Борьба с бюрократизмом в 20 годы

массовое сокращение государственного аппарата

· сокращение целых структурных подразделений

· отдельные звенья просто убираются

1939г.- чистка государственных структур

основания: классовые происхождения, политические взгляды, непрофессионализм

· осуществился массовый набор в партию молодых рабочих(выдвиженцы)

· создавались специальные курсы и направления в подготовках

Система моменклатуры — система занятий гос должностей котрая утверждалась с утверждением партийных институтов . Осуществляла контроль.

Сокращение отчетности.

Новая традиция по борьбе с бюрократизмом - брали шествие над чиновниками.

Вывод:

К 30 годам рабочие масоовые проводили проверки и требовали чистки государственных структур и такую работу вели около 30 процентов заводов.

На рубеже 20-30 годов кадры не способны эффективно руководить.

В 20-е годы РабКРИ:

- официальные проверки инспекции

-совместные совещания с руководством проверок

-право на опубликование список провинившихся чиновников

Лекция № 7

Тема: «Политика корренизации»

Памятка:Новшество придуманное большевиками. Создана на ряду с НЭПом.

Дата:20- годы — На смену ей пришла: (Политика русификации национальных окраин)

Действия:

1.Создан советский союз как организация:

1.1Политика привлечения национальных кадров к управлению своими территориями.

1.2.Бурное развитие национальных языков и местных национальных культур под руководством государства.

Причины:

· Нехватка старых кадров;

· Нехватка управленцев ;

· Массовая миграция государственных служащих ;

· Необходимость поддержки большевитских властей на национальных окраинах ;

· Большевики реализовывали 1 из пунктов из своего плана ;

· Ликвидировали национальный вопрос;

Участники:

· Грузины

· Армяне

Мероприятия:

· появились сети учебных заведений( выездные семинары и курсы : выходцы представителей народов)

· власти изменили прежнюю политику царского правительства

· перегибы в политики корренизации связанно с язычной проблемой

· часто увольняли специалистов русских из занациональности.

· В России в 20 годы начальные школы функционировали на 80 языках

· На Украине велись занятия на шведском болгарском еврейском. Квалифицированные кадры.

· Для 48 народов — созданы письменные языки

· Параллельно с политикой корренизации жесткое наступление на влияние церкви.

· Наступление на Ислам.

· Пытались внедрить новые праздники, новую эстетику

· В армии введем обязательный русский язык.

· Расформированы национальны воинские части.

Тема: «Право в 20-е годы »

· Издаются кодексы по всем отраслям права

· Упорядочная вся деятельность. Нельзя основываться только на принципах -нужны нормы!

· Трудящиеся присутствовали при утверждении законов.

Гражданское право:

1. Способствование развитию частного сектора.

2. Не допускать его чрезмерного развития.

Реализация:

1. Принимается ГК -устанавливается равенство всех в сфере гражданских правоотношений.

2. Приоритет государственных интересов.

3. Ограничены виды размеры частного имущества.

4. Сохраняется целый ряд монополий государства.

5. Частные лица могли иметь в собственности только одно жилье

6. Нельзя было нанимать свыше 20 рабочих

Трудовое право:

1. Принят ЗОТ

2. Государство больше не гарантирует занятость

3. Пособие по безработице получали 10 процентов

4. Пособие по безработице старались выплачивать только высококвалифицированным рабочим.

5. Всеобщая трудовая повинность только в исключительных случаях (стихийное бедствие)

6. Сократился отпуск (месяц- 2 недели)

7. Отныне можно было уволить рабочего без согласия профсоюзов.

8. Отменялся рабочий контроль на предприятии

9. Сократилось количество государственных праздников(15-7)

10. Широко действует система страхования.

11. Рабочим оплачиваются рабочие листы, лекарство.

Земельное право:

1. Частная собственность на землю не допускалось, но появилась возможность привлекать наемную рабочую силу.

2. Разрешался дополнительный наим рабочей силы

Уголовное право:

1. 1922г.-Принят УК

2. Впервые вводилось понятие преступление.

3. Преступление — любая угроза основам советского строя.

4. Выссылка за границу.

5. Закон допускал применение принципов аналогии .

6. Лица не рабоче-крестьяснкого происхождения могли быть оправданы судом, но наказаны за свою социальную опасность в будущем.

7. Наряду с народными судами существовало право УПГУ

8. Нечеткая формалировка Контр-революционной деятельности.

9. Подавление любого критического выступления.

10. Перестали наказывать за спекуляцию, перепродажу имущества.

Семейное право:

1. Свободное отношение к вопросу: брака, семьи.

2. Верность не входила в число главных добродетелей.

3. Зарегистрированный брак считается фиктивным.

4. Брачный возраст повышен до 18 лет и для девушек и для юношей.

5. Государство брало с брачующих подписку:

(Какой брак по счету, сколько детей, осведомлены по состоянию здоровья супругов)

6. Восстановлен институт усыновления.

7. При заключении брака можно сохранять свою фамилию.

8. Все вопросы отданы на места.

Украина:

9. Признавался только зарегистрированный брак(1 персона)

Лекция № 8

Тема: «Право в 30-е годы»

Гражданское право :

· сохранялась много- укладная экономика

· соц. общность (государственная ,колхозно-оперативная)

· право на существование личной собственности граждан

· признавалась мелкая частная собственность(возможна без найма рабочей силы)

· проведена кредитная реформа

· запрещается открытие частных лавок(ввод понятия спекуляция)

Трудовое право:

· 1940 — нормы трудового права ужесточались

· увеличен рабочий день 6-7часов(8ч)

· 5дневная рабочая неделя

· отменены официальные наименования дней недели

· закреплена законодательная обязанность трудиться

· полный рабочий день с 16 лет

· прогулом стали считаться отсутствия в течение 25 минут

· прогулы обязательно нужно отрабатывать (наказание обязательные работы с содержанием 25 процентов заработка)

· режим меллитаризации труда установлен в связи с тем что появлялись новые предприятия(предприятие можно быть в другом регионе)

· запрещалось увольнение по собственному желанию.

· Был сокращен декретный отпуск в 2 раза (112-63)

· молодежь в обязательном порядке отправлялись в ремесленные и железнодорожные училища

· обязательно трудоустройство после училища( если бросали училища,то подлежали уголовной ответственности)

Земельное и колхозное право:

· в городах вводится обязательная прописка и паспортизация населения

· постоянная проверка документов

· в сейфе у председателя колхоза хранились паспорта

· у колхозников могло быть личное подсобное хозяйство

· налоги взимались в натуральной и денежной форме

· колхозам установлена обязательная норма выработки (трудодень) — количество работы(в зависимости от места, возраста колхозника)

· вступление и выход в колхоз добровольное решение

· запрещено исключать из колхоза

· любое присваивание колхозной собственности запрещено(смягчение наказания)

· налогооблажение колхоза осуществлялось на основе поземельного принципа

Семейное право:

· принятие ряда мер по укреплению семьи

· запрещены аборты(наказывали и врача и женщину)

· увеличены масштабы государства материальной помощи( 6 и более детей)

· создавалась широкая сеть яслей ,детских садов и дошкольного образования

· реформирована система выплаты алиментов(укланение от уплаты документов вело к уголовной ответственности)

· суд должен привлекать все воздействия для установления отцовства

· гомосексуализм — уголовное наказание

· запрещено взимание калыма

· запрет многоженства

· запрещен развод(устанавливался срок. вели беседу ) (цена — 50р ср зп 300 )(2 развод -150р)(3 развод -300)

· признавался только официально зарегистрированный брак

Уголовное право:

· любая сознательная или не сознательная поломка считалась контр-революционным преступлением.

· Увеличен максимальный срок заключения в 2 раза(10-25лет)

· За измену Родине наказывали не только самого подсудимого ,о и всех членов его семьи.

· Ужесточены варианты наказания за выпуск некачественной продукции(директора предприятия , главного инженера и начальника отк сажали на срок от 5-8 лет)

· снижен минимальный срок уголовной ответственности (с 12 лет)

· Введен упрощенный характер судопроизводства

· Сохранялись варианты не судебного рассмотрения дел (вышедолжностные лица мквд +прокурор)

· на местах создавались особы совещания -тройки

· несмотря на годы большого террора государство не утратило право на реализацию насилия

Лекция № 9