Поняття та основні ознаки держави (розд.)

Поняття «держави» можна визначити в наступних напрямах:

- в субстанціональному - держава як певнийкорпоративний суб’єкт, що функціонує у просторі і часі і складається з сукупності фізичних осіб та їх об’єднань. І завдяки єдності територіальної спільноти (народу, нації) і суспільної влади держава виступає як суб’єкт різноманітних соціальних відносин;

- в атрибутивному– держава як особлива, внутрішня, офіційна та універсальна форма політичної організації (самоорганізації) суспільства;

- в інституційному- держава як апарат суверенної публічної влади,що є відокремленим від суспільства, і який існує у вигляді певної системи (механізму) органів влади,що здійснюють владні повноваження шляхом нормативного впливу на суспільні відносини.

Загальні ознаки держави проявляються:

- у всеохоплюючому об’єднанні в єдине ціле всіх членів суспільства та забезпеченні загальносуспільних і приватних потреб та інтересів;

- в універсальномувпливі на різноманітні сфери суспільного життя;

- в офіційномухарактері (держава представляє, репрезентує суспільство);

- у верховенстві (суверенному статусі) державної влади у порівнянні з іншими видами та носіями влади в середині суспільстві та за його межами;

- в централізованому статусі (тобто побудова організаційних структур в державі здійснюється за принципом підпорядкованості (ієрархії) нижчих органів вищим (загальнодержавним);

- територіальному характеріздійснення державної влади;

- в нормативному впливі на суспільні відносини шляхом надання своїм велінням загальнообов’язкового характеру;

- в функціональномуздійсненні своїх повноважень (принцип розподілу влади, принцип компетенції).

В юридичній літературі виділяють наступні істотні ознаки держави:

1. Апарат публічної влади.Держава як суб’єкт політичної системи суспільства виступає від імені всього населення або певної соціальної групи. Публічна влада реалізується або безпосередньо (прийняття рішень народомшляхом референдуму) або через певні інститути - систему державних органів, яка складається із системи органів управління ( законодавча та виконавча влада) та апарату примусу (органи судової влади, прокуратура та інші правоохоронні органи, виправно-трудові колонії, армія тощо).Саме держава має право на легальний примусовий вплив та застосування сили. Дуже важливим є питання про цілі діяльності апарату публічної влади, що пов’язано з розумінням соціальної природи самої держави. Наприклад, згідно із ст.3 Конституції України – права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

2.Територія– Територія держави визначається її кордонами. В територію держави входить суходіл, внутрішні моря, озера, ріки – в межах кордону, зовнішні моря в межах – територіальних вод, континентальний шельф, повітряний простір в межах кордонів, територія дипломатичних представництв, морські та повітряні судна під прапором держави, космічні апарати. З територією держави пов'язаний статус громадянства, а також обов’язок всіх осіб, що перебувають на її території дотримуватися нормативних приписів держави.

3. Суверенітет державної влади –це особлива властивістьдержавної влади, за якою вона відрізняється від інших влад у суспільстві. Державний суверенітет пов'язаний із народним та національним суверенітетом. Ознаки суверенітету:

- верховенство державної влади;

- єдністьвлади в межах своєї території;

- незалежність від інших політичних влад в середині країни і особливо від інших держав;

- самостійність у прийнятті рішень;

- повнота державної влади;

- неподільність державної влади;

- рівноправністьв міжнародних відносинах.

4. Правотворча (нормотворча) діяльність –держава видає нормативні акти, які є загальнообов’язковими для всіх фізичних, юридичних осіб та соціальних спільнот на всій її території і які направлені на регулювання і охорону економічних, політичних та інших соціальних відносин та цінностей суспільства.

5.Стягування податків – Держава має свою фінансово-грошову і податкову системи, а тому стягує податки з фізичних и юридичних осіб, які йдуть на формування державного бюджету з метою утримання апарату публічної влади (фіскальна функція), а також на регулювання соціально-економічних відносин (регулююча функція).

6. Наявність зовнішніх атрибутів (символів)держави – прапор, герб, гімн, столиця.

Враховуючи зміст цих ознак можна дати загальне визначення держави:

Виходячи з цих ознак:

Держава – це особлива політична організація публічної і суверенної влади, яка розповсюджується на певну територію і завдяки нормативному впливу реально регулює різноманітні суспільні відносини із загально-соціальними цілями.