Православный празник в Бахмуте, 1909.
Указ Александра I от 8 октября 1802 г. положил конец Новороссийской губернии, снова разделив её на три: Николаевскую, Екатеринославскую и Таврическую. Также в этом указе было сказано, что «портовые города Одесса, Херсон, Феодосия и Таганрог снабжены будут в пользу торговли особыми преимуществами и, сверх того, в каждый из них для покровительства торгующих, назначен будет особый начальник из высших государственных чиновников, которые будут зависеть только от Высочайшей власти и министров юстиции и внутренних дел».
При Александре I иностранная колонизация в пределах Новороссийского края начинает вестись на иных условиях. Указ от 4 февраля 1803 г.: «Военным офицерам, которые состояния не имеют и пожелают заведением хозяйства в пустых землях Новороссийской степи основать себе имущества, отводить в вечное владение: штаб-офицерам по 1000, а обер-офицерам по 500 десятин земли». Местопребывание главного новороссийского начальника было перенесено из Николаева в Херсон, и сама Николаевская губерния переименована в Херсонскую. В манифесте от 20 февр. 1804 г. сказано, что следует принимать для переселения только таких иностранцев, которые по своим занятиям могут служить хорошим примером для крестьян. Для них нужно отвести особые земли – казённые или купленные у помещиков. Это должны быть семейные и зажиточные хозяева, занимающиеся земледелием, разведением винограда или шелковичных червей, скотоводством и сельскими ремёслами (сапожничеством, кузнечным делом, ткачеством, портняжеством и т. п.); других ремесленников не принимать. Выходцам представлялась свобода вероисповедания и освобождение на 10 лет от всех податей и повинностей; по истечении этого срока они обязаны будут нести те же повинности, что и русские подданные, исключая постойной повинности, военной и гражданской службы, от которой они освобождались навсегда. Всем колонистам отводится безденежно по 60 десятин земли на семью. На этих основаниях и было предложено поселить иностранцев в разных местах Новороссии и в Крыму. Прежде всего, решили отводить им земли вблизи гаваней и портов, чтобы они имели возможность сбывать свои продукты за границу.
Одним из самых значительных иностранных поселений в Новороссии стало поселение немцев-меннонитов (баптистов).
Немецкие колонисты
Они выехали из Пруссии (окрестности Данцига) в начале 1789 года в числе 228 семей и заключили через своих депутатов специальный договор с правительством. На основании этого договора они получали те же льготы, что и другие иностранцы, а также деньги на путевые расходы, кормовые деньги, семена для посева, право заводить фабрики, заниматься торговлей, вступать в гильдии и цехи, и лес на постройки. Земли им были отведены в Екатеринославской губернии на правом берегу Днепра с островом Хортицей, где они основали 8 деревень. С 1793 по 1796 гг. ещё 118 других семейств поселились на тех же условиях. Несмотря на все льготы, из-за особенностей почвы и климата, в первые годы положение немцев было тяжёлым. Недостаток влаги, неудобная земля и засухи не давали расти хлебам. Жестокие зимы и недостаток травы не давали заниматься. Тогда предложили предоставить немцам ещё льготы: переселить часть их из Хортицы в другое место, увеличить на 5 или 10 лет срок льготного периода, не требовать от них возврата денег, потраченных на нужды новороссийской колонизации.
Это предложение было принято. Таким образом, немцы получили исключительные привилегии. Благодаря поддержке русского правительства, немецкие колонии успели укрепиться на новой и не всегда для них благоприятной почве. В 1845 году немецких поселенцев в Новороссии было 95 700 чел. Романская колонизация была совсем незначительной: одно селение швейцарцев, немного итальянцев и несколько французских коммерсантов. В Таганроге, Керчи и Ениколе поселились албанцы, которые также отличались зажиточностью.
В 1769 году началось переселение в Новороссийский край евреев-талмудистов из западной России и Польши на основании формального разрешения со следующими условиями: они должны были сами построить себе жилища, школы, но имели право держать винокурни. Льгота от постоев и других повинностей им давалась всего на год, им разрешалось нанимать себе русских работников, свободно исповедовать свою веру. Несмотря на незначительные льготы, их расселение в городах шло успешно.
Эдуард Гуревич. Бегущие от погрома.
Совсем иначе обстояло дело с устройством еврейских земледельческих колоний. Начало их относится только к 1807 г., когда первая партия еврейских переселенцев образовала в Херсонском уезде колонии. На их обустройство правительство израсходовало огромные суммы, но результаты были плачевными: земледелие у евреев развивалось очень плохо, а сами они стремились в города и желали заниматься мелкой торговлей, ремеслами, маклерством. Наконец, дополняли картину народонаселения Новороссии цыгане. В 1768 году общее число жителей в Новороссии равнялось 100 тыс. чел., а в 1823 г. – 1,5 млн. чел.
Цыгане Новороссии
Таким образом, в 1776 – 1782 гг. наблюдались исключительно высокие темпы прироста населения Новороссии. За небольшой период, примерно за 7 лет, население края в начале XIX в. возросло на 79,82%. Главную роль в этом сыграли переселенцы из соседней Левобережной Украины. Приток новосёлов из Правобережной Украины и Центрально-Черноземного района России был не велик. Переселения же из-за границы имели значение только для отдельных локальных территорий (Александровского, Ростовского и Херсонского уездов). В 70-е годы заселялись преимущественно северные и центральные районы Новороссии, причём с 1777 г. на первый план выходит частновладельческое переселенческое движение. Царские власти в указанный период не предпринимали эффективных мер к переводу в Новороссию больших групп переселенцев из-за границы и других районов страны. Они раздавали огромные земельные территории в руки частных владельцев, предоставляя им право самим позаботиться об их заселении. Этим правом широко воспользовались помещики Новороссии. Они всеми правдами и неправдами заманивали на свои земли крестьян из соседней Левобережной и Правобережной Украины.
Заселение Новороссии продолжалось на протяжении всего XIX века.
Таким образом, всю свою историю Новороссийский край отличался уникальной политикой, которую проводило в его отношении российское правительство. Её можно обобщить следующим образом:
1. На эти области не распространялось крепостное право. Беглые крепостные крестьяне оттуда не возвращались.
2. Свобода вероисповедания.
3. Освобождение коренного населения от воинской повинности.
4. Татарские мурзы приравнивались к российскому дворянству («Жалованная грамота дворянству»). Россия не вмешивалась в конфликт между местной аристократией и простым народом.
5. Право на куплю-продажу земли.
6. Льготы духовенству.
7. Свобода передвижения.
8. Иностранные переселенцы не платили налоги в течение 5 лет.
9. Была составлена и выполнялась программа строительства городов, население переводилось на оседлый образ жизни.
10. Российской политической элите и дворянству выдавались земли со сроком на освоение.
11. Переселение старообрядцев.
12. Переселение иностранных колонистов.
Новороссийско-бессарабское генерал-губернаторство было расформировано в 1873 г., и это название уже не соответствовало какой-либо территориальной единице. После революции 1917 года Украина предъявила свои права на Новороссию. В ходе Гражданской войны отдельные районы Новороссии не раз переходили от белых к красным, здесь действовали отряды Нестора Махно. При создании Украинской ССР в её состав вошла большая часть Новороссии, а само название окончательно потеряло своё значение.
На смену представлениям о «Новороссии» в международной политической лексике сейчас закрепляется понятие «Юго-восток Украины». Реже употребляются, в основном – российским политикумом, такие понятия, как «самопровозглашённые республики», «ЛДНР». Властная верхушка Украины, а за ней и её западные кураторы говорят о «временно оккупированных территориях», а об их жителях, как о «сепаратистах и террористах». Подавляющее большинство населения Донбасса считает себя гражданами новых государственных образований, неподконтрольными Киеву.
Хозяйственное освоение Донбасса. Массовая раздача земель в Новороссии приходится на последнюю четверть XVIII в. Ликвидировав в июне 1775 г. Запорожскую Сечь, царское правительство провело новую административную реформу – на месте Новороссийской губернии и земель Войска Запорожского создало две губернии: на запад от Днепра и частично из близких к нему сотен Полтавского полка была сформирована Новороссийская губерния, а между Днепром, Северским Донцом и Доном – Азовская. Первоначально она состояла из Екатерининской и Бахмутской провинций, Ростовского, Азовского и Таганрогского уездов, Днепровской линии и крепостей Керчь и Еникале в Крыму, а также из уездов, образованных на землях запорожцев: Самарского, Лычковского, Консководского, Кальмиусского, Барвенкиностенского, Протовчанского и Земли Войска Донского. Затем в ходе формирования уездов произошли изменения и в 1778 г. губерния делиться на 9 уездов: Екатеринославский (ныне Новомосковск), Александровский (ныне Запорожье), Павловский, Мариенпольский, Таганрогский, Бахмутский, Торский, Натальинский (позже Константиноградский – ныне город Красноград Харьковской области) и Царичанский. Это деление губернии сохранилось до её слияния с Новороссийской и образования из них в 1783 г. Екатеринославского наместничества, которое в январе 1784 г. было разделено на 15 уездов. Уезды Бахмутский, Торский полностью поглощены современной Донецкой областью, а Донецкий, Мариупольский и Павлоградский – частично.
Ярким примером обоюдовыгодной сделки между помещиками и запорожцами может быть заселение последними дач Евдокима Шидловского при верховьях Кальмиуса. На предоставленных ему землях в более 15 000 десятин (более 16 тыс. га) запорожцы помогли потомку бывшего Изюмского полковника организовать две слободы – Александровку и Крутогоровку – ныне Киевский и Ворошиловский районы Донецка, в которых согласно ревизии 1782 г. проживало 142 мужчины и 83 женщины.
Слобода Александровка была основана в 1779 году. Основателем поселения стал поручик Евдоким Степанович Шидловский, которому была пожалована грамота на владение этой местностью.
Евдоким Степанович Шидловский получил 15 тысяч десятин в верховьях реки Кальмиус, в рамках раздачи земли правительством Российской империи в Новороссии офицерам и чиновникам. На землях отданных Шидловскому до основания слободы в конце 1778 уже проживали 14 мужчин и 9 женщин. Кроме Александровки на территории современного Донецка Шидловский основал ещё одно поселение – Евдокимовку.
Поселение было названо Александровка-Шидловка в честь Александра Евдокимовича Шидловского, старшего сына основателя. Местные жители произносили название как «Александровка-Шегловка».
