Управление в области безопасности. защита и охрана государственной границы

НПА: Закон РФ от 5.03.1992 №2446-1 «О безопасности». Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Основные объекты безопасности: права и свободы личности, общество с материальными и духовными ценностями и государство, его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность.

Национальная безопасность - определение по стратегии национальной безопасности (Указ Президента от 12.05.2009 №537). Национальная безопасность – безопасность в широком смысле слова. Ст.71 К РФ – основная функция = безопасность, хотя К снижает её до «безопасности РФ». Предметами обеспечения безопасности РФ являются основы конституционного строя РФ

Безопасность государства включает в себя контрразведывательную деятельность, борьбу с терроризмом, борьбу с преступностью, посягающей на конституционный строй РФ, разведывательную деятельность, защиту государственной тайны и государственную охрану. Основаниями для контр - деятельности является наличие данных о ведение разведки в отношении РФ или получены сведения об угрожающих безопасности события, необходимо защитить государственную тайну etc. Спецслужбы могут делать запросы за границу и постоянно взаимодействуют с другими спецслужбами других государств.

НПА: ФЗ от 03.04.1995 №40-ФЗ «О ФС безопасности», ФЗ от 06.03.2006 №53-ФЗ «О противодействии терроризму», Закон РФ от 21.07.1993 №5485-1 «О государственной тайне», ФЗ от 01.01.1996 №5-ФЗ «О внешней разведке»

Государственную тайну можно защищать различными способами и защищаемые сведения лежат в различных областях: военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной

ФЗ от 27.05.1996 №57-ФЗ «О государственной охране»  ФС охраны РФ, функционирующая на основании этого закона. Охрана – совокупность многих мер (совокупность правовых, организационных, чисто-охранных, режимные, технические, оперативно-розыскные etc). Объекты государственной охраны – лица, ей подлежащие, охраняемые объекты (здания, строения, сооружения и территории). На охраняемой территории охранные мероприятия могут осуществляться с привлечением любых других лиц к охранной деятельности

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРТСВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Общее руководство осуществляет Президент (ст.83 К РФ), правительство(ст.32 ФЗ) (экономическое снабжение и руководство органами). Федеральные органы:ФСБ, служба внешней разведки (СВР России), ФСО России (служба охраны), Фельдъегерская служба (отправления, имеющие статус секретных), возможна причастность Главного Управления специальных программ Президента, Роскосмос. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю и ФА по поставкам вооружения и военной специальной техники и материальных средств находятся в ведение правительства.

Национальный антитеррористический комитет создан президентом для работы в данной ссфере.

Билет 22

Государственная служба. Понятие принципы функционирования

Гос служба – служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий РФ, ОГВ, субьектов РФ, ОГВ субьектов, лиц, замещающих гос должности.

Система - Государсвтенная служба – гос. гражданская(субьектов, фед служба), военная, правоохраниетльная.

Федеральная гос. служба – проф. Служебная деятельность граждан РФ по исполнению полномочий РФ, а также ФОИВ и лиц, замещающих гос должности.

Военная – проф. Служебная деятельность граждан, нат воинских должностях, вооруженных силах, войсках, воинских формированиях, и органов, осуществляющих функеции по обеспечению безопасности, обороны гос-ва.

Поо -…граждан на должностях правоохранительной службы в гос. органах и учреждения, безопсности, законности, проавопорядкаборьба с преступностью, защита прав и свободжчеловека и гражданина.

Принципы:

Законность

Федерализм – еджинство системы гос службы, разграничение предметов ведения органов федеральных и субьектов.

Приоритет прав свобод человека

Равный досиуп к гос службе.

Взаимосвязб гос и муниц солужбы

Единый подход к организации гос службы.

Гласность

Профессионализм и компетентность гос служащих

Защита гос служащих

Стабильность гос службы

Взаимодействие с общ обьедиенниями и гшражданами.