Характеристика рынков основных видов наркотиков
По оценкам экспертов, сегодня в мире производится от 1 до 1,5 тысячи т хлоргидрата кокаина. Основные потребители наркотика - США, Европа, Япония, Гонконг. В Соединенных Штатах, являющихся самым крупным потребителем кокаина в мире, по данным Интерпола, задерживается более 70% нелегальных поставок наркотика. Основные направления кокаиновой контрабанды - американо-мексиканская граница и Флорида8. Соотношение "объем - цена" делает кокаин одним из самых выгодных в наркобизнесе. Это стало одной из причин наибольшего уровня интеграции и жесткого структурирования кокаиновой наркомафии (картелей) в сравнении с поставщиками других видов наркотиков.
Транспортировка кокаина обычно осуществляется традиционными средствами: с использованием наркокурьеров, перевозящих груз на коммерческих авиалиниях. Нигерийские группировки, участвующие в переброске кокаина в страны Европы, Азии и Африки, начиная с 1991 года, стали вовлекать в свою деятельность граждан других государств, таких как США. Подобная практика использования в качестве наркокурьеров не граждан Нигерии, а также привлечения лиц из стран, потребляющих наркотики, продолжается уже более 10 лет.
Более крупные партии прячутся в контейнерные грузы, которые отправляют в Европу и США морским транспортом. Обычно для этого используются коммерческие суда, перевозящие законные грузы, которые отклоняются от курса в открытом море в направлении стран Карибского бассейна, чтобы забрать груз кокаина, который затем доставляется в крупнейшие морские порты или переправляется через морские береговые линии.
В 2014 году более 67% общемировых посевов находилось в Афганистане. Площадь культивированных полей здесь увеличилась с 80 тысяч га в 2013 году до 131 тысячи га в 2014 году. Теперь нелегальные посевы находятся во всех 34 провинциях страны. Изъятие опиатов (героина, морфина и опия, выраженных в героиновом эквиваленте) на глобальном уровне увеличилось в 2013 году на 33% по сравнению с уровнем 2012 года. Это увеличение стало следствием удвоения объемов конфискованного морфина, что отразило возобновление крупномасштабного выращивания и переработки опийного мака в Афганистане в 2012 году. Изъятие героина увеличилось на 10% (53,3 т), опиума - на 38% (134 т) и морфинана 77% (43,7 т) от общего объема конфискованных опиатов.
Объем изъятий в Западной Европе снизился на 13% и составил 19,4 т. Больше всего было конфисковано в Великобритании и Италии - крупнейших европейских рынках опиатов. Несмотря на то, что цена на героин здесь продолжает падать (69 евро за грамм в 2011 году, 63 евро в 2002 году и 60 евро в 2013 году), рынки Западной и Центральной Европы остаются наиболее прибыльными местами сбыта этого наркотика.
Что касается злоупотребления героином, положение в странах Западной Европы либо оставалось стабильным, либо отмечалось снижение (потребления). Крупнейшим рынком героина в Европе является, по всей видимости, Россия: общее число лиц, употребляющих наркотики, составляет, по оценкам, от 3 до 4 млн., 1/3 из которых - лица, злоупотребляющие героином.
В Китае злоупотребление опиатами продолжает возрастать. В 2012-2013 годах число зарегистрированных наркоманов увеличивалось и превысило 1 млн. человек, что составляет 15-кратное увеличение за период 1990-2003 годов.
Из каннабиса изготавливаются марихуана, гашиш, гашишное масло. В отличие от коки и опийного мака, конопля возделывается практически во всех странах мира, что обусловлено ее широкой распространенностью и неприхотливостью. Каннабис, будучи достаточно легким наркотиком, всегда пользовался популярностью у потребителей.
Основными производителями марихуаны являются: в Африке - Нигерия, Малави, Лесото и Свазиленд; в Америке — Мексика, Канада, Ямайка и Колумбия; в Центральной Азии - Казахстан и Киргизия; на Ближнем Востоке - Египет и Ливан; в Южной Азии - Индия; в Юго-Восточной Азии - Камбоджа, Таиланд и Филиппины.
Северная Америка, по всей видимости, - крупнейший производитель марихуаны в мире, однако этот рынок изолирован: большая часть произведенного потребляется на месте. По сообщению административных органов США, 2/3 местного спроса на марихуану удовлетворяется за счет производства внутри страны, 56% импортируемой марихуаны поступает из Мексики, 20% - из Канады.
Исследования Управления по борьбе с наркотиками и профилактике преступности показали, что около 1/3 общемирового производства марихуаны приходится на Северную Америку, что составляет 14 тысяч т. На втором месте по объему производимой марихуаны Африка -12 тысяч т (28% общего объема). Менее крупные, но немаловажные производители - Южная Азия (9%) и Центральная Азия (5%).
Марокко - крупнейший производитель гашиша, снабжающий западноевропейский рынок. Исследования 2014 года показали, что по сравнению с уровнем 2013 года наблюдается снижение культивирования каннабиса на 10%, под посевами каннабиса было занято 120,5 тысячи га, тогда как в 2013 году -134 тысячи га. Из собранного урожая в 2014 году было произведено около 2760 т гашиша. Несмотря на данное небольшое снижение, тенденция к росту как в производстве, так и объеме изъятия, начавшаяся еще в начале 90-х годов прошлого века, продолжается.
К синтетическим наркотикам относятся несколько групп препаратов, имеющих различный спектр действия - от стимуляторов до барбитуратов, являющихся, по сути, снотворными препаратами. Разнообразие используемых для производства наркотиков химических веществ, взаимозаменяемость исходных компонентов обеспечивают доступность и относительно низкие издержки производства синтетиков. В качестве исходных компонентов могут использоваться их неконтролируемые аналоги, что снижает уровень риска. Потребление синтетических наркотиков - таких как "экстази" и амфетамины - неуклонно растет во всем мире, отчасти потому, что люди не осознают степень их опасности.
По оценкам, в 2013 году общемировой объем производства метамфетамина и амфетамина составил около 422 т, а объем производства "экстази" - 90 т (в основном МДМА). Таким образом, годовой объем производства стимуляторов амфетаминового ряда (САР) выше соответствующих показателей по героину, но ниже - по кокаину. Основными производителями метамфетамина являются Восточная и Юго-Восточная Азия (включая Мьянму, Китай и Филиппины) и Северная Америка (США и Мексика). Основные производители амфетамина и "экстази" находятся в Европе (78%). К их числу относятся Нидерланды (крупнейший производитель), Бельгия, Польша, государства Балтии и Германия.
В производстве САР, общемировой объем которого вырос за последнее десятилетие, основное место занимает метамфетамин, затем следуют "экстази" и амфетамин. В 2003 году были ликвидированы 11253 подпольные лаборатории. Более 80% из них производили метамфетамин. В начале 90-х годов эта доля не превышала 20%. Тенденция к снижению в 2000-2002 годах сменилась ростом объема изъятий амфетаминов на 13%. Крупные изъятия были произведены в Таиланде (20%), Китае (18%), США (14%), Филиппинах (10%), Великобритании, Нидерландах и Австралии (по 6%).
В Азии проблема потребления амфетаминов стоит на втором месте после потребления опиатов: 2/3 всех потребителей амфетамина и метамфетамина проживают здесь. В некоторых странах препараты амфетаминовой группы стали популярнее героина. В 2013 году амфетамин и метамфетамин употребляло около 26 млн. человек, что составляет 0,6% от мировой численности лиц в возрасте от 15 до 64 лет. Тогда как "экстази" – 7,9 млн. человек.
Потребление "экстази" сейчас в основном сконцентрировано в Европе и Северной Америке. Западная и Центральная Европа является потребителем 1/3 мирового объема "экстази". Чуть ниже уровень потребления в североамериканских странах - 30%. Все последнее десятилетие общемировое потребление "экстази" неуклонно росло и, по всей видимости, будет продолжать свой рост в последующие годы, хотя и не так стремительно как, например, в конце 90-х годов. Сохраняются неизменная популярность и, как следствие, распространение употребления "экстази" во многих развивающихся странах. Оборот этой отрасли наркоиндустрии оценивается в 65 млрд. долларов в год.
Мощности лабораторий, предназначенных для производства героина, позволяют параллельно производить амфетамин. В Западной Европе, особенно в Нидерландах и Великобритании, распространены маленькие лаборатории большой мощности. Расширилось производство стимуляторов в государствах Балтии, Болгарии, Чешской Республике, Мексике, Польше и США.
В целом синтетические наркотики занимают доминирующее положение среди других групп наркотических и сильнодействующих веществ. Они не требуют длительного выращивания и связанных с этим возможных потерь (например, в результате засухи, уничтожения плантаций и т.п.); минимальный объем вещества (доза может составлять долю миллиграмма) способствует более безопасной транспортировке, а широкий круг потребителей обеспечивает высокие доходы. Кроме того, научно-технический прогресс позволяет синтезировать наркотики нового поколения, более дешевые и более сильные.
Несмотря на положительные тенденции снижения производства наркотиков в некоторых странах, отмеченные в докладе ООН о положении с наркотиками в мире за 2004 год, наркобизнес продолжает оставаться высокодоходным видом транснациональной, преступной деятельности. Производство наркотиков нового поколения позволяет снижать цены и вовлекать в нелегальный наркооборот все большее количество людей. Структура транснациональных организаций, занимающихся наркобизнесом, помогает легко уходить от ответственности, жертвуя только низовыми звеньями розничной торговли и курьерами. Транснациональность характера деятельности не позволяет юрисдикциям отдельных стран эффективно бороться с наркобизнесом. При этом наркобизнес активно стимулирует другие виды транснациональной преступной деятельности.
Наркобизнес в России
Россия вот уже десять лет подвергается массированному воздействию со стороны международного наркобизнеса. Угрожающими темпами растут потоки контрабандно перемещаемых через границу России наркотических средств; небывалых масштабов достигло распространение на территории страны жестких наркотиков, в первую очередь героина и других опиатов. Одновременно происходит постоянный рост связанных с наркотиками преступлений; армия наркоманов продолжает втягивать в свои ряды все более молодых рекрутов (по статистике, средний возраст лиц, впервые употребивших наркотики, снизился до 13-14 лет); сохранились и другие негативные тенденции. Все более отчетливо выстраиваются в единую цепь наркобизнес, незаконные операции с оружием, отмывание денежных средств, полученных преступным путем, и терроризм. Все это несет прямую угрозу национальной безопасности Российской Федерации.
В настоящее время нелегальный наркобизнес в России трансформировался в структуру, охватывающую финансирование, производство, маркетинг, транспортировку, продажу наркотических средств, а также систему "отмывания" финансов, полученных от реализации наркотиков.
Анализ маршрутов и источников поступления наркотических средств к их потребителям дает основания предположить, что значительное количество наркотиков имеет иностранное происхождение. Большое количество наркокурьеров прибывают на российскую территорию из государств - участников СНГ и третьих стран. В последние годы выявлены факты ввоза наркотиков из КНДР, Перу, Бразилии, Румынии, Пакистана, Малайзии, Германии, Швеции, Нидерландов и ряда других государств. На территории России за торговлю наркотическими средствами задерживались граждане Гвинеи, Ирана, Израиля, Нигерии, Анголы, Заира.
Слабые границы и увеличившийся спрос на героин в России обеспечивают стимул для многих беднейших людей из Центральной Азии к участию в торговле наркотиками. Таджикские наркокурьеры заняли нишу в некоторых местах, ранее контролируемых нигерийцами, азербайджанцами и чеченцами. Таджики, узбеки и представители других народов с этническими и семейными связями в Средней Азии перевозят героин через южную границу с Казахстаном и затем в европейскую часть России и в Западную Сибирь. Продажей героина и других наркотиков потребителям занимаются различные преступные группы. Они, как правило, также организованы по национальному признаку - наркоторговлей занимаются среднеазиатские, кавказские, русские (славянские) и цыганские группировки.
Средняя цена героина в 2014 году оставалась примерно на постоянном уровне - от 30 до 40 долларов за один грамм. Как сообщалось, минимальные цены составили 10, а максимальные - 50 долларов за один грамм. При оценке масштабов угрозы с учетом российской специфики (отсутствие собственного производства "жестких" наркотиков растительного и синтетического происхождения) специалисты обращают внимание на внешний фактор -ориентированное на российский рынок производство наркотиков в сопредельных странах, а также направление деятельности наркогруппировок.
Наряду с наплывом наркотиков из Центральной Азии существенную угрозу представляют поставки синтетических наркотических веществ из Нидерландов, Польши и Германии, а также рост производства опиатов и амфетаминов в КНДР, которые доставляются в Россию через территорию Китая. Интерес наркомафии в России определяется особенностями ее геополитического положения (транзитный "мост" контрабанды наркотиков из стран Азиатско-Тихоокеанского региона в Европу), "прозрачностью границ" стран бывшего СССР после его распада, несовершенством действующего законодательства в условиях единого таможенного пространства, отсутствием надлежащего таможенного и пограничного контроля. Для наркоторговцев всего мира в условиях насыщенности западного рынка Россия является огромной, активно осваиваемой зоной сбыта, куда устремились традиционные поставщики наркотиков:
· страны "Золотого полумесяца" - Афганистан, Пакистан, Иран, Ирак (опий, опиесодержащие вещества, гашиш);
· страны "Золотого треугольника" - Юго-Восточная, Восточная Азия (героин);
· страны Ближнего и Среднего Востока - Ливия, Сирия, Турция (гашиш, марихуана);
· Китай (эфедрин, эфедриносодержащие вещества);
· Латинская Америка - Колумбия, Боливия, Перу, Венесуэла, Мексика (кокаин);
· Африка - Нигерия, Уганда, Гана (кокаин, героин);
· Голландия, Германия, Польша (синтетические наркотики).
Из синтетических наркотиков в России производят в основном стимуляторы амфетаминового ряда и аналоги героина - такие, как метадон. В России стали также появляться таблетки "экстази", или МДМА - в основном в прилегающем к балтийским странам Северо-западном федеральном округе со столицей в Санкт-Петербурге. В начале лета 2004 года была арестована группа студентов-химиков Московского государственного университета, продававших МДМА, который они синтезировали в одной из учебных лабораторий. Производимые в России таблетки МДМА не отличаются высоким качеством, однако низкие (от 5 долларов) цены делают их более привлекательными для российской молодежи по сравнению с МДМА из Голландии стоимостью 20 долларов за штуку.
Помимо уксусного ангидрида, используемого при очистке героина, в России также производятся эрготамин (исходное вещество для синтеза ЛСД), красный фосфор (для получения метамфетамина) и ацетон (для получения целого ряда препаратов). До сих пор не поступало сведений о крупномасштабном использовании этих химикатов в противозаконных целях.
Торговля кокаином в России не получила широкого распространения. Цены на него в стране остаются очень высокими, хотя платежеспособному покупателю достать этот наркотик не составляет труда. Кокаин обычно завозят в Россию через порт Санкт-Петербурга. В качестве наркокурьеров охотно выступают моряки фруктовозов и других судов, курсирующих между Россией и Латинской Америкой. Кокаин попадает в Россию также в контейнерных грузах. Контрабандным ввозом кокаина в Россию занимаются и курьеры, летающие самолетами, причем часто через третьи страны, включая США. Третье по величине изъятие кокаина в российской истории произошло в мае 2004 года в Санкт-Петербурге, когда сотрудники Федеральной таможенной службы и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) конфисковали 29 кг этого вещества. Эта партия наркотика была ввезена моряками двух сухогрузов, ходивших между Эквадором и Россией. Одна часть партии предназначалась для распространения в России, а другая - для отправки в Германию. В связи с этим в Германии недавно было проведено несколько задержаний.
Ежегодно из незаконного оборота изымается более 60 т наркотиков, в том числе: подразделениями МВД - до 50 т; таможенной службой - более 8 т; Федеральной пограничной службой – 2,5-З т.
Анализ оценок степени активности в незаконном распространении наркотиков в России различных этнических преступных группировок выявил следующую картину: армянские составили 9%; среднеазиатские - 51%; грузинские - 12%; прибалтийские - 12%; азербайджанские - 67%; чеченские - 33%; цыганские - 61%.
Эксперты отмечают увеличение числа кавказских и среднеазиатских наркогруппировок, формирующихся за счет оседающих на территории страны мигрантов - выходцев из "горячих точек", притока многочисленных сезонных бригад, торговцев сельскохозяйственной продукцией, из наркопроизводящих стран ближнего и дальнего зарубежья.
Отечественный наркобизнес является сферой деятельности высокоорганизованных преступных групп с разделением функций переработки, транспортировки, распространения. В преступных наркогруппировках, действующих на территории России, насчитывается в среднем по 20—30 человек. Из них, как правило, до трети - иностранцы. Организованная наркопреступность налаживает связи в структурах исполнительной, представительной и судебной власти.
Широкое распространение получило употребление наркотиков среди молодежи. Молодежь в основном потребляет гашиш, однако все чаще в сочетании с другими стимулирующими средствами. Все большую известность приобретают так называемые "клубные наркотики" ("club drugs") типа кетамин, а также психотропные вещества типа МДМА ("экстази"). Преимущество этих наркотических средств состоит в том, что они более дешевы по сравнению с теми же героином или кокаином и их можно употреблять в различных вариациях.
Заключение
В последние десятилетия болезненная тяга к «дурман-зелью» привела к довольно быстрому распространению на всех континентах нашей планеты наркопреступности и подпольного наркобизнеса, который является одним из проявлений организованной преступности и несет в себе большую общественную угрозу. По данным ООН, экономическое могущество и политическое влияние картелей наркобизнеса продолжает расти. По мере «глобализации» злоупотребления наркотиками расширяются международные связи наркобизнеса. Наркомания – это социальная болезнь современного общества. Проблема борьбы с наркоманией и наркотизмом включает в себя очень объемный комплекс разноплановых мер. В их реализации задействованы различные государственные органы и общественные организации. В целом это должна быть отлаженная, хорошо согласованная и скоординированная система антинаркотических мер социального, экономического, медицинского, правового, психологического и иного характера. Причем важно, чтобы они осуществлялись в рамках государственной уголовной политики, борьбы с преступностью. Но для того чтобы достичь положительного результата в этом направлении, система мер, рас- считанная на преодоление наркопреступности, должна быть увязана с мерами по борьбе с преступностью в целом и ее организованными формами. Взаимозависимость наркобизнеса и организованной преступности многоступенчатая. Познание феномена наркомании и наркотизма в современном обществе воз- можно только при условии одновременного и всестороннего охвата всех названных сложнейших проблем и изучение их в единстве.
Одним из ответов на вызовы наркосистемы стало создание Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приступившей к работе с 1 июля 2003 года. С созданием нового органа не просто увеличивался правоохранительный ресурс, но и была начата реализация стратегического плана по коренному изменению борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Практика противодействия наркоугрозе однозначно показывает, что эффективно бороться с нарконашествием по узкому фронту невозможно. Наркобизнес интернационален и добиться ощутимых результатов в борьбе с ним только инициативами одного или группы государств практически невозможно.
Список используемой литературы
I. Литература и периодика
1. Беляев С. С. Международный опыт борьбы с наркотизмом// Преступность: стратегия борьбы. М., 2007.
2. Борьба с наркобизнесом в Центральной Азии// Борьба с преступностью за рубежом, 2011 г., № 5.
3. Борьба с организованной преступностью в Азиатско-Тихоокеанском регионе: Проблемы организации и взаимодействия. Иркутск, 1998
4. Воронин Ю. А. Транснациональная организованная преступность, Екатеринбург. 2007
5. Гасанов Э. Г. Наркотизм: тенденции и меры преодоления. М., 2007.
6. Глинкин А. Н., Лавут А. А., Булавин В. И. и др. Глобализация наркобизнеса: угрозы для России и других стран с переходной экономикой. М., 2009
II. Интернет – ресурсы
7. [Электронный ресурс]/Режим доступа: www.presscat.org.ua
8. [Электронный ресурс]/Режим доступа: www.un.org/russian/news/index.asp
9. [Электронный ресурс]Режим доступа::World Drug Report 2015. www.unodc.org
10. [Электронный ресурс]/Режим доступа: World Drug Report 2005 (www.unodc.org)
11. [Электронный ресурс]/Режим доступа: Кирапетян А. Наркоэкспансия: история, география, тенденции (www.antinarc.ru)
12. [Электронный ресурс]/Режим доступа: World Drug Report 2005 ( www.unodc.org).
13. По материалам зарубежной прессы "В мире неуклонно растет потребление синтетических наркотиков" (www.wdi.ru).