Материнский (семейный) капитал как вид единовременного пособия при рождении ребенка

В законодательстве Российской федерации закреплено ещё одно единовременное пособие при рождении ребенка. Это — материнский (семейный) капитал. Право на его получение появляется при рождении второго ребенка.

Материнский (семейный) капитал, введенный с 1 января 2007 года, стимулирует повышения рождаемости в стране. Низкая рождаемость и отсутствие материальной поддержки семей с детьми стали рассматриваться как основные причины кризисной демографической ситуации. Многие молодые семьи не могут решиться на рождение детей не только вследствие серьезности данного шага, но и отсутствия возможностей их обеспечить, дать им достойное образование и жилье.

Правовое регулирование материнского (семейного) капитала осуществляется на основании федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ»[35]

Материнский капитал является самым крупным денежным пособием, которое можно получить в Российской Федерации, имея ребенка.

Программа материнского (семейного) капитала — это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. Данный вид государственной социальной помощи оказывается российским гражданам с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении до 31 декабря 2018 года второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной социальной поддержки.

В 2017 году сертификат на материнский капитал, выдаваемый семьям при рождении второго или последующего ребенка (детей) в период с 2007 по 2018 годы включительно, подразумевает возможность целевого использованиясемьями безналичных денежных средств в размере 453026,0 рубля, размер пособия с 2016 года не изменился [36]

Следует отметить, что с 1 января 2018 года Федеральным законом от 19.12.2016 № 444-фз действие части 2 статьи 6 будет приостановлено до 1 января 2020 года.

Одним из главных условий использования материнского (семейного) капитала является то, что это пособие нельзя ни обналичить, ни воспользоваться сразу после его оформления. Распоряжаться деньгами можно будет только после трехлетнего перерыва. Однако при наличии кредитов на покупку жилья или ипотеки деньги могут быть использованы для расчета с банком сразу же. Это сумма, которая может быть использована только для определенных целей

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме, либо по частям по следующим направлениям:

1. Улучшение условий жилья;

2. Будущее образование ребенка, или нескольких детей;

3. Формирование накопительной части пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 256-фз «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

Благодаря изменениям и дополнениям, принятым в закон о маткапитале в предыдущие годы, в 2016-м семейный (материнский) капитал можно потратить уже по четырем разным направлениям.[37]В 2016 году добавилось четвертое направление, это:

4. Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в обществе детей-инвалидов.

Документы для получения материнского капитала при рождении второго или последующих детей необходимо предоставить в отделение Пенсионного фонда РФ (далее – ПФР) по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания:

1. Заявление на получение сертификата;

2. Паспорт заявителя;

3. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

4. Свидетельство о рождении всех детей;

5. Для усыновленных детей — решение суда об их усыновлении;

6. В случае если один из родителей не гражданин России, то потребуется документ, подтверждающий российское гражданство у ребенка (выдается паспортно-визовыми службами).[38]

Согласно законодательству, в Пенсионный фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. В том случае, если все документы в порядке, спустя месяц мать получает сертификат. Если у нее нет возможности лично приехать в ПФР забрать сертификат, он может быть выслан ей по почте.

В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:

1. женщина, имеющая гражданство РФ, начиная с 1 января 2007 года родившая (усыновившая) второго ребенка или последующих детей;

2. мужчина, имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

3. отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей или усыновившей детей, — вследствие ее смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка или совершения в отношении своих детей умышленного преступления;

4. несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения до достижения им 23-летнего возраста — при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем.

Следует отметить, что есть некоторые нюансы:
Право на получение материнского капитала предоставляется только один раз на одну семью.

1. Ежегодное изменение размера материнского капитала не влечет замену сертификата.

2. Срок, когда можно обратиться в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребенка), не ограничен.

3. Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении 3 лет. Кроме этого, в случае необходимости погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребенка. Это правило распространяется на все кредиты и займы на приобретение или строительство жилья.

4. Материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц.

5. Материнский капитал предоставляется не конкретному ребенку, а родителям и на семью в целом.

6. Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

7. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца либо прекращения у него права на дополнительные меры государственной поддержки.

8. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат.

9. Обратиться за получением сертификата можно в любое время в территориальный орган ПФР по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания.

10. Заявление о выдаче сертификата и документы в территориальный орган ПФР можно подать через доверенное лицо либо направить их по почте.

11. Средства материнского капитала можно направить на оплату услуг по присмотру и уходу за ребенком в дошкольном учреждении (детский сад) и школах (с декабря 2011 года).

Материнский (семейный) капитал является самым крупным пособием на ребенка в Российской федерации, на который имеют право семьи, матери и отцы одиночки, а так же сами дети. Начисляется материнский капитал лишь тогда, когда рождается или усыновляется второй, или последующий дети. Получить сертификат на получение материнского капитала можно получить в ПФР по месту жительства. Потратить его можно на улучшение жилищных условий, оплату образовательных услуг ребёнка, направить деньги на накопительную пенсию матери, компенсацию затрат на социальную адаптацию детей-инвалидов до 3 лет. Материнский капитал нельзя обналичить. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца либо прекращения у него права на дополнительные меры государственной поддержки.