Нарастание конфронтации в 1992 г.

Внутриполитическое положение независимой России оказалось чрезвычайно сложным. Радикальные экономические реформы 1991 - 1992 гг. вызвали значительное падение уровня жизни большинства населения, утрату сбережений (фактически средства, которые население хранило в Сбербанке, были потрачены государством давно, но формально обесценивание вкладов произошло с началом "гайдаровских" реформ). Это привело к падению популярности демократов и усилило симпатии части общества к оппозиции. Часть демократических лидеров перешла на державно-патриотические позиции.

Запрет КПСС и РКП привел к их распаду и появлению новых коммунистических организаций. Самые радикальные позиции занимали Российская коммунистическая рабочая партия (РКРП) во главе с В. И. Анпиловым и созданные ею движения "Трудовая Москва" и "Трудовая Россия". Главным методом их действий стали уличные митинги под лозунгами свержения "антинародного режима Ельцина", отмены приватизации и восстановления прежних цен, воссоздания СССР. РКРП предложила создать правительство "народного доверия" из числа радикальных коммунистических лидеров.

Весной 1992 г. наметилась консолидация оппозиционных сил. В апреле 1992 г. состоялся VI съезд народных депутатов России, на котором противники президента и правительства располагали уверенным большинством. Был создан оппозиционный блок "Российское единство", объединивший коммунистов и державников-"патриотов".

Съезд повел атаку на правительственную программу реформ. Он принял постановление "О ходе экономической реформы", реализация которого остановила бы приватизацию, привела бы к гиперинфляции и крушению финансовой системы. Правительство подало в отставку, но президент ее не принял.

В июне 1992 г. "Трудовая Москва" организовала настоящую осаду телецентра "Останкино". Одновременно состоялся первый съезд Русского национального собора (РНС) во главе с бывшим генералом КГБ А. Н. Стерлиговым. Программа Собора включала:

• смену правительства;
• создание комитета национального спасения;
• восстановление твердых государственных цен и государственной монополии внешней торговли;
• расширение административного управления экономикой.

Программа РНС была националистической, предусматривала восстановление Российского государства "в границах 1914 г.". Идеологи РНС обвиняли М. С. Горбачева и Б. Н. Ельцина в развале СССР и России по заданию западных спецслужб. Еще более крайних позиций придерживался созданный в сентябре 1992 г. Фронт национального спасения (ФНС). ФНС добивался восстановления СССР, требовал свержения "оккупационного режима" Б. Н. Ельцина. В конце октября ФНС был распущен указом Б. Н. Ельцина за деятельность, направленную на разжигание национальной розни.

Курс реформ вызывал недовольство не только в лагере непримиримой оппозиции. Критическое отношение к нему высказал и созданный в июне 1992 г. "Гражданский союз", объединивший более 40 партий и организаций. В принципе одобряя реформы, он настаивал на поддержке отечественной промышленности и усилении социальных программ. Лидером "Гражданского союза" стал А. И. Вольский (председатель союза промышленников и предпринимателей, объединявшего директоров промышленных предприятий). В поддержку "Гражданского союза" выступил вице-президент А. В. Руцкой, остро критиковавший правительство и постепенно превращавшийся в противника президента. Летом 1992 г. Б. Н. Ельцин ввел в состав правительства в качестве вице-премьеров представителей директорского корпуса, в том числе В. С. Черномырдина. Е. Т. Гайдар был назначен и. о. премьера (для его превращения в полноправного премьера требовалось согласие Верховного Совета).

В 1992 г. отношения же между исполнительной властью и оппозицией, добившейся большинства в Верховном Совете, становились все более напряженными. Председатель Верховного Совета Р. И. Хасбулатов резко критиковал курс правительства и президента, выдвигаясь на роль лидера оппозиции. В декабре 1992 г. состоялся VII съезд народных депутатов России. Съезд оценил деятельность правительства Е. Т. Гайдара неудовлетворительно и принял поправки к Конституции, ограничившие власть президента. Парламент пытался полностью подчинить себе правительство. Для принятия соответствующей поправки требовалось 2/3 голосов, то есть 694 голоса. За поправку проголосовали 690 депутатов. Депутатам не хватило всего четырех голосов для того, чтобы сформировать угодное им правительство.

10 декабря 1992 г. Б. Н. Ельцин обратился к гражданам России. Он обвинил Верховный Совет в саботаже реформ и предложил провести референдум, который должен был выяснить, кого поддерживают россияне: президента или депутатов? В ответ съезд обвинил президента в превышении полномочий и стремлении уничтожить законодательную власть.

12 декабря по предложению председателя Конституционного суда В. Д. Зорькина был достигнут компромисс: на апрель 1993 г. назначался референдум об основах новой Конституции, президент предлагал съезду три кандидатуры на пост премьер-министра.

Наибольшее число голосов среди выдвинутых президентом кандидатур набрал В. С. Черномырдин 14 декабря 1992 г. он стал главой правительства. Е. Т. Гайдар в правительство не вошел, однако принципиального пересмотра курса реформ не произошло.