Понятие и формы реализации права.

Реализация – претворение, воплощение, предписание юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов права. Субъекты права – граждане (физ. лица), юридические лица, гос.служащие и должностные лица, гос.органы и государство в целом.

Результатом реализации норм права является правомерное поведение субъектов. Субъекты в соответствии со своими правами и возложенными правами поступают соответствующим образом. Таким образом, представительно-обязывающие нормы воплощаются в фактическом поведении субъектов права.

Сходное понятие с реализацией права является действие права. Эти понятия близкие по значению, реализация права всегда является в т.ч. и действием права; но не всегда действие права является реализацией. Действие права - более широкое понятие. Действие права предполагает не только прямое воздействие, т.е. реализацию, но и предполагает информационное, психологическое и иное воздействие на общественные отношения.

Если правовая норма указывает на необходимость достижения какого-либо результата (напр., изготовление, поставка, продажа продукции и товара определенного качества), то в реализацию включаются не только правомерные действия субъектов права, но и факт достижения определенного результата.

Всю правовую систему можно поделить на два основных блока: правотворческий и правореализующий. Нормы права реализуются через правоотношения. Но не все нормы права через конкретные правоотношения. Некоторые нормы, особенно запретительные, реализуются вне конкретных отношений.

Три основные формы реализации.

1. Использование.

2. Исполнение.

3. Соблюдение.

В качестве самостоятельной (особой) формы называют применение права. Эти формы различают по видам реализуемых правовых норм.

В форме использованияреализуются управомочивающиенормы, используются предоставленные права: в этом случае управомочивающий использует блага, свойства, т.е. удовлетворяет свой интерес. Использование осуществляется главным образом активным поведением. Использование прав зависит от позиции самого субъекта права (пользоваться / не пользоваться). Это относится только к физ лицам. Не использование своих прав должностным лицом, госслужащим является правонарушением (права являются обязанностями).

В форме исполнения реализуются обязывающие нормы и также требуют активного применения. Например, обязанность исполнить приговор, платить налоги.

Соблюдениеправа. Не совершение действий запрещенных правом. Соблюдение ещё называют пассивной формой права. Характерна для уголовного, административного, налогового отраслей.

Методы реализации.

1) Убеждения

2) Принуждения

Право обеспечивается принудительностью, но всё же абсолютное большинство граждан живут законосообразно. Убеждение предполагает побуждение (например, обещание награды, предоставление каких-либо благ, угрозы неблагоприятных последствий).

Четвертой особой формой является применение права. Применение права происходит тогда, когда обычная реализация права невозможна и диспозиция правовой нормы не реализуется без индивидуального государственно-властного акта. Необходим, государством установленный, юридический факт.

П а р ф ё н о в:

Существует несколько точек зрения на понятие «реализация права»:

1. Реализация права – это определенный, строго обусловленный процесс осуществления правовых предписаний, воплощение этих предписаний в поведении людей.

2. реализация права рассматривается не только как процесс или внешнее проявление процесса правового регулирования, но и как его конечный результат. В данном аспекте реализация права определяется как достижение полного соответствия между требованиями норм совершить определенные поступки или воздержаться от их совершения и суммой фактически последовавших действий. Под реализацией права здесь понимают претворение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан) – Матузов, Малько.

Сторонники первого подхода говорят, что реализация права возможна. Сторонники второго – возможна только в рамках конкретного правоотношения в зависимости от вида правового отношения.

Реализация позитивного права – это воплощение предписаний, указанных в нормах права, в поведение людей. Реализация – процесс претворения права в жизнь (Парфенов).

Реализация позитивного права обеспечивается государственными, правовыми и общими гарантиями. Реализация права всегда связана только с правомерным поведением людей. В одном случае это активные положительные действия (использование права или исполнение обязанности); в другом – это бездействие субъектов (воздержание от совершения противоправных действий).

Правовые нормы реализуются в различных формах. Это обусловливается рядом обстоятельств:

а) разнообразие содержания и характера общественных отношений, регулируемых правом;

б) различие средств воздействия права на поведение людей;

в) специфика содержания норм права;

г) положение субъекта в общей системе правового регулирования, его отношение к юридическим предписаниям форма внешнего проявления правомерного поведения.

В литературе классификация форм реализации права проводится по различным основаниям.

1.по субъектному составу

· индивидуальная форма реализации права

· коллективная форма

2.по характеру правовых связей между субъектами права

· в общих правоотношениях

· в конкретных правоотношениях

3.по внешнему проявлению

· активная форма

· пассивная форма

4.по методу воздействия

· добровольное осуществление права

· принудительное осуществление права

5.по правовому положению субъектов

· гражданско-правовая форма

· административно-правовая форма

6.по характеру действий субъектов, степени их активности и направленности

· исполнение

· соблюдение

· использование норм права

· применение права

1. Исполнение – реализация обязывающих норм, заключается в активных действиях субъекта. Например: исполнение обязанностей оплаты проезда, коммунальные услуги.

2. Соблюдение – форма реализации запрещенных норм, она заключается в воздержании от совершения действий, находящихся под запретом.

3. Использование – форма реализации управомочивающих норм, когда лицу предоставляется возможность совершать какие-либо действия, и он сам решает использовать это право или нет. Исполнение субъективного права обычно заключается в таких видах как совершение фактических или юридических действий (заключение договора) или предъявление требования и обязанностей сторонам, или предъявление притязаний к государственному органу, защищать нарушенное право.

Эти формы реализации позитивного права являются непосредственными, так как предписания, заложенные в норме права, реализуются в поведении людей без особого вмешательства государства и его органов.

4. Правоприменение – это особая форма реализации, выражающаяся в деятельности компетентных органов, должностных лиц, которая заключается в вынесении на основании общих указаний нормы права обязательных для исполнения индивидуальных предписаний, устанавливающих права и обязанности субъектов общественных отношений.

Для полной реализации норм права государство и общество должно создать следующие гарантии:

1) материальные гарантии – наличие технических, финансовых средств для исполнения своих обязанностей государственными органами,

2) политико-организационные гарантии – наличие органов, контролирующих соблюдение и исполнение норм права всеми, а в случае необходимости принуждать к их реализации,

3) идеологические гарантии – пропаганда правовых знаний и убеждение населения в необходимости реализации норм права,

4) юридические (правовые) гарантии – наличие четких и ясных норм права, доступность законодательства, установление процессуального порядка реализации норм, юридической ответственности и мер защиты при нарушении права.