Статья 13. Общие полномочия Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий:

Ø организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;

Ø осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

Ø обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов;

Ø формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;

Ø реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.

Статья 14. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере экономики

Правительство Российской Федерации:

Ø осуществляет регулирование экономических процессов;

Ø обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

Ø прогнозирует социально-экономическое развитие Российской Федерации, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики;

Ø вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации;

Ø осуществляет управление федеральной собственностью;

Ø разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;

Ø осуществляет общее руководство таможенным делом;

Ø принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

Ø формирует мобилизационный план экономики Российской Федерации, обеспечивает функционирование оборонного производства Российской Федерации.

Статья 15. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики

Ø обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

Ø разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

Ø представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;

Ø разрабатывает и реализует налоговую политику;

Ø обеспечивает совершенствование бюджетной системы;

Ø осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;

Ø осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;

Ø разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен.

Статья 16. Полномочия Правительства Российской Федерации в социальной сфере

Правительство Российской Федерации:

Ø обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности;

Ø принимает меры по реализации трудовых прав граждан;

Ø разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ;

Ø обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики;

Ø принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;

Ø содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики;

Ø взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями;

Ø разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы.

Статья 17. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере науки, культуры, образования

Правительство Российской Федерации:

Ø разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки;

Ø обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки;

Ø обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования;

Ø обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение как культурного наследия общегосударственного значения, так и культурного наследия народов Российской Федерации.

Статья 18. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Правительство Российской Федерации:

Ø обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

Ø принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия;

Ø организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

Ø координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.

Статья 19. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью

Правительство Российской Федерации:

Ø участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

Ø осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями;

Ø разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов;

Ø осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной власти.

Статья 20. Полномочия Правительства Российской Федерации по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации

Правительство Российской Федерации:

Ø осуществляет необходимые меры по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации;

Ø организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации;

Ø обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов развития вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям;

Ø обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федеральными законами к обороне или обеспечению государственной безопасности Российской Федерации;

Ø принимает меры по охране Государственной границыРоссийской Федерации;

Ø руководит гражданской обороной.

Статья 21. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере внешней политики и международных отношений

Правительство Российской Федерации:

Ø осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации;

Ø обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствахи международных организациях;

Ø в пределах своих полномочий заключает международные договоры Российской Федерации, обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств;

Ø отстаивает геополитические интересы Российской Федерации, защищает граждан Российской Федерации за пределами ее территории;

Ø осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества.

АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Статья 23. Акты Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации.

Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Российской Федерации.

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации подписываются Председателем Правительства Российской Федерации.

Датой официального опубликования постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации считается дата первой публикации его текста в одном из официальных изданий Российской Федерации.

Постановления Правительства Российской Федерации, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию не позднее пятнадцати дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно.

Постановления Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные постановления Правительства Российской Федерации вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями Правительства Российской Федерации не предусмотрен иной порядок их вступления в силу. Распоряжения Правительства Российской Федерации вступают в силу со дня их подписания.

Акты Правительства Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

Правительство Российской Федерации вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера.

ПОРЯДОК И ФОРМЫ РАБОТЫ

Статья 27. Заседания Правительства Российской Федерации

Заседания Правительства Российской Федерации проводятся не реже одного раза в месяц.

Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры участвуют в заседаниях лично.

Представители палат Федерального Собрания, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, иные лица вправе участвовать в заседаниях Правительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации может рассматривать отдельные вопросы на своих закрытых заседаниях, а также принимать решения без созыва заседаний.

Подготовка и проведение заседаний Правительства Российской Федерации, а также подготовка и принятие Правительством Российской Федерации решений без созыва заседаний осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации информирует граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.

Статья 28. Вопросы, решения по которым принимаются на заседаниях Правительства Российской Федерации

Исключительно на заседаниях Правительства Российской Федерации:

Ø принимаются решения о представлении Государственной Думе федерального бюджета и отчета об исполнении федерального бюджета, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов;

Ø рассматриваются проекты программ экономического и социального развития, связанных с созданием свободных экономических зон;

Ø устанавливается номенклатура товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен;

Ø принимаются решения о внесении Правительством Российской Федерации законопроектовв Государственную Думу;

Ø рассматриваются вопросы оказания финансовой поддержки в размере, превышающем 100 миллионов рублей;

Ø рассматриваются вопросы приобретения государством акций;

Ø принимаются решения о подписании соглашений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Ø образуется Президиум Правительства Российской Федерации;

Ø утверждаются положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти;

Ø утверждаются Регламент Правительства Российской Федерации и Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации;

Ø рассматриваются ежегодные отчеты ПравительстваРоссийской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.

Статья 29. Президиум Правительства Российской Федерации

Для решения оперативных вопросов Правительство Российской Федерации по предложению Председателя Правительства Российской Федерации может образовать Президиум Правительства Российской Федерации.

Заседания Президиума Правительства Российской Федерации проводятся по мере необходимости.

Решения Президиума Правительства Российской Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума Правительства Российской Федерации и не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе отменить любое решение Президиума Правительства Российской Федерации.