Понятие и признаки правовых отношений
Понятие «правоотношение» является одним из центральных не только в теории права, но и во всей юридической науке, а теория правоотношений – сложнейший и интересный раздел теории государства и права. Правоотношения являются особой стадией реализации права, в процессе которой на основе норм права субъект права выражает свою волю.
По вопросу о понятии правоотношений в отечественной юридической литературе долгое время не было единства. Часть ученых отстаивала понятие «правоотношения» как реального фактического отношения, урегулированного нормами права.
Производственные, социальные, политические, духовные и другие отношения существуют помимо права и начинают иметь правовой характер лишь после их урегулирования законодателем. Он придает им тот вид, который считает нужным при создании правовой нормы – общей модели поведения, оценивать впоследствии эффективность данного закона на основе сравнения своих прогнозов до его принятия и результатов правового регулирования с введением в действие этого закона. При этом законодатель действительно занимается рассмотрением не правовых, а всегда каких-либо других отношений – экономических, политических, религиозных и т.д.
В юридической науке укрепилось понятие правоотношений как особого вида общественных отношений, участники которых обладают взаимными субъективными правами и специфическим качеством правосубъективности юридическими обязанностями.
Правоотношение – это урегулированное нормой права, охраняемое государством общественное отношение, участники которого обладают специфическим качеством субъекта права, наделены субъективными правами и юридическими обязанностями.
Субъективное право – это вид и мера дозволенного поведения, а юридическая обязанность – это указанная в законе либо ином нормативном акте мера должного, необходимого поведения субъекта права.
Все нормы права или право как систему норм принято называть объективным правом. Нормы права существуют для людей и их организаций, в том числе и для государства. Право в объективном смысле призвано регулировать действия людей или организаций, предоставляя им свободу действия, возможность поведения и использования материальных и духовных благ, а также связывая их свободу и поведение определенными рамками, предписаниями, ограничениями. Такая свобода и возможность поведения, закрепленная или допускаемая законом (объективным правом), в юридической науке носит название субъективного права.
Признаки правоотношений:
1) возникают, прекращаются и изменяются на основе юридических норм;
2) регулируют деятельность физических и юридических лиц, государственных органов, которые из всех возможных вариантов поведения должны избрать такой, который предписывает им норма права;
3) правовые отношения выступают как важнейший элемент правопорядка в обществе. В случае нарушения чьих-либо прав и интересов применяются государственно-принудительные меры, чтобы пресекать поведение, которое имеет отклонения от требований закона;
4) участниками правоотношений могут быть не все субъекты, а только те, которые обладают правосубъектностью;
5) участники правоотношений взаимосвязаны и ограничены в выборе вариантов поведения рамками юридической нормы, закрепляющей этот вид правоотношений. В случае отклонения поведения одной из сторон от правового предписания к правонарушителю могут применяться меры государственного принуждения, используемые в рамках данной правовой системы (мерой юридической ответственности);
6) все правоотношения возникают на основе юридических фактов, что не требуется при возникновении иных общественных отношений;
7) правовые отношения носят волевой характер, так как через нормы права в них отражается государственная воля, и в силу того, что при наличии юридической нормы они не возникают без волеизъявления его участников, по крайней мере, одного из них (возбуждение уголовного дела правоохранительным органом). Исключение: стал наследником по закону;
8) правовые отношения, как и право, охраняются государством. Другие общественные отношения такой защиты не имеют;
9) выполняют в правовой системе специфические функции:
а) фиксируют круг субъектов, на которых в конкретной ситуации распространяется действие определенных норм права;
б) индивидуализируют применительно к данным субъектам вид поведения, модель которого содержится в юридической норме, носящей абстрактный характер;
в) в случае необходимости являются условием защиты (обеспечения) субъективных прав и юридических обязанностей, которые зависят от правового статуса субъектов права.
Структура правоотношений
Структура правоотношений – это совокупность составляющих его элементов и способ их взаимосвязи. В структуре правоотношений выделяют субъект правоотношений, объект правоотношений, субъективные права и юридические обязанности, а также правовую связь субъектов. Связь субъектов правоотношения есть основа структуры правоотношения.
Субъектами правоотношений являются праводееспособные физические и юридические лица и иные общественные организации, а также государство. От имени юридических лиц и государства в правоотношениях часто выступают их должностные лица, чьи полномочия определяются правовым положением и компетенцией той организации или государственного органа, которые они представляют.
Для того чтобы быть участниками правоотношений, люди и организации должны обладать определенными качествами, предусмотренными законом. Совокупность этих качеств образует понятие субъекта права, или правосубъектности лица (организации).
Правосубъектность – это праводееспособность субъекта, которое выражает признаваемую государством его способность быть субъектом права, носителем своих субъективных прав и юридических обязанностей, самостоятельно их приобретать.
В содержание правосубъектности входят понятия правоспособности и дееспособности, а также правового статуса. Различие правоспособности и дееспособности важно для физических лиц, т. е. граждан. У юридических лиц, органов государства, общественных организаций правоспособность и дееспособность, как правило, неразрывны. Правоспособность граждан лишь в сочетании с дееспособностью обеспечивает его правосубъектность в гражданском праве. Правоспособность – это признаваемая государством общая возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем. Различают общую, отраслевую (гражданскую, брачную, трудовую и т.д.) и специальную правоспособность (должностную, профессиональную, требующую специфических знаний: медицинских, музыкальных, юридических и т.д.).
Согласно ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина – это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Она признается в равной мере за всеми гражданами и возникает в момент рождения человека. По гражданскому законодательству, наследниками (правоспособными) считаются дети, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после его смерти. Правоспособность прекращается только со смертью гражданина. Гражданин может быть ограничен в правоспособности только в порядке, установленном законом (ч. 1 ст. 22 ГК РФ).
Дееспособность – способность физического лица своими действиями осуществлять свои субъективные права и юридические обязанности. Дееспособность зависит от возраста и здоровья человека.
Дееспособность, согласно ч. 1 ст. 21 ГК РФ, – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). С момента рождения и до 6-летнего возраста физические лица, согласно ГК РФ, являются недееспособными. Восполнение недееспособности гражданина возможно дееспособностью его законного представителя. Дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Исключение из этого правила предусмотрено в тех случаях, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет. Гражданин, не достигший 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет.
Но при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. Полностью дееспособными в ряде случаев могут быть признаны несовершеннолетние, достигшие 16 лет (ст. 27 ГК РФ). Итак, дееспособность бывает полной, частичной и ограниченной (по решению суда ограничиваются в дееспособности лица, злоупотребляющие спиртными напитками или наркотическими средствами и ставящие свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ)).
Разные группы граждан по возрастному признаку или по другим предусмотренным в законе основаниям имеют различный объем дееспособности. Так, малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки и на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (п. 2 ст. 28 ГК РФ).
Несовершеннолетние от 14 до 18 лет имеют частичную дееспособность, т. е. могут совершать ряд сделок с письменного согласия своих законных представителей (ст. 26 ГК РФ). В ряде случаев законом (ст. 29 ГК РФ) предусмотрено ограничение дееспособности совершеннолетних. Дееспособность в отличие от правоспособности зависит от возраста и психического состояния человека.
Деликтоспособность – способность индивида отвечать за свои поступки, совершенные правонарушения.
Правовой статус – это признанная конституцией и иными законами государства совокупности исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, полномочий государственных органов и должностных лиц. Выделяют общий (конституционный), специальный (у организации) и индивидуальный правовые статусы.
Правовой статус гражданина, иностранца или лица без гражданства, лица с двойным (тройным) гражданством, непосредственно выражает его правосубъектность, которую по Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в 1948 г., обязаны признавать все государства. Он включает в себя естественные права человека (право на жизнь, свободу, собственность), как правило, заключенные в конституции государства, а также частноправовую правоспособность и дееспособность физического лица.
Свои особенности имеют и коллективные субъекты права, или организации (государство, государственные органы, общественные объединения, субъекты федерации, административно-территориальные образования, юридические лица). Необходимую предпосылку такого субъекта образует его персонификация, которая выражается в организационном единстве коллектива индивидов, образующих эту организацию. Все коллективные субъекты права делятся на органы государственной власти и управления, осуществляющие властные функции, и субъекты оперативно-хозяйственной и социально-культурной деятельности (предприятия, фирмы, акционерные общества и т.д.). Правосубъектность органов власти называют компетенцией, а правосубъектность хозяйственной и социально-культурных коллективных образований – юридическим лицом.
Юридические лица, согласно п. 1 ст. 48 ГК РФ, – это организации, которые имеют в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении обособленное имущество, действуют в гражданском обороте от собственного имени и самостоятельно несут имущественную ответственность по своим обязательствам, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами или ответчиками в суде и имеют обособленный бухгалтерский баланс или смету. Все юридические лица находятся в равных юридических условиях. Однако каждое юридическое лицо создается для выполнения строго определенных функций и может иметь общую или специальную правосубъектность.
Особое место среди коллективных субъектов права занимают общественные образования (государство, автономно-государственное образование, муниципальные органы) – это политические субъекты, осуществляющие властные функции. Государство правосубъектно с точки зрения норм всех отраслей права, а поэтому его правосубъектность носит универсальный характер.
Правовые отношения связывают его участников взаимными правами и обязанностями, которые и составляют его содержание. Вместе с тем права и обязанности должны осуществляться в реальных действиях субъектов права. Таким образом, содержанием правоотношения являются права, обязанности его участников и реальные действия по их использованию и осуществлению.
Объект правоотношений – это то, на что направлено поведение участников правоотношений. Объекты правоотношений разнообразны. Все они могут быть разделены на две большие группы: материальные вещи и духовные блага. Однако в литературе существует их деление на пять групп.
1. Материальные объекты правоотношений – это вещи, деньги, ценные бумаги, объективированные продукты человеческого труда и т.д. Объектами правоотношений, например, в государственном (конституционном) праве могут также быть государственная территория и действия субъектов государственно-правовых отношений.
2. Духовные объекты правоотношений – это результат интеллектуальной (духовной, творческой) деятельности. Это произведения искусства, литературы, живописи, кино.
3. Личные неимущественные блага – это нематериальные блага, непосредственно связанные с личностью (жизнь, свобода, здоровье, честь, достоинство).
4. Действия (поведение) субъектов, которые сами по себе могут удовлетворять интересы участников правоотношений (действия по медицинскому обслуживанию населения, выполнение работы, перевозка грузов и т.д.).
5. Результаты действий (поведения) субъектов правоотношений, т. е. последствия действий (бездействий). Например, построенный объект.
Содержание правоотношений – это сами фактические общественные отношения, представляющие собой взаимодействие сторон, деятельность участников отношения, их права, обязанности и реальные действия по их использованию и осуществлению.
В любом правовом отношении выделяются фактическое (экономическое и политическое), юридическое (субъективные права и юридические обязанности) и волевое (государства и субъектов) содержание.
Виды правоотношений
Правоотношения классифицируют на виды по ряду критериев. По степени определенности их принято классифицировать на абсолютные, относительные и общерегулятивные.
Абсолютные – это такие, в которых конкретно-определенному лицу, обладающему субъективным правом, противостоит неопределенный крут лиц (все другие лица). К числу этих правоотношений относят право собственности, авторства. Абсолютными они называются потому, что их носитель, обладающий субъективным правом, имеет широкие возможности для поведения по своему усмотрению, а все другие субъекты должны воздерживаться от нарушений его субъективного права. Конкретно определена лишь одна сторона – носитель субъективного права.
Относительные – это такие, в которых конкретно-определенному лицу – носителю субъективного права – противостоит конкретно-определенное лицо, обремененное юридической обязанностью (в договоре купли-продажи продавец и покупатель имеют взаимные права и обязанности).
Конкретно определены обе стороны, субъекты правоотношений.
Общерегулятивные – это такие, в которых носителями права и обязанностей являются все субъекты права. Это отношение всех и для всех. Для них не нужно юридических фактов, кроме самого субъекта права. Это, прежде всего, правоотношения, возникающие на основе конституционных норм. Если конституционное субъективное право реализуется, то возникает конкретное правоотношение.
По функциям:
1) регулятивные, которые связаны с правомерным поведением субъектов права (имущественные, трудовые, семейно-брачные, жилищные);
2) охранительные, возникающие на основе предписаний уголовного, административного и других отраслей права, как следствие неправомерного поведения субъектов права.
По отраслям права (гражданские правоотношения, уголовные правоотношения и др.), среди них выделяют материальные, возникающие на основе норм права, и процессуальные – правоприменительные правоотношения. Отличия их в степени взаимозависимости субъектов права. В гражданских правоотношениях субъекты более свободны, чем в уголовных и административных. Гражданские правоотношения, в свою очередь, классифицируют на имущественные и неимущественные.