Вопрос 4. Восстановление иных прав реабилитированного

Помимо возмещения имущественного и морального вреда, реабилитированный восстанавливаются в иных правах, к числу которых закон относит трудовые, пенсионные, жилищные. Этот перечень является открытым, поэтому должны быть восстановлены также любые другие права, затронутые в результате уголовного преследования.

Для разрешения судьей требований о восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав применяется порядок, установленный законом для разрешения вопросов, связанных с исполненим приговора. В силу ст.397, 399 УПК основанием для рассмотрения этого вопроса является ходатайство реабилитированного. Судебное заседание, в котором вправе участвовать прокурор, начинается с объяснений заявителя, затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, после чего судья выносит постановление.

Восстановление трудовых прав реабилитированного осуществляется администрацией учреждения, предприятия, организации, в которых гражданин работал или находился на службе до отстранения от работы в связи с привлечением к уголовной ответственности. Гражданину должна быть предоставлена прежняя работа (должность), а при невозможности этого (например, из-за ликвидации предприятия, учреждения, организации, сокращения должности, иных предусмотренных законом оснований) — другая равноценная работа (должность).

Порочащая запись, занесенная в трудовую книжку, признается недействительной. По просьбе реабилитированного гражданина администрация выдает ему дубликат трудовой книжки без внесения в нее записи, признанной недействительной.

Время содержания под стражей, время отбывания наказания, а также время, в течение которого гражданин не работал в связи с отстранением его от должности, засчитывается как в общий трудовой стаж, так и в стаж работы по специальности. Это время включается также, в непрерывный стаж, если перерыв между днем вступления в законную силу акта реабилитации и днем поступления на работу не превышает трех месяцев^{^[12]}.

Наряду с возмещением пенсии и пособия, выплата которых была приостановлена в связи с уголовным преследованием, восстанавливаются пенсионные права реабилитированного. Так, если реабилитированный ко дню обращения за пенсией не работает или получает заработную плату в меньших размерах, чем до осуждения либо привлечения к уголовной ответственности, то по его просьбе пенсия назначается ему, исходя из оклада (ставки) по должности (работе), занимаемой им до осуждения либо привлечения к уголовной ответственности, или по другой аналогичной должности (работе) на день вступления в законную силу оправдательного приговора либо вынесения постановления (определения) о прекращении уголовного дела.

При назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах время содержания под стражей, время отбывания наказания, а также время, в течение которого гражданин не работал в связи с отстранением его от должности, приравнивается по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала осуждению или привлечению к уголовной ответственности, либо к работе, которая следовала за освобождением от уголовной ответственности или отбыванием наказания^{^[13]}.

Жилье возвращается реабилитированному гражданину наймодателем. Муниципальные органы или администрация предприятия, учреждения, организации (в зависимости от принадлежности жилого помещения) обязаны возвратить гражданину, утратившему право пользования жилым помещением вследствие незаконного осуждения, ранее занимаемое им жилое помещение, а при невозможности возврата — предоставить ему в установленном порядке вне очереди в том же населенном пункте равноценное жилое помещение с учетом действующих норм жилой площади и состава семьи.

При возвращении гражданину утраченного жилья следует учитывать постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 1995 года по делу о проверке конституционности ч.1 и п.8 ч.2 ст.60 Жилищного Кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р.Такновой, Е.А.Оглобина, А.Н.Ващука^{^[14]}, согласно которому временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи), в т.ч. в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает возможность подачи искового заявления в порядке гражданского судопроизводства, если не удовлетворено требование реабилитированного о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных и иных прав, а также в случае его несогласия с принятым решением (ч.1 ст.138 УПК).

Реабилитированным лицам, выступающим в качестве истцов, в этих случаях представляются определенные «льготы»: они освобождаются от уплаты государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (п.11 ч.1 ст.80 ГПК); иск может быть предъявлен по выбору истца - в суде по месту его жительства или в суде по месту нахождения ответчика (ч.11 ст.118 ГПК); на них не возлагается обязанность доказывания вины конкретных должностных лиц, поскольку вред возмещается без вины причинителя; нет необходимости требовать обеспечения гражданского иска.

Важное значение для полной и всесторонней реабилитации лица, пострадавшего в результате уголовного преследования, имеет предусмотренное в уголовно-процессуальном законе восстановление специальных, воинских и почетных званий, классных чинов и возвращение государственных наград, которых гражданин был лишен по приговору суда.

Вывод: Таким образом, помимо возмещения имущественного и морального вреда, реабилитированный восстанавливаются в иных правах, к числу которых закон относит трудовые, пенсионные, жилищные. Этот перечень является открытым, поэтому должны быть восстановлены также любые другие права, затронутые в результате уголовного преследования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации не только предусмотрел понятие «реабилитация» в уголовном судопроизводстве. В главе 18 УПК РФ подробно регламентированы основания возникновения права на реабилитацию, в том числе на возмещение вреда, причиненного уголовным преследованием, порядок возмещения имущественного, морального вреда, восстановления иных прав реабилитированного. Кроме того, право на возмещение вреда предоставлено не только физическим, но и юридическим лицам, не только реабилитированным, но любым лицам, незаконно подвергнутым мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

Таким образом, очевидно значение, уделяемое законодателем восстановлению прав и свобод лица, незаконно и необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещению причиненному ему вреда. Неслучайно, назначением уголовного судопроизводства в равной мере является как уголовное преследование и назначение виновному справедливого наказания, так и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

В лекции на основе теоретических положений уголовно-процессуального права, истории функционирования изучаемого института, анализа действующего законодательства и практики его применения раскрыты понятие и основания возникновения права на реабилитацию, порядок признания права на реабилитацию; дана характеристика порядка возмещения имущественного вреда; рассмотрено понятие и способы возмещения морального вреда и исследован вопрос восстановление иных прав реабилитированного.

Таким образом, цели и задачи лекции достигнуты.

[1] См.: Бойцова Л.В. Реабилитация незаконно осужденных граждан. Л., 1990. С. 12.

[2] Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. № 2. С.9-10.

[3] Пункт 1 ст.2, ч.1 ст.3 Указа от 18 мая 1981 года.

[4] Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. № 5. С.13.

[5] Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1992. № 5. С.9.

[6] Пункт 9, 11, 12 Инструкции от 2 марта 1982 года.

[7] Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1991. № 4. С.11.

[8] Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1995. № 3; 1997. № 1.

[9] Эрделевский А.М. Компенсация морального вреда. М. 1996. С.22.

[10] Хатуаева В.В. Проблемы возмещения морального вреда в уголовном процессе России. Автореферат дисс. … канд.юрид.наук. Волгоград. 2000. С.12.

[11] Обзор различных точек зрения о понятии морального вреда см.: Нарижный С.В. Компенсация морального вреда в уголовном судопроизводстве России. СПб. 2001. С.34-41.

[12] Пункт 5, 6 Указа от 18 мая 1981 года.

[13] Пункт 7 Указа от 18 мая 1981 года.

[14] Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №27. Ст.2622.