Крымская конференция руководителей трех союзных держав — Советского Союза, Соединенных Штатов Америки и Великобритании

4-12 февраля 1945 г.

Разгром Германии

Мы рассмотрели и определили военные планы трех союзных держав в целях окончательного разгрома общего врага. Военные штабы трех союзных наций в продолжение всей конференции еже­дневно встречались на совещаниях. Эти совещания были в высшей степени удовлетворительны со всех точек зрения и привели к более тесной координации военных усилий трех союзников, чем это было когда-либо раньше. Был произведен взаимный обмен самой полной информацией. Были полностью согласованы и детально спланиро­ваны сроки, размеры и координации новых и еще более мощных ударов, которые будут нанесены в сердце Германии нашими армия­ми и военно-воздушными силами с востока, запада, севера и юга...

Оккупация Германии и контроль над ней. Мы договорились об общей политике и планах принудительного осуществления условий безоговорочной капитуляции, которые мы совместно предпишем нацистской Германии после того, как гер­манское вооруженное сопротивление будет окончательно сокруше­но. Эти условия не будут опубликованы, пока не будет достигнут полный разгром Германии. В соответствии с согласованным планом вооруженные силы трех держав будут занимать в Германии особые зоны. Планом предусмотрены координированная администрация и контроль, осуществляемые через Центральную Контрольную ко­миссию, состоящую из главнокомандующих трех держав, с местом пребывания в Берлине. Было решено, что Франция будет приглаше­на тремя державами, если она этого пожелает, взять на себя зону оккупации и участвовать в качестве четвертого члена в Контроль­ной Комиссии. Размеры французской зоны будут согласованы меж­ду четырьмя заинтересованными правительствами через их пред­ставителей в Европейской Консультативной Комиссии.

Нашей непреклонной целью является уничтожение германского милитаризма и нацизма и создание гарантии в том, что Германия никогда больше не будет в состоянии нарушить мир всего мира. Мы полны решимости разоружить и распустить все германские вооруженные силы, раз и навсегда уничтожить германский гене­ральный штаб, который неоднократно содействовал возрождению германского милитаризма, изъять или уничтожить все германское военное оборудование, ликвидировать или взять под контроль всю германскую промышленность, которая могла бы быть использована для военного производства; подвергнуть всех преступников войны справедливому и быстрому наказанию и взыскать в натуре возме­щение убытков за разрушения, причиненные немцами; стереть с лица земли нацистскую партию, нацистские законы, организации и учреждения; устранить всякое нацистское и милитаристское влияние из общественных учреждении, из культурной и экономической жиз­ни германского народа и принять совместно такие другие меры к Германии, которые могут оказаться необходимыми для будущего мира и безопасности всего мира. В наши цели не входит уничтоже­ние германского народа. Только тогда, когда нацизм и милитаризм будут искоренены, будет надежда на достойное существование для германского народа и место для него в сообществе наций.

Репарации с Германии

Мы обсудили вопрос об ущербе, причиненном в этой войне Гер­манией союзным странам, и признали справедливым обязать Герма­нию возместить этот ущерб в натуре в максимально возможной мере.

Будет создана комиссия по возмещению убытков, которой по­ручается также рассмотреть вопрос о размерах и способах возмеще­ния ущерба, причиненного Германией союзным странам. Комиссия будет работать в Москве.

Конференция Объединенных Наций

Мы решили в ближайшее время учредить совместно с нашими союзниками всеобщую международную организацию для поддержа­ния мира и безопасности. Мы считаем, что это существенно как для предупреждения агрессии, так и для устранения политических, эко­номических и социальных причин войны путем тесного и постоян­ного сотрудничества всех миролюбивых народов.

Основы были заложены в Думбартон-Оксе. Однако по важному вопросу о процедуре голосования там не было достигнуто соглаше­ния. На настоящей конференции удалось разрешить это затрудне­ние. Мы согласились на том, что 25 апреля 1945 года в Сан-Фран­циско в Соединенных Штатах будет созвана конференция Объеди­ненных Наций для того, чтобы подготовить устав такой организа­ции соответственно положениям, выработанным во время неофици­альных переговоров в Думбартон-Оксе.

С правительством Китая и Временным правительством Франции будут немедленно проведены консультации, и к ним будет направле­но обращение принять участие совместно с правительствами Соединенных Штатов, Великобритании и Союза Советских Социалис­тических Республик в приглашении других стран на конференцию. Как только консультации с Китаем и Францией будут законче­ны, текст предложений о процедуре голосования будет опубликован.

Декларация об освобожденной Европе

...Премьер Союза Советских Социалистических Республик, премьер-министр Соединенного Королевства и президент Соеди­ненных Штатов Америки консультировались между собой в общих интересах народов своих стран и народов освобожденной Европы. Они совместно заявляют о том, что они договорились между собой согласовывать в течение периода временной неустойчивости в ос­вобожденной Европе политику своих трех правительств в деле по­мощи народам, освобожденным от господства нацистской Герма­нии, и народам бывших государств — сателлитов оси в Европе при разрешении ими демократическими способами их насущных поли­тических и экономических проблем.

Установление порядка в Европе и переустройство национально-экономической жизни должно быть достигнуто таким путем, кото­рый позволит освобожденным народам уничтожить последние сле­ды нацизма и фашизма и создать демократические учреждения по их собственному выбору. В соответствии с принципом Атлантиче­ской хартии о праве всех народов избирать форму правительства, при котором они будут жить, должно быть обеспечено восстанов­ление суверенных прав и самоуправления для тех народов, кото­рые были лишены этого агрессивными нациями путем насилия.

Для улучшения условий, при которых освобожденные народы могли бы осуществлять эти права, три правительства будут совме­стно помогать народам в любом освобожденном европейском госу­дарстве или в бывшем государстве-сателлите оси в Европе, где, по их мнению, обстоятельства этого потребуют: а) создавать условия внутреннего мира, Ь) проводить неотложные мероприятия по ока­занию помощи нуждающимся народам, с) создавать временные пра­вительственные власти, широко представляющие все демократиче­ские элементы населения и обязанные возможно скорее установить путем свободных выборов правительства, отвечающие воле наро­да, и d) способствовать, где это окажется необходимым, проведе­нию таких выборов...

Этой декларацией мы снова подтверждаем нашу веру в прин­ципы Атлантической хартии, нашу верность декларации Объеди­ненных Наций и нашу решимость создать в сотрудничестве с дру­гими миролюбивыми нациями построенный на принципах права международный порядок, посвященный миру, безопасности, свобо­де и всеобщему благосостоянию человечества.

Издавая настоящую декларацию, три державы выражают на­дежду, что Временное правительство Французской республики может присоединиться к ним в предложенной процедуре…

Единство в организации мира, как и в ведении войны

Наше совещание в Крыму вновь подтвердило нашу общую решимость сохранить и усилить в предстоящий мирный период то единство целей и действий, которое сделало в современной войне победу возможной и несомненной для Объединенных Наций. Мы верим, что это является священным обязательством наших прави­тельств перед своими народами, а также перед народами мира.

Только при продолжающемся и растущем сотрудничестве и взаимопонимании между нашими тремя странами и между всеми миролюбивыми силами может быть осуществлено высшее стремле­ние человечества — прочный и длительный мир, который должен, как говорится в Атлантической хартии, «обеспечить такое положе­ние, при котором все люди во всех странах могли бы жить всю свою жизнь, не зная ни страха, ни нужды».

Победа в этой войне и образование предполагаемой междуна­родной организации предоставят самую большую возможность во всей истории человечества для создания в ближайшие годы важ­нейших условий такого мира. (20.С. 264-271)

23. Заявление советского правительства о денонсации Пакта о нейтралитете с Японией

5 апреля 1945 г.

Пакт о нейтралитете между Советским Союзом и Японией был заключен 13 апреля 1941 г., т.е. до нападения Германии на СССР и до возникновения войны между Японией, с одной сторо­ны, и Англией и Соединенными Штатами Америки, с другой.

С того времени обстановка изменилась в корне. Германия на­пала на СССР, а Япония, союзница Германии, помогает последней в ее войне против СССР. Кроме того, Япония воюет с США и Англией, которые являются союзниками Советского Союза.

При таком положении Пакт о нейтралитете между Японией и СССР потерял смысл, и продление этого Пакта стало невозможным.

В силу сказанного выше и в соответствии со статьей 3-й упо­мянутого Пакта, предусматривающей право денонсации за один год до истечения пятилетнего срока действия Пакта, Советское Пра­вительство настоящим заявляет Правительству Японии о своем же­лании денонсировать Пакт от 13апреля 1941 г. (26. С. 225-226)

24. Акт о безоговорочной капитуляции ГерманииБерлин.8 мая 1945 г.

Акт о военной капитуляции

1. Мы, нижеподписавшиеся, действуя от имени Германского Верховного Командования, соглашаемся на безоговорочную капи­туляцию всех наших вооруженных сил на суше, на море и в воздухе, а также всех сил, находящихся в настоящее время под немецким
командованием, — Верховному Главнокомандованию Красной Ар­мии и одновременно Верховному Командованию Союзных экспе­диционных сил.

2. Германское Верховное Командование немедленно издаст при­казы всем немецким командующим сухопутными, морскими и воз­душными силами и всем силам, находящимся под германским ко­мандованием, прекратить военные действия в 23-01 часа по цент­ральному европейскому времени 8-го мая 1945 г., остаться на своих местах, где они находятся в это время, и полностью разору­житься, передав все их оружие и военное имущество местным со­юзным командующим или офицерам, выделенным представителями Союзного Верховного Командования, не разрушать и не причинять никаких повреждений пароходам, судам и самолетам, их двигателям, корпусам и оборудованию, а также машинам, вооружению, аппа­ратам и всем вообще военно-техническим средствам ведения войны…

5. В случае, если немецкое Верховное Командование или какие-либо вооруженные силы, находящиеся под его командованием, не бу­дут действовать в соответствии с этим актом о капитуляции, Вер­ховное Командование Красной Армии, а также Верховное Коман­дование Союзных экспедиционных сил предпримут такие каратель­ные меры или другие действия, которые они сочтут необходимыми.

6. Этот акт составлен на русском, английском и немецком язы­ках. Только русский и английский тексты являются аутентичными. (26. С. 219-220)

25. Берлинская (Потсдамская) конференция трех держав17 июля — 2 августа 1945 г.

III . О Германии

Политические и экономические принципы, которыми необходимо

руководствоваться при обращении с Германией в начальный контрольный период

А. Политические принципы

1.В соответствии с соглашением о контрольном механизме в Германии верховная власть в Германии будет осуществляться глав­нокомандующими вооруженных сил Союза Советских Социалис­тических Республик, Соединенных Штатов Америки, Соединенного Королевства и Французской Республики, каждым в своей зоне оккупации, по инструкциям своих соответствующих правительств, а также совместно по вопросам, затрагивающим Германию в це­лом, действующими в качестве членов Контрольного совета.

2. Поскольку это практически осуществимо, должно быть оди­наковое обращение с немецким населением по всей Германии.

3. Целями оккупации Германии, которыми должен руководст­воваться Контрольный совет, являются:

I) полное разоружение и демилитаризация Германии и ликвида­ция всей германской промышленности, которая может быть использована для военного производства, или контроль над ней. С этими целями:

а) все сухопутные морские и воздушные вооруженные силы Германии, СС, СА, СД и гестапо со всеми их организациями, шта­бами и учреждениями, включая генеральный штаб, офицерский кор­пус, корпус резервистов, военные училища, организации ветеранов войны и все другие военные и полувоенные организации, вместе с их клубами и ассоциациями, служащими интересам поддержания воен­ных традиций в Германии, будутполностью и окончательно уп­разднены, дабы навсегда предупредить возрождение или реорга­низацию германского милитаризма и нацизма;

в) все вооружение, амуниция и орудия войны и все специализи­рованные средства для их производства должны находиться в рас­поряжении союзников или должны быть уничтожены. Поддержа­ние и производство всех самолетов и всякого вооружения, амуниции и орудий войны будет предотвращено...

III) уничтожить национал-социалистскую партию и ее филиалы и подконтрольные организации, распустить все нацистские учреж­дения, обеспечить, чтобы они не возродились ни в какой форме, и предотвратить всякую нацистскую и милитаристскую деятельность или пропаганду...

4. Все нацистские законы, которые создали базис для гитле­ровского режима или которые установили дискриминацию на основе расы, религии или политических убеждений, должны быть отменены.
Никакая такая дискриминация правовая, административная или иная не будет терпима.

5. Военные преступники и те, кто участвовал в планировании или осуществлении нацистских мероприятий, влекущих за собой или имеющих своим результатом зверства или военные преступления,
должны быть арестованы и преданы суду. Нацистские лидеры, влиятельные сторонники нацистов и руководящий состав нацист­ских учреждений и организаций и любые другие лица, опасные для
оккупации и ее целей, должны быть арестованы и интернированы.

6. Все члены нацистской партии, которые были больше, чем но­минальными участниками ее деятельности, и все другие лица, враж­дебные союзным целям, должны быть удалены с общественных или полуобщественных должностей и с ответственных постов в важ­ных частных предприятиях. Такие лица должны быть заменены лицами, которые по своим политическим и моральным качествам считаются способными помочь в развитии подлинно демократиче­ских учреждений в Германии...

8. Судебная система будет реорганизована в соответствии с принципами демократии, правосудия на основе законности и равноправия всех граждан, без различия расы, национальности и религии.

9. Управление в Германии должно проводиться в направлении децентрализации политической структуры и развития на местах чувства ответственности. С этой целью:

… II) во всей Германии должны разрешаться и поощряться все демократические политические партии с предоставлением им права созыва собраний и публичного обсуждения...

IV) пока что не будет учреждено никакого центрального гер­манского правительства. Однако, несмотря на это, будут учрежде­ны некоторые существенно важные центральные германские адми­нистративные департаменты, возглавляемые государственными сек­ретарями, в частности, в областях финансов, транспорта, комму­никаций, внешней торговли и промышленности. Эти департаменты будут действовать под руководством Контрольного Совета...

В. Экономические принципы

11.В целях уничтожения германского военного потенциала производство вооружения, военного снаряжения и орудий войны, а также производство всех типов самолетов и морских судов долж­но быть запрещено и предотвращено...

12.В практически кратчайший срок германская экономика должна быть децентрализована с целью уничтожения существующей чрезмерной концентрации экономической силы, представленной осо­бенно в форме картелей, синдикатов, трестов и других монополистических соглашений.

13.При дефашизации экономики Германии главное внимание должно быть обращено на развитие сельского хозяйства и мирной промышленности для внутреннего потребления.

14.В период оккупации Германия должна рассматриваться как единое экономическое целое...

15.Должен быть установлен союзный контроль над герман­ской экономикой...

16. Для введения и поддержания экономического контроля, установленного Контрольным Советом, должен быть создан гер­манский административный аппарат и германским властям должно быть предложено в полном, практически возможном объеме зая­вить и принять на себя управление этим аппаратом...

IV. Репарации с Германии

... 1. Репарационные претензии СССР будут удовлетворены путем изъятий из зоны Германии, оккупированной СССР, и из соответствующий германских вложений за границей.

2. СССР удовлетворит репарационные претензии Польши из своей доли репараций.

3. Репарационные претензии Соединенных Штатов, Соединен­ного Королевства и других стран, имеющих право на репарации, будут удовлетворены из западных зон и из соответствующих гер­манских вложений за границей.

4. В дополнение к репарациям, получаемым Советским Союзом из своей зоны оккупации, СССР получит дополнительно из за­падных зон:

а) 15 % такого пригодного к использованию и комплектного промышленного капитального оборудования, в первую очередь, ме­таллургической, химической и машиностроительной отраслей про­мышленности, которое не является необходимым для германского мирного хозяйства и должно быть изъято из западных зон Герма­нии, в обмен на эквивалентную стоимость в продовольствии, угле, поташе, цинке, лесных материалах, глиняных изделиях, нефтяных продуктах и других видах материалов, о которых будет обуслов­лено договоренностью.

в) 10% такого промышленного капитального оборудования, ко­торое не является необходимым для германской мирной экономики и которое должно быть изъято из западных зон для передачи Со­ветскому правительству в счет репараций без оплаты или возме­щения любым образом...

5. Количество оборудования, подлежащего изъятию из запад­ных зон в счет репараций, должно быть определено самое позднее в течение шести месяцев, начинающихся с настоящего времени.

6. Изъятия промышленного капитального оборудования начнут­ся так скоро, как это возможно, и будут закончены в течение двух лет после решения, указанного в параграфе 5-м, поставки продуктов,
обусловленных параграфом 4 (а), начнутся так скоро, как это воз­можно, и будут произведены Советским Союзом партиями, обуслов­ленными по договоренности, в течение 5 лет от упомянутой даты...

8. Советское правительство отказывается от всех претензий в отношении репараций на акции германских предприятий, находя­щихся в западных зонах оккупации Германии, а также на герман­ские заграничные активы во всех странах, за исключением тех,
которые указаны в п. 9.

9. Правительства США и Соединенного Королевства отказы­ваются от всех претензий в отношении репараций на акции гер­манских предприятий, находящихся в восточной зоне оккупации
Германии, а также на германские заграничные активы в Болгарии, Финляндии, Венгрии, Румынии и Восточной Австрии.

10. Советское правительство не имеет претензий на золото, захваченное союзными войсками в Германии...

VI. Город Кенигсберг и прилегающий к нему район

...Конференция согласилась в принципе с предложением Со­ветского правительства о передаче Советскому Союзу города Ке­нигсберга и прилегающего к нему района... Однако точная граница подлежит исследованию экспертов...

VII. О военных преступниках

Три правительства отметили обсуждение, которое происходило за последние недели в Лондоне между британскими, американскими, советскими и французскими представителями, с целью достижения соглашения о методах суда над теми главными военными преступ­никами, чьи преступления по Московской декларации от октября 1943 года не относятся к определенному географическому месту. Три правительства подтверждают свои намерения предать этих преступников скорому и справедливому суду...

IX. О Польше

Главы трех правительств согласились, что до окончательного определения западной границы Польши бывшие германские тер­ритории к востоку от линии, проходящей от Балтийского моря чуть западнее Свинемюнде и оттуда по реке Одер до впадения реки Западная Нейсе и по Западной Нейсе до чехословацкой границы, включая ту часть Восточной Пруссии, которая в соот­ветствии с решением Берлинской конференции не поставлена под управление Союза Советских Социалистических Республик, и включая территорию бывшего свободного города Данциг, — долж­ны находиться под управлением Польского государства, и в этом отношении они не должны рассматриваться как часть советской зоны оккупации в Германии.

Х. О заключении мирных договоров и о допущении в Организацию Объединенных Наций

...Со своей стороны три правительства включили подготовку мирного договора для Италии, как первоочередную задачу, в чис­ло срочных и важных задач, которые должны быть рассмотрены Советом министров иностранных дел...

Три правительства возлагают также на Совет министров ино­странных дел задачу подготовки мирных договоров для Болга­рии, Финляндии, Венгрии и Румынии. Заключение мирных до­говоров с признанными демократическими правительствами в этих государствах позволит также трем правительствам поддержать из просьбу о принятии в члены Организации Объединенных На­ций...

Три правительства считают себя, однако, обязанными разъяс­нить, что они со своей стороны не будут поддерживать их прось­бу о принятии в члены, заявленную теперешним испанским прави­тельством, которое, будучи создано при поддержке держав оси, не обладает, ввиду своего происхождения, своего характера, своей дея­тельности и своей тесной связи с государствами-агрессорами, ка­чествами, необходимыми для такого членства. (6. С. 430-445)

26. Акт о капитуляции Японии2 сентября 1945 г.

1.Мы, действуя по приказу и от имени императора, японского правительства и японского императорского генерального штаба, настоящим принимаем условия декларации, опубликованной 26 ию­ля в Потсдаме главами правительств Соединенных Штатов, Ки­тая и Великобритании, к которым впоследствии присоединился и СССР, каковые четыре державы будут впоследствии именоваться союзными державами.

2. Настоящим мы заявляем о безоговорочной капитуляции со­юзным державам японского императорского генерального штаба, всех японских вооруженных сил и всех вооруженных сил под япон­ским контролем вне зависимости от того, где они находятся.

3. Настоящим мы приказываем всем японским войскам, где бы они не находились, и японскому народу немедленно прекратить во­енные действия, сохранять и не допускать повреждения всех судов, самолетов и военного и гражданского имущества, а также выпол­нять все требования, которые могут быть предъявлены верховным командующим союзных держав или органами японского правитель­ства по его указаниям...

7. Власть императора и японского правительства управлять госу­дарством будет подчинена верховному командующему союзных держав, который будет предпринимать такие шаги, которые он со­чтет необходимым для осуществления этих условий капитуляции. (26. С. 231)

XVIII. Страны Запада во второй половине 1940-х -1980-е гг.