Лекция 13. Органы государственной власти в субъектах Российской Федерации

Государственная власть в республиках Российской Федерации.

Разработка и принятие конституций республик в составе РФ, деклараций о государственных суверенитетах, иных документов конституционного значения. Гарантии стабильности республиканских конституций: порядки их изменений и дополнений, принятия новых конституций. Конституции республик о государственно-правовом статусе республики, проблеме суверенитета, отношениях республики с РФ. Республиканские конституции о предметах ведения республики в составе РФ. Вопросы бюджетной системы в конституциях республик. Вопросы гражданства в республиканских конституциях. Конституции республик об организации высшей государственной власти. Президент республики в составе РФ. Законодательная власть в республике. Исполнительная власть в республике в составе РФ. Республиканская судебная власть.

Форма государственного устройства, административно-территориальное деление в республиках РФ.

Национальный вопрос, статус этнических общностей в конституциях республик. Конституции республик об организации и функционировании местного самоуправления. Соотношение республиканских конституций и Конституции РФ.

Уставы области (края), города федерального значения РФ.

Разработка и принятие уставов областей, краев, городов федерального значения РФ. Порядки их изменений, дополнений и полного обновления.

Уставы об области (крае, городе федерального значения) как государственно-территориальном образовании и как субъекте Российской Федерации. Уставная концепция взаимоотношений областей, краев, городов федерального значения с Федерацией. Вопросы самостоятельного ведения области (края, города федерального значения) в уставах. Уставы областей, краев, городов федерального значения о взаимоотношениях органов государственной власти области, края, города федерального значения с органами местного самоуправления.

Вопросы административно-территориального устройства области (края, города федерального значения) в уставном праве.

Особенности решения национальных и этнических проблем региона. Социальная проблематика в уставах.

Законодательные и исполнительные органы государственной власти в субъектах РФ.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

Законодательные (представительные) органы государствен­ной власти субъектов РФ:

наименование (законодательные собрания, думы, государствен­ные собрания, государственные советы, советы и др.); структура (в основном однопалатные и в отдельных субъек­тах двухпалатные);порядок избрания депутатов; функции и полномочия (представительство населения, приня­тие законов, участие в руководстве делами субъекта РФ, утверж­дение его бюджета, формирование или участие в формировании ряда государственных органов субъекта, осуществление контроля в отношении исполнительных органов и др.);организация работы (порядок проведения заседаний, создание фракций и депутатских групп, комитетов и комиссий, деятельность депутатов).

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации: наименование (президент, глава республики, глава правитель­ства республики, губернатор, глава администрации иного субъек­та РФ, мэр столицы); статус и положение в системе органов государственной влас­ти; отношения с Президентом РФ и федеральными органами исполнительной власти; отношения с законодательным (представи­тельным) органом государственной власти субъекта РФ; отношении с высшим исполнительным органом государственной власти субъек­та РФ.

Проблемы регулирования вопросов организации судебной системы области, (края, города федерального значения); в уставах областей (краев, городов федерального значения).