвестиций;
- создание правовых основ организации (управления) экономики путем
принятия соответствующих законов и иных актов и др.
Социальная функция:
- установление и обеспечение минимальных социальных стандартов жизни
(зарплаты, пенсии, прожиточного минимума и др.);
- поддержка тех, кто в силу объективных причин не может полноценно трудиться
(инвалидов, детей, пожилых людей, студентов и др.);
- обеспечение занятости;
- развитие пенсионного обеспечения, страхования, здравоохранения и т.д.
Функция финансового контроля (фискальная):
- установление и сбор всех видов налогов;
- формирование государственного бюджета и контроль за его расходной
частью;
- проведение финансовой политики (займы, кредиты, ценные бумаги и т.д.);
- контроль за денежным обращением в стране и т.д.
Функция охраны правопорядка:
- охрана прав и свобод граждан;
- защита всех форм собственности;
- обеспечение режима законности;
- борьба с преступностью;
- охрана общественного порядка;
- исполнение наказаний;
- профилактика правонарушений и т.д.
Экологическая функция:
- разработка экологической программы страны;
- принятие и осуществление национальных программ охраны окружающей
среды;
- установление правового режима природопользования;
- формирование экологических стандартов (например, показателей предельно
допустимой концентрации вредных веществ в воде, атмосфере, выхлопных газах
автомобилей и т.д.);
- контроль за соблюдением природоохранного законодательства.
Функция развития культуры, науки и образования:
- государственная поддержка науки, культуры, образования, спорта, средств
массовой информации;
- сохранение историко-культурных памятников, архивов, музеев и т.д.;
- признание идеологического многообразия, обеспечение свободы
всех видов творчества;
- охрана интеллектуальной собственности;
- установление государственных стандартов в области образования;
- выдача лицензий на право заниматься культурно-образовательной
деятельностью и другие.
Функция регулирования межнациональных отношений — особая функция,
свойственная Российскому государству как федеративному образованию. На
территории России проживает около 160 этносов, и многие субъекты Федерации
образованы по национально-этническому признаку.
22. Характеристика основных внешних функций Российского государства.
Внешние функции государства — это основные направления его
Деятельности по осуществлению стоящих перед ним внешних задач.
Коренные изменения, произошедшие в мире и в России в последние годы, существенно изменили внешние функции нашего государства. Одни из них отпали (сотрудничество с социалистическими странами, помощь развивающимся странам), другие видоизменили свое содержание, третьи возникли вновь.
Функция обороны страны не только наполнилась новым содержанием, но и
обрела новую правовую базу. Данная функция осуществляется государством по
следующим направлениям:
- укрепление и модернизация вооруженных сил;
- развитие оборонной промышленности;
- охрана государственных границ;
- организация гражданской обороны;
- ведение разведки и контрразведки;
- подготовка мобилизационных резервов;
- военное сотрудничество с другими государствами и т.д.
Функция обеспечения мира и поддержания мирового порядка предполагает
следующее:
- политическое сотрудничество со всеми государствами;
- укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения,
сокращение обычных вооружений и обновление системы коллективной
безопасности;
- участие в работе международных организаций (ООН и др.);
- участие в разрешении региональных и межнациональных конфликтов;
- сотрудничество с другими государствами в борьбе с организованной
преступностью (терроризмом, наркомафией и др.).
Функция сотрудничества и укрепления связей со странами СНГ:
- укрепление сотрудничества со странами СНГ в экономической,
политической, культурной и иных областях;
- создание системы коллективной безопасности;
- совместная охрана границ;
- обеспечение прав человека и национальных меньшинств;
- создание единого информационного пространства.
Функция интеграции в мировую экономику и сотрудничества с другими
странами в решении глобальных проблем:
- установление равноправных и взаимовыгодных отношений с другими
странами в области экономики, торговли, бизнеса, науки и техники;
- участие в деятельности международных экономических организаций;
- совершенствование правовых основ внешнеэкономической деятельности;
- предотвращение и ликвидация последствий крупных экологических
катастроф и т.д.
23. Формы осуществления функций государства.
Формы осуществления функций государства — это внешне однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции. Выделяют два вида такого рода форм: правовые и организационные.
Правовые формы осуществления функций государства — это деятельность
органов государства, связанная с изданием и реализацией юридических актов.
К ним относят
правотворческую деятельность – по подготовке и изданию нпа.
правоприменительную деятельность – по реализации нпа путем принятия актов применения права.
правоохранительную деятельность – по защите прав и свобод человека и гражданинапо предупреждению правонарушений и привлечению правонарушителей к юридической ответственности.
Организационные формы осуществления функций государства заключаются
в однородной по своим внешним признакам деятельности государства, не
влекущей юридических последствий.
К ним относят:
организационно-регламентирующую – деятельность по обеспечению функционированя органов государства: подготовка проектов документов, организация выборов, выработка регламентов.
организационно-хозяйственную – бух учет, статистика, материально-техническое снабжение.
организационно-идеологическую – воспитательная работа, формирование общественного мнения, разъяснение вновь принятых нпа.
Функции государства, их реальное выполнение обеспечивают выполнение социального назначения государства.