ТЕМА 3. Нормативная система международного права
1. Понятие системы международного права и ее структура.
2. Понятие и классификация норм международного права.
3. Кодификация и прогрессивное развитие международного права
Процесс формирования современного международного права связан с такими историческими вехами XX столетия, как создание Лиги Наций и Организации Объединенных Наций (ООН), учреждение Постоянной палаты международного правосудия, международного суда, Международного уголовного суда, а также с деятельностью органов международной уголовной юстиции (Нюрнбергского и Токийского международных военных трибуналов, Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии и по Руанде) и др.
Современное международное право по своему содержанию является институционно обустроенным. Конститутивным его элементом и миропорядка в целом является система ООН, упорядоченная на основе Устава ООН.
Человечество шло к созданию в 1945 г. ООНдолгих 26 лет с момента учреждения в 1919 г. Лиги Наций.Временной период с 1919 по 1945 г. характеризуют эпохальные события: например, в 1920 г. была образована Постоянная палата международного правосудия — первый международный судебный орган по мирному разрешению споров. К тому времени (1902 г.) уже действовала созданная во исполнение Конвенции о мирном решении международных столкновений 1899 г. Постоянная палата третейского суда. Учрежденная под эгидой Лиги Наций Постоянная палата международного правосудия по-новому отнеслась к известным к тому времени процедурам международного судебно-арбитражного разбирательства споров.
Источники международного права представляют собой установленные государствами в процессе правотворчества формы воплощения согласованных решений, формы существования международно-правовых норм.
Термин «источники права» употребляется в двух значениях - материальном и формальном. Под материальными источниками понимаются условия жизни международного сообщества, то есть международные отношения. Формальные источники права - это те формы, в которых находят свое выражение нормы права.
При рассмотрении вопроса об источниках международного права существенное значение имеет ст. 38 Статута Международного Суда ООН, согласно которой: «Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:
а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;
b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;
с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;
d) с оговоркой, указанной в ст. 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм».
Международный договор определяется Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г. как «международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования» (имеется в виду практика использования таких наименований, как "договор", "конвенция", "соглашение" "протокол", "устав" и т. д., при этом учитывается значение термина "договор" как родового понятия для всех нормативных актов в договорной форме).
Обычай приобретает юридическое значение в результате однородных или идентичных действий государств и определенным образом выраженного ими намерения придать таким действиям нормативное значение. Длительная повторяемость, т. е. устойчивая практика, - это традиционное основание признания обычая как источника права. Однако возможно рождение обычая в качестве источника права в короткий промежуток времени; так случилось с почти мгновенным признанием государствами свободы использования космического пространства, позднее получившей договорное закрепление.
Система международного права определяется как упорядоченная единая и цельная совокупность отраслей международного права со своими институтами, принципами и нормами.
Система международного права состоит из двух частей: Общей и Особенной. Содержание Общей частисоставляют: понятие предмета международного права, его система, принципы, правосубъектность, источники и др. Особенная частьвключает характеристику и направления регулятивного воздействия отдельных отраслей международного права — право международных договоров, право международных организаций, права человека, международное экономическое право и др.
Под кодификацией международного права понимается систематизация международно-правовых норм, осуществляемая субъектами международного права.
Кодификация предполагает не только приведение в единую систему действующих международно-правовых норм, но и более точную их формулировку, отражение в договорной форме международных обычаев.
Кодификация может быть официальной и неофициальной.
Официальная кодификация реализуется в форме международных договоров. Особое место в кодификационном процессе занимает ООН, в рамках которой работает Комиссия международного права (КМП).
Неофициальная кодификация может осуществляться отдельными учеными или их коллективами, национальными институтами, общественными организациями либо международными неправительственными организациями. Среди последних - Ассоциация международного права и Институт международного права.