Крестьяне как новые граждане России: права, обязанности, имущественное положение. Значение реформы.

После отмены крепостного права они получили гражданские права:

· Право перемещаться по стране

· Заниматься любым видом разрешенной деятельности

· Заключать договоры и контракты

· Брать кредиты

· Защищать свои интересы через суд

· Самостоятельно решать вопрос о создании семьи

· Была отменена рекрутская повинность и заменена всеобщей воинской обязанностью.

Но пользоваться этими правами они могли только после истечения двадцати лет после отмены крепостного права. С 1861 по 1881 гг. за ними закреплялся статус временнообязанных. В течение этого периода они обязаны были работать на помещика и рассчитываться с ними за полученные земельные наделы. Женщины должны были работать на помещика 30 дней в год, а мужчины 40 дней.

Крестьянская реформа 1861г. по отмене крепостного права имела колоссальное значение для России, огромное историческое значение. Реформа создала условия для широкого развития рыночных отношений, и благоприятные условия для развития капитализма.

Россия уверенно вступила на путь капитализма. Меняется форма собственности – феодальная уступила частной. Началась новая эпоха в истории России.

За следующие 40 лет страна проделала путь, который многие государства прошли за века. В странах Европы переход к капитализму – через революцию, а в России – путём реформы.

Неоценимо и нравственное значение реформы 1861г. – покончила с крепостным рабством. Отмена крепостного права открыла дорогу другим преобразованиям в суде, армии, местном самоуправлении, просвещении, печати и цензуре.

В подготовке и проведении реформы велики заслуги императора Александра II и всех тех, кто разрабатывал и боролся за её проведение.

Но реформа была построена на компромиссах, учитывала интересы помещиков в большей степени, чем интересы крестьян. Она не до конца искоренила крепостничество. Осталось много пережитков феодализма, самодержавия, сословный строй, помещичьё землевладение. Это тормозило развитие капитализма в России.

Реформы в области местного управления.

Земская реформа 1864г. 1 января 1864г. Александр II подписал положение о местных органах самоуправления – земствах. В уездах и губерниях создано – земское самоуправление. Их задача развитие: просвещения, здравоохранения, средства связи, торговли, содержание тюрем и полиции. Учреждалась социальная помощь населению.

В основу земского самоуправления положен буржуазный принцип разделения власти: Распорядительная – губернские и уездные земские собрания. Исполнительная – губернские и уездные управы.

Земство: избиралось на 3 года, состояло из гласных, собиралось один раз в год. По закону земства не могли выходить за рамки своей компетенции, в этом случае губернатор мог отменить любое их решение. На 1-м заседании формировали управу из 6-12 человек, это постоянно действующий орган, главная её задача утверждать бюджет земства.

Избирательное право у подданных Российской империи лиц мужского пола с 21 года, входящих в одну из 3-х курий: землевладельческая, лица имеющие более 100 десятин земли; городская, лица, имеющие недвижимость стоимостью более 6 тыс. руб. или торгово-промышленные заведения с торговым оборотом не менее 15 тыс.руб.; земледельческая, члены сельских обществ.

Каждая курия избирала одинаковое число гласных: 1-я и 2-я курии – выборы прямые, 3-я курия – 3-х ступенчатые: сельский сход выбирал делегатов на волостной сход, волостной сход избирал выборщиков, выборщики избирали гласных.

Земства существовали за свой счёт, т.к. государство средств не выделяло: земского налога – платили все мужчины данной местности; налога с оборота – земству отчисляли 3%; доходов от сдачи в аренду территорий и торговых мест.

Земства играли большую роль в улучшении жизни деревни, в развитии образования и медицины (1-й принцип территориального мед.обслуживания), статистики, в борьбе с голодом, в формировании сельской интеллигенции (земские врачи, учителя, агрономы).

Городская реформа 1870г. Городская реформа проведена по типу земской реформы. В основу также положен буржуазный принцип разделения власти: Распорядительная – городская Дума, избирала городского голову и управу. Исполнительная – городские управы. Функции такие же, как у земств.

Избирательные права у мужчин, подданных российской империи, с 21 года + обязательное условие: недвижимость на территории города. Делились на 3-и курии в зависимости от уплаты налогов. Общий список налогоплательщиков: 1-я курия, платившие первую треть налогов; 2-я - платившие вторую треть налогов, 3-я - все остальные. В каждой курии одинаковое число гласных. Не платившие налоги в выборах не участвовали.

Ведущая роль в управлении городом у купечества.

Судебная реформа 1864г.Судебная система одна из слабых мест Российской империи, разработана сразу же после крестьянской реформы. Два предложения: реформы по её улучшению и полная её перестройка. Александр II выбрал второе.

1861-62гг. – разработка основных положений реформы, её проект отправлен на экспертизу юристам в США и Францию. 1863г. – пересмотрено Уложение о наказаниях, существовали казни – четвертование, закапывание в землю. По новому Уложению остались казни – расстрел, повешение. Женщины освобождены от телесных наказаний, у мужчин остались для крестьян, находящиеся в тюрьмах, ссыльных, каторжных. Применяли розги до 25 ударов, в исключительных случаях в двойном размере. В нач. 1864г.- судебные уставы возвращёны с замечаниями, доработаны, и 28 ноября подписан новый судебный устав. Новый суд на основе буржуазных принципов судопроизводства: бессословный; гласное судопроизводство; независимость судей от администрации – судей назначал министр юстиции, а отстраняли только по суду; состязательность судебного процесса. Создана адвокатура, адвокат - высшее юр.образование, не менее 3-х лет службы в гос.юстиции, назначал суд. Была частная адвокатура. Вводился помощник присяжного поверенного – высшее юр.образование, без стажа работы. Отдельные от полиции судебные следствия, появляются судебные следователи. Две системы судов: I. Мировой. Страна поделена на мировые округа, границы совпали с уездными. Округ делился на участки (6-7), во главе мировой судья: 1). мелкие дела: гражданские - сумма иска не более 500руб, уголовные – тюремные наказания не более 6 м-цев. 2). Судил один, его решение можно обжаловать на съезде мировых судей округа. 3). Избирался земством: не старше 55 лет, не менее 300 десятин земли, образование: высшее или гимназия, не менее 3-х лет на гос. или военной службе. Главная задача - добиться примирения сторон. Мировые судьи были популярны, многие отказывались от з/п – почётный мировой судья.

II. Коронный. (гос-ный). Три инстанции: 1). Нижняя – окружной, из палат уголовных и гражданских дел, создавался в судебном округе, границы совпали с губернскими. Дела, не входившие в юрисдикцию мирового суда, касающиеся гос.тайны и должностных преступлений крупных чиновников. При рассмотрении уголовных дел вводился институт присяжных заседателей: представляли население данной местности, имеющие избирательные права, кроме – военных, духовенства, учителей народных училищ; участвуя в судебном процессе, выносили вердикт по данному делу – виновен, невиновен, виновен, но заслуживает снисхождения (суд назначает минимум по статьям обвинения). Из общего списка присяжных 36 вызывали на заседание суда, за отказ штраф, 12 - участвовало в заседании, а 24 – могли отвести защиту и обвинение. Вердикт большинством голосов, избирался староста, у него два голоса. Их приговор не обсуждался и не пересматривался. 2). Судебная палата из уголовной и гражданской палат, одна на несколько судебных округов. Кассационные жалобы на решение окружного суда. Дела, связанные с гос.тайной и должностных преступлений крупных чиновников. 3). Сенат, дела только по апелляции, при нарушении судебного процесса, дело на пересмотр.

Спец. суды: волостной – для крестьян; духовная консистория – за преступления в сфере религии; верховный уголовный – для высших чиновников империи за уголовные преступления; военные - из 3-х инстанций: 1). Полковой – во главе командир полка + два офицера, избирались офицерским собранием. 2). Окружной – в судебном округе. 3). Высший.

Военные реформы 1861-1874 гг.

Военная реформа связана с графом Дмитрием Малютиным. С 1861 года военный министр. Учитывая уроки Крымской войны, провёл ряд важных военных реформ.

Сократил срок службы в армии с 25 лет до 16, а отслужившим половина срока – отпуск для посещения родственников. Добился подчинения всех войск военному министру. Провёл модернизацию вооружения российской армии. Отменил сословность офицерского корпуса, до Милютина только дворяне, только лица, имевшие соответствующее военное образование.

Создал систему военного образования из 3-х звеньев:

1). Военные гимназии. 2). Военные училища – офицерские кадры: кадеты, юнкера. 3). Военные академии – командные кадры.

Главная задача – пересмотр комплектования армии, переход от профессиональной армии к всеобщей воинской обязанности. 1874г. – закон о всеобщей воинской обязанности, отменивший рекрутчину: служить обязаны все мужчины, достигшие 21 года, не зависимо от сословной принадлежности, не имевшие мед. противопоказаний и освобождение от армии. Освобождались от службы в армии единственный сын, единственный кормилец, если старший брат отслужил в армии.

Новые сроки службы: в пехоте 6 лет, 9 лет запаса; во флоте 7 лет, 3 года запаса. Льготы зависели от уровня образования новобранца, служили:

начальное – пол срока; гимназия - треть срока; высшее – полгода. Эти льготы стали дополнительным стимулом в распространении образования.

Армия сокращалась в два раза, призывников было больше, чем вмещала армия, введена жеребьёвка. Вводились вольноопределяющиеся – шёл добровольно в армию, не вытянув жребия.

Вооружённые силы страны стали состоять их 4-х частей:

1). Действующая армия = 800 тыс. из 3 млн. – офицеры профессионалы, призванные по закону. 2). Иррегулярные войска или казачьи войска – служили все мужчины, со своей лошадью и обмундированием, отсрочек и привилегий не было. 3). Резервы обученные – из воинов запаса: в пехоте 9 лет, во флоте 3 года. В случае войны подлежали мобилизации, могли быть призваны на воинские сборы и учения. 4).Народное ополчение – все мужчина Российской империи: не достигшие 41 года; не вытянувшие жребий; воины запаса после истекшего срока резерва. Подлежали призыву в военное время в подсобные войска: охранник коммуникаций, возчик, санитар.

Уменьшение расходов на содержание армии и подготовленные резервы.

Ввёл впервые военные округа = 15, где создавалось собственное командование, ему придавались войска. В России стали строить казармы, военные городки.