Функции государства: понятие и виды. Функции современного российского государства.
Функции государства - это наполненные особым содержанием основные направления деятельности государства, в которых выражается и конкретизируется его сущность и социальное назначение в общественной жизни.
Функции государства имеют следующие признаки.
· Содержание и перечень функций в значительной мере предопределяются сущностью государства, его социальным назначением в общественной жизни. Главная обязанность государства — поддерживать такой уровень организации общественной жизни, который бы обеспечивал не только сохранение целостности, процветание общества в целом, но и удовлетворение потребностей отдельных личностей.
· Это — исторически меняющиеся, эволюционные направления деятельности государства, производные от целей и задач, стоящих перед обществом на определенном этапе его развития.
· Это — устойчиво сложившаяся, повторяющаяся и объективно необходимая предметная деятельность государства в наиболее важных сферах социальной действительности.
· Они выполняются скоординированными действиями всех органов государства, всем государственным механизмом.
· Реализация функций обеспечивается преимущественным использованием властно-принудительных, юридических методов организующего воздействия.
Используется метод классификаций при изучении непосредственно функций государства. Действительно, в научных и практических целях функции государства могут быть классифицированы, но самым различным критериям, например:
По времени действия функции делятся на:
постоянные (осуществляемые государством на всех этапах его существования);
временные (появление которых вызвано специфическими условиями общественного развития, а прекращение - их исчезновения).
По сферам политической направленности (внутренняя и внешняя политика) функции государства делятся на:
внутренние (представляющие его деятельность внутри страны, определяющие его роль в жизни данного общества);
внешние (деятельность за ее пределами, в которой проявляется роль государства во взаимоотношениях с другими государствами). Например: оборона страны, функции интеграции « мировую экономику, внешнеэкономического партнерства и государственной поддержки иностранных инвестиций, поддержки мирового правопорядка, сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, энергетической, демографической и др.)
По сферам общественной жизни функции государства могут быть разделены на (это относится к разделу внутренних функций):
• экономические (координация экономических процессов с помощью кредитной и налоговой политики);
• политические (обеспечение политической стабильности, выработка политического курса);
• социальные (удовлетворение потребностей людей в жилье, работе и т.д.);
• правовая (обеспечение правопорядка);
• образовательная (обеспечение обязательного бесплатного среднего образования)
• культурно-воспитательная (формирование условий для удовлетворения культурных потребностей).
К внутренним функциям современного Российского государства можно отнести следующие:
• охрана прав и свобод человека и гражданина;
• обеспечение правопорядка и общественной безопасности;
• экономическая;
• социально-культурная;
• налогообложение и др.
К внешним функциям современного Российского государства можно отнести такие, как:
• обеспечение обороны и безопасности страны;
• интеграции в мировую экономику;
• поддержание мирового порядка;
• внешнеэкономическое партнерство и государственная поддержка иностранных инвестиций;
• борьба с международным терроризмом, наркобизнесом и наркомафией;
• сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности;
• участие в охране окружающей природной среды и др.
Основными формами осуществления функций государства являются:
• правовые, которые подразделяются на правотворческую, правоприменительную и правоохранительную;
• организационные (организационно-хозяйственная, организационно-идеологическая и организационно-регламентирующая).
Методами осуществления функций государства являются:
• убеждение;
• принуждение;
• поощрение и др.