Виды конфликтов, функции и этапы развития

Политический конфликт, как и любой другой тип конфликтных взаимодействий, полифункционален, т.е. может выполнять как негативные, разрушительные, так и позитивные, созидательные функции.

Одна из негативных функций политического конфликта заключается в том, что он в процессе своего развертывания и обострения борьбы за власть способен резко ослабить политическую систему, в которой сталкиваются между собой конкурирующие политические силы. Типична в этом отношении междуусобная борьба за власть между древнерусскими князьями в XI-XIII вв., которая существенно подорвала могущество древнерусских княжеств и сделала их тем самым более легкой добычей для монгольского завоевания, начиная с 1237 г., когда осуществлялся знаменитый поход хана Батыя на Рязань.

Политический конфликт при неблагоприятных для политической системы внутренних и внешних условиях способен привести не только к ее ослаблению, но и к разрушению. Именно такая ситуация сложилась в конце 80-х - начале 90-х годов в бывшем Советском Союзе, когда многочисленные и разнонаправленные экономические, идеологические, межнациональные, межгрупповые и иные конфликты, приоритетное место в которых все более явно занимала обострившаяся борьба за власть, привели в своей совокупности к распаду государства, что означало по существу «цивилизационное самоубийство» Советского Союза.

Третья негативная функция политического конфликта заключается в том, что при резком ослаблении институтов власти и углублении социально-экономического кризиса, усугубляемого противостоянием политических сил, к власти в данной политической системе может прорваться экстремистская группировка, способная своими активными действиями повернуть вспять цивилизационно-культурное развитие страны и ее народа, как это произошло в начале 30-х годов XX столетия в Германии, где утвердилась политическая диктатура национал-социализма в его наиболее разбойничьем и антигуманном варианте - гитлеровский фашизм.

Однако в современных конфликтологических теориях (Л. Козера, Р. Дарендорфа, Р. Коллинза, Т. Парсонса, Н. Лумана и др.) все более прочно утверждается точка зрения, согласно которой политические конфликты носят действительно разрушительный для общества характер, либо в узких областях, либо в особо неблагоприятных для его дальнейшего социально-экономического и культурного развития ситуациях. В основном же, прежде всего в странах, обладающих гибкой, развитой системой социально-политического представительства (правовое государство, эффективно действующий парламент, сформировавшееся гражданское общество) выявление, развитие и урегулирование конфликтов дает возможность обеспечивать стабильную устойчивость и динамическое развитие политической системы, ее гибкую адаптацию к изменяющимся внутренним и внешним условиям. Поэтому в соотношении негативных и позитивных функций современного политического конфликта превалирующими становятся функции позитивные, конструктивные, созидательные.

Одна из таких функций проявляется в том, что созревший в недрах политической системы конфликт сигнализирует обществу, властным структурам о возникших противоречиях и конфликтном расхождении позиций определенных индивидов и их групп, стимулирует действия, способные преодолеть возникшие возбуждения в политическом процессе и поставить тем самым сложившуюся ситуацию под контроль. В результате создаются предпосылки для управленческого регулирования возникающих в обществе политических конфликтов.

Наиболее важной конструктивной функцией политического конфликта является его способность стать катализатором назревших социально-политических изменений. Например, возникшее в белорусском обществе дифференцирование позиций по поводу приоритетных векторов политической ориентации: следовать ли в фарватере прибалтийских государств - Литвы, Латвии и Эстонии, - дистанцироваться от России и искать пути выхода из кризиса на путях экономической, политической и военной интеграции со странами НАТО либо, напротив, усиливать экономическую, социальную, научно-техническую, культурную, политическую интеграцию с Россией, вызвала острую полемику, обмен мнениями и, в конце концов, на основе двух всенародных референдумов, выразивших политические предпочтения и ориентации большинства населения республики было принято решение о создании Союза Беларуси и России. Тем самым была найдена адекватная форма реализации коренных интересов большинства белорусского народа, активно поддерживающего различные формы (экономические, политические и др.) интеграции с народами России.

Еще одна позитивная функция политического конфликта проявляется в том, что его развертывание позволяет более четко определить свои позиции конкурирующим политическим силам, а вместе с тем позволяет сорвать маски «поборников народного счастья» с тех политических лидеров, которые таковыми на самом деле не являются. Например, длительный конфликт между государственной властью и радикальной оппозицией в нашей республике привел к тому, что лидеры оппозиции стали выступать с инициативой организации «народного сопротивления режиму» с призывами к странам Запада исключить Беларусь из политического и экономического общения, применить к ней определенные санкции. На деле это означает призыв к политическому расколу нашего общества, к углублению политической дестабилизации, что отнюдь не соответствует коренным интересам большинства нашего нарда, вполне насытившегося в XX столетии революциями, контрреволюциями, политическими переворотами и войнами. Ему необходимы политическое спокойствие, стабильность, устойчивое социально-экономическое развитие, поэтому он отвергает политические амбиции тех, кто готов превратить политические конфликты, свойственные любому обществу, в том числе и белорусскому, в политическую конфронтацию, сопровождаемую применением силы и чреватую утратой стабильности и жизнестойкости общества.

По верному замечанию Р. Дарендорфа, позитивная функция конфликта становится особенно важной на исходе XX столетия, когда политический конфликт все меньше несет в себе элементы классовой борьбы, наподобие тех, какие происходили между буржуазией и рабочим классом, но все более индивидуализируется, становясь воплощением политических действий, обусловленных скорее проблемой удовлетворения притязаний, чем обеспечения ресурсов.

Такое своеобразие современных политических конфликтов приводит к тому, что существенно изменяется их конфигурация и направленность. Когда преобладали конфликты классового характера, в которые вовлекались широкие народные массы, как это было в социальных революциях, где, по словам В.И. Ленина, «кризис верхов», когда верхи не могли управлять по-старому, сочетался с «кризисом низов», которые не могли мириться со старыми политическими порядками и властными структурами, конфликтное противостояние неизбежно приобретало «вертикальную» направленность: «низы» восставали против «верхов».

В современных же условиях, когда политические конфликты в большей своей части индивидуализируются, а массы чаще всего остаются в стороне в роли безучастных или более - менее заинтересованных наблюдателей, конфликтное взаимодействие развертывается преимущественно по «горизонтали», где противостоят друг другу различные ветви власти или различные политические партии и группировки.

Сказанное о вертикальной и горизонтальной направленности конфликтных противостояний дает основание для вывода о разделении политических конфликтов на два основных вида:

1. «Вертикальный» конфликт между существующей в данной социальной системе властью и общественно-политическими силами, интересы которых не только не представлены в структуре властных органов, но и игнорируются, а в некоторых случаях и подавляются.

2. «Горизонтальный» конфликт внутри самих властных структур по поводу объема властных полномочий и их распределения между группировками властвующей элиты.

Динамика политического конфликта. По проблемам динамики политического (социального) конфликта существуют различные точки зрения. Так, В. Ф. Нэх считает, что конфликт в своем развитии проходит следующие фазы:

- латентная фаза (от момента осознания несовместимости целей до инцидента, знаменующего начало конфликтного поведения, т. е. собственно конфликта);

- спор (использование вербальных средств);

- этап насильственных действий (меры экономического и иного давления, акции гражданского неповиновения и т. д.);

- преднасильственный этап (одна из сторон сделала выбор в пользу вооруженного насилия и идет интенсивная подготовка к его осуществлению);

- этап боевых действий (происходит организованное вооруженное насилие).

На каждом этапе, по мнению В. Ф. Нэх, конфликт можно вернуть на исходную позицию.

В. П. Пугачев в динамике политического конфликта выделяет следующие стадии:

1) конфликтная ситуация, или потенциальный конфликт. Эта стадия характеризуется наличием у сторон противоположных объективных интересов, но их несовместимость еще не осознана;

2) нарастание социальной напряженности. Эта стадия связана с более четким осознанием сторонами несовместимости своих интересов и целей с консолидацией участников конфликта;

3) конфликтные действия - деятельность (или поведение), направленная на блокирование действий оппонента или его устранение в качестве противника;

4) затухание конфликта. Оно возможно либо в результате победы одной стороны, либо при достижении договоренности.

С точки зрения В. П. Ратникова, общая схема динамики конфликта должна выглядеть следующим образом:

1) предконфликтная ситуация (латентный период);

2) открытый конфликт (собственно конфликт):

- инцидент (начало конфликта);

- эскалация (развитие) конфликта;

- завершение конфликта;

3) послеконфликтный период.

Г.И. Козырев приходят к выводу, что политический конфликт в своем развитии проходит три обязательные стадии: первая - зарождение конфликта; вторая - применение силы, практических действий; третья - урегулирование конфликта. Кроме перечисленных стадий будет правомерным учитывать и период послеконфликтных отношений. Именно они в конечном итоге определяют прочность достигнутых во время урегулирования конфликта результатов.

А. Я. Анцупов и А. И. Шипилов также выделяют три основные стадии (периоды) динамики конфликта, но несколько в иной интерпритации:

- латентный период (предконфликт);

- открытый период, включающий: инцидент, эскалацию конфликта, сбалансированное противодействие, завершение конфликта;

- послеконфликтный период, который состоит из двух этапов: частичной нормализации отношений оппонентов; полной нормализации отношений оппонентов.

Анализ приведенных точек зрения на динамику конфликт позволяет сделать вывод о том, что почти все исследователи называют наряду с другими стадиями три основные - зарождение развитие, разрешение конфликта, а некоторые - послеконфликтную стадию.

Итак, динамика конфликта включает следующие стадии:

1. Возникновение и формирование конфликтной ситуации - стадия зарождения и «созревания» конфликта.

2. Развитие конфликта - начало конфликтного взаимодействия и эскалация конфликта.

3. Разрешение конфликта - «переоценка ценностей» и поиск компромиссов.

4. Послеконфликтная стадия - выполнение достигнутых соглашений, снижение напряженности в отношениях сторон.

Возможна новая эскалацию конфликта в случае, если в ходе переговоров стороны не смогли найти взаимоприемлемое решение по урегулированию конфликта.

Далее рассмотрим эти стадии динамики конфликта.

Предконфликтную стадию (процесс формирования конфликтной ситуации) можно условно разделить на три этапа: 1) возникновение противоречий между потенциальными сторонами конфликта по поводу определенного спорного объекта; 2) спор - стремление оппонентов доказать правомерность своих притязаний и попытки разрешить проблемную ситуацию неконфликтными способами; 3) конфронтация - осознание сторонами (стороной) неразрешимости сложившейся проблемной ситуации обычными способами взаимодействия и подготовка к борьбе.

Следует рассмотреть еще такое понятие как инцидент. Инцидент – это случай (происшествие), который в условиях сформировавшейся конфликтной ситуации может стать формальным поводом для начала непосредственного столкновения сторон. Однако существуют различия в понимании инцидента. Инцидент может трактоваться как «случай», «происшествие», «повод», «детонатор» конфликта или как «начальный этап в динамике конфликта».

Начало открытого противоборства сторон является результатом конфликтного поведения, под которым понимают действия, направленные на противостоящую сторону с целью захвата, удержания спорного объекта или принуждения оппонента к отказу от своих целей или их изменению. Конфликтологи выделяют несколько форм конфликтного поведения:

1) активно-конфликтное (вызов);

2) пассивно-конфликтное (ответ на вызов);

3) конфликтно-компромиссное;

4) компромиссное.

В зависимости от конфликтной установки и формы конфликтного поведения сторон конфликт приобретает собственную логику развития. Развивающийся конфликт имеет тенденцию создавать дополнительные причины углубления и разрастания.

В конфликтологии существует общее положение, в соответствии с которым эскалация (развитие) будет продолжаться до тех пор, пока у конфликтующих сторон остается надежда на победу в конфликте и пока они убеждены, что цена выигрыша в случае победы будет большей, чем издержки на ведение борьбы. Но в общих правилах возможны и исключения.

Длительность и интенсивность конфликта зависят от многих факторов: от целей и установок сторон, имеющихся в их распоряжении ресурсов, информации о ресурсах противника, средств и методов ведения борьбы, реакции на конфликт окружающей социальной среды, символов победы и поражения, имеющихся и возможных способов (механизмов) нахождения компромиссов и консенсуса и т. д.

Когда конфликт достигает своего апогея и в противоборство вводятся все имеющиеся резервы, у конфликтующих сторон могут существенно измениться представления о своих возможностях и о возможностях противника. Расстановка сил становится более определенной. Наступает момент «переоценки ценностей», обусловленный новыми реалиями, возникшими уже в ходе конфликта. Все это стимулирует изменение тактики и стратегии конфликтного поведения. В этой ситуации одна или обе конфликтующие стороны начинают искать пути выхода из конфликта, и накал борьбы, как правило, идет на убыль. С этого момента фактически начинается процесс деэскалации конфликта. Стороны (сторона) ищут посредников для возобновления прерванных отношений и начала переговоров. Если переговорный процесс и взаимный поиск компромиссов окажутся успешными, то конфликт будет разрешен. Но если договориться не удастся, то возможны новые периоды обострения конфликта.

В зависимости от того, насколько удалось сторонам разрешить имевшиеся противоречия, можно говорить о частичной или полной нормализации отношений. Полная нормализация возможна тогда, когда у конфликтовавших сторон отсутствуют взаимные претензии. Частичная нормализация отношений возникает, если одна или обе стороны не удовлетворены итогами завершившегося конфликта. Так, например, после Второй мировой войны прошло уже более 60 лет, но между Россией и Японией до сих пор нет всеобъемлющего мирного договора, так как Япония имеет к России претензии по поводу четырех островов Курильской гряды. Поэтому данную послеконфликтную ситуацию можно считать лишь частично нормализованной.

При любом варианте разрешения конфликта социальная напряженность в отношениях между бывшими противниками будет сохраняться определенный период времени. Иногда для «снятия» взаимных негативных восприятий требуются десятилетия, пока не вырастут новые поколения людей, не испытавших на себе всех ужасов минувшего конфликта. На подсознательном уровне такие негативные восприятия бывших оппонентов друг к другу могут передаваться из поколения в поколение и каждый раз «всплывать» в реальную жизнь при очередном обострении спорных проблем.

Послеконфликтная стадия знаменует собой новую объективную реальность: новую расстановку сил, новые отношения оппонентов друг к другу и к окружающей социальной среде, новое видение существующих проблем и новую оценку своих сил и возможностей.