Местное самоуправление в системе публичной власти Российской Федерации. Сущность, принципы, конституционно-правовой статус местного самоуправления.
Местное самоуправление— система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории. Органы публичной власти России разделяются какпо вертикали (по уровням власти: федеральный, региональный, местный), так и по горизонтали всоответствии с принципом разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная ветви власти).Высшим должностным лицом, не относимым ни к одной из ветвей власти, в соответствии с Конституциейявляется Президент РФ.
Система органов публичной власти в РФ | ||||
Ветвь власти | Законодательная | Исполнительная | Судебная | |
Федеральныйуровень(Президент) | Президент России не относится ни к одной ветви власти, возвышается над ними, безпрямого руководства, обеспечивая их согласованное функционирование | |||
Федеральныйуровень | Федеральное Собрание РФ (ГДРФ; Совет Федерации) | Правительство РФ иФОИВ | Суды высшей инстанции | |
Уровеньсубъекта РФ | Законодательные(представительные) органысубъектов РФ | Органы исполнительнойвласти субъектов РФ | Суды II инстанции (неотносятся к органам субъектаРФ) | |
Местноесамоуправление | Законодательные(представительные) органыместного самоуправления | Органы исполнительнойвласти местногосамоуправления | Суды I инстанции (неотносятся к органам местногосамоуправления) | |
Система органов местного самоуправления в России
На уровне местного самоуправления существуют органы исполнительной и законодательной власти,действующие на территории муниципального образования.
Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации,признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации.
Правовую основу местного самоуправления составляют:
· Конституция Российской Федерации,
· общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ
· федеральные конституционные законы,
· Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»,
· уставы муниципальных образований,
· решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан,
· иные муниципальные правовые акты.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление осуществляетсягражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другиеорганы местного самоуправления.
Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления:
· местный референдум
· муниципальные выборы
· голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местногосамоуправления
· голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования
· сход граждан
· другие формы
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления:
· правотворческая инициатива граждан
· территориальное общественное самоуправление
· публичные слушания
· собрание граждан
· конференция граждан (собрание делегатов)
· опрос граждан
· обращения граждан в органы местного самоуправления
· другие формы
Местное самоуправление в системе публичной власти Российской
Федерации. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении
Формы осуществления
В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление осуществляетсягражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другиеорганы местного самоуправления.
Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления:
· местный референдум
· муниципальные выборы
· голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местногосамоуправления
· голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования ; сход граждан ; другие формы
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления::правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления, наказы избирателей, и другие формы
Вопросы по дисциплине «Основы права»
Понятие и принципы права
Понятие права
Древнегреческий юрист Ульпиан говорил, что изучающему право надо, прежде всего, узнать, откуда происходит слово право. Право (jus) происходит от слова "законность", "справедливость", "правосудие" (justitia), т.е. право – это наука (ars) о добром и справедливом.
Право в общесоциальном смысле – это признаваемая в обществе, социально оправданная возможность (свобода) определенного поведения, т.е. возможность совершать какие-то социально значимые действия, притязать на что-то, требовать соответствующего поведения от других.