Вопрос 71. Система коллективной безопасности.
Право международной безопасности - система принципов и норм, регулирующих военно-политические отношения государств и других субъектов международного права в целях предотвращения применения военной силы. в международных отношениях, ограничения и сокращения вооружений.
Важное место в комплексе источников права международной безопасности занимаютвзаимосвязанные многосторонние и двусторонние договоры, регламентирующие правовые аспекты обеспечения мира. Эти договоры условно можно разделить на четыре группы, ПЕРЕЧИСЛИТЬ КУРСИВОМ И ОДИН АКТ!!!
I. Договоры, сдерживающие гонку ядерных вооружений в пространственном отношении. К ним относятся Договор об Антарктике (1959 г.), Договор о нераспространении ядерного оружия (1968 г.),
II. Договоры, ограничивающие наращивание вооружений в количественном и качественном отношениях. Это — Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой (1963 г.), Договор о всеобъемлющем запрещении испытаний ядерного оружия (1996 г.).
III. Договоры, запрещающие производство определенных видов оружия и предписывающие их уничтожение. Таковы — Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (1972 г.), Конвенция о запрещении разработки, производства и применения химического оружия и его уничтожении (1993 г.).
IV. Договоры, рассчитанные на предотвращение случайного (несанкционированного) возникновения войны. Это — Соглашение о линиях прямой связи между СССР и США (1963, 1971 гг.), Соглашение о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны между СССР и США (1971 г.), Соглашение между СССР и США об уведомлении о пуске межконтинентальных ракет подводных лодок (1988 г.) и некоторые другие.
Коллективная безопасность - система совместных действий государств, установленную Уставом ООН с целью поддержания международного мира и безопасности, предотвращения или подавления актов агрессии.
Коллективная безопасность как система совместных действий государств включает следующие элементы:
1) 1) общепризнанные принципы современного международного права, важнейшими из которых являются принцип неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела;
2) 2) коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и актов агрессии;
3) 3) коллективные меры по ограничению и сокращению вооружений, вплоть до полного разоружения.
Коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и актов агрессии как элемент коллективной безопасности — это действия невооруженного или вооруженного характера, совершаемые группой государств или региональными и универсальными организациями, уполномоченными на поддержание и восстановление международного мира и безопасности.
В основу создания системы коллективной безопасности положен принцип неделимости мира, содержанием которого является опасность военных конфликтов для всех государств мира. Этот принцип требует от государств реагировать на любые нарушения мира и безопасности в любом районе земного шара, участвовать в совместных действиях на основе Устава ООН в целях предотвращения или ликвидации угрозы миру.
В международном праве различают два вида системы коллективной безопасности: универсальную и региональную.
1. Универсальная система коллективной безопасности
Она была основана на нормах Устава ООН и предусматривает действия государств в соответствии с решениями этой организации.
Система коллективных мероприятий, предусмотренная Уставом ООН, охватывает:
• меры по запрещению угрозы силой или ее применения в отношениях между государствами (п. 4 ст. 2);
• меры мирного разрешения международных споров (гл. VI);
• меры разоружения (ст. 11, 26, 47);
• меры по использованию региональных организаций безопасности (гл. VIII);
• временные меры по пресечению нарушений мира (ст. 40);
• принудительные меры безопасности без использования вооруженных сил (ст. 41) и с их использованием (ст. 42).
Особого внимания заслуживаютоперации ООН по поддержанию мира. Их задача сводится к следующему:
а) расследование инцидентов и проведение переговоров с конфликтующими сторонами с целью их примирения; б) проверка соблюдения договоренности о прекращении огня;
Во всех случаях операции строго должны выдерживатьпринципы:
1) принятие СБ решения о проведении операции, определение ее мандата и осуществление общего руководства при согласии сторон в конфликте на проведение операции;
2) 2) добровольность предоставления воинских контингентов государствами-членами, приемлемыми для сторон;
3) 3) финансирование международным сообществом;
4) 4) командование Генерального секретаря с предоставлением полномочий, вытекающих из мандата, предоставленного СБ;
5) 5) беспристрастность сил и сведение к минимуму применения военной силы (только для самообороны).
2. Региональные системы коллективной безопасности
Они представлены соглашениями и организациями, обеспечивающими безопасность на отдельных континентах и в регионах.
Вместе с тем сфера их действия ограничена по отношению к универсальной системе коллективной безопасности:
1. 1. Региональные организации не правомочны принимать какие-либо решения по вопросам, затрагивающим интересы всех государств мира или интересы государств, принадлежащих к иным или нескольким регионам;
2. 2. Участники регионального соглашения вправе решать только такие вопросы, которые касаются региональных действий, затрагивают интересы государств соответствующей группы.