Приостановить в 2017 году действие пункта 4 статьи 33 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О занятости населения».

Установить, что в 2017 году организация занятости несовершеннолетней молодежи осуществляется за счет средств работодателя.

-- По всему тексту Закона слова «орган службы занятости», «служба занятости», «Центр занятости населения» в соответствующих числе и падеже заменить словами «территориальный орган Фонда» в соответствующих числе и падеже (Закон № 199-ЗИ-V от 16 октября 2012 года);

BAZ

О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 6 ДЕКАБРЯ 2016 ГОДА)

ЗАКОН

ПРЕЗИДЕНТ

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы системы социальных гарантий по реализации государственной политики занятости трудоспособного населения, постоянно проживающего и прописанного на территории Приднестровской Молдавской Республики, а также обязанности, права и ответственность субъектов хозяйствования всех форм собственности в сфере занятости населения.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Занятость граждан

1. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Приднестровской Молдавской Республики и приносящая, как правило, им трудовой доход (заработок).

2. Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к труду. Принуждение (в какой-либо форме) к труду не допускается, за исключением случаев, установленных законодательством.

3. Незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к административной и иной ответственности.

Статья 2. Занятые граждане

-- Подпункт ж) статьи 2 в новой редакции (Закон № 10-ЗИ-VI от 12.02.16г.)

Занятыми считаются граждане:

а) Работающие по найму, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), за исключением общественных работ.

б) Имеющие работу, но временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, в том числе и вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами.

в) Самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе лица, занятые различными формами предпринимательства, не противоречащими законодательству Приднестровской Молдавской Республики, включая фермеров.

г) Выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов.

д) Избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность.

е) Проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, государственной безопасности, таможенных органах.

ж) обучающиеся по очной форме обучения в организациях общего образования, организациях профессионального образования.

з) Ухаживающие за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения ) или инвалидами 1 группы.

и) Являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

Статья 3. Порядок регистрации и условия признания граждан

безработными

-- Название статьи 3 с дополнением (Закон № 373-ЗИД-III от 18 декабря 2003 г.);

-- Пункт 1 статьи 3 с изменением (Закон № 373-ЗИД-III от 18 декабря 2003 г.);

-- Пункт 1 статьи 3 с изменением (Закон № 199-ЗИ-V от 16 октября 2012 года);

-- Пункт 2 статьи 3 с изменением (Закон № 373-ЗИД-III от 18 декабря 2003 г.);

-- Пункт 4 статьи 3 в новой редакции (Закон № 373-ЗИД-III от 18 декабря 2003 г.);

-- Подпункт а) пункта 4 статьи 3 в новой редакции (Закон № 94-ЗИД-IV от 4 июня 2010 г.);

-- Подпункт 1) подпункта б) пункта 4 статьи 3 в новой редакции (Закон № 94-ЗИД-IV от 4 июня 2010 г.);

-- Пункт 6 статьи 3 в новой редакции (Закон № 373-ЗИД-III от 18 декабря 2003 г.);

-- Второе предложение пункта 6 статьи 3 в новой редакции (Закон № 94-ЗИД-IV от 4 июня 2010 г.);

-- Пункт 8 статьи 3 с дополнением (Закон № 373-ЗИД-III от 18 декабря 2003 г.);

1. Безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (16-55 лет для женщин, 16-60 лет для мужчин), которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в территориальном органе Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики (далее – территориальный орган Фонда) в качестве лиц, ищущих подходящую работу и готовых приступить к ней.

2. Граждане моложе 16 лет могут быть признаны безработными лишь в случае, если они ранее работали и были уволены в связи с ликвидацией, сокращением их численности или штатов работников предприятий, учреждений, организаций (далее - организаций).

3. Регистрация гражданина осуществляется территориальным органом Фонда при предъявлении паспорта, трудовой книжки или документов их заменяющих, а также документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию.

4. Безработными в случае отсутствия подходящей работы признаются:

а) с первого дня по истечении 3 (трех) месяцев со дня увольнения – граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, а также граждане, уволенные в связи со сменой собственника организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера), при условии их регистрации в территориальном органе Фонда в течение 3 (трех) месяцев со дня увольнения;

б) через 14 дней после регистрации в территориальном органе Фонда:

1) граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, а также граждане, уволенные в связи со сменой собственника организации
(в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера), в случае их регистрации в территориальном органе Фонда по истечении 3 (трех) месяцев со дня увольнения;

2) граждане, уволенные по иным основаниям, за исключением граждан, уволенных с работы по инициативе работодателя за нарушение трудовой дисциплины или совершение виновных действий, предусмотренных действующим законодательством;

3) граждане, впервые ищущие работу;

4) граждане, осуществлявшие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, у которых истек срок действия патента.

в) через 30 дней после регистрации в территориальном органе Фонда: граждане, уволенные с работы по инициативе работодателя за нарушение трудовой дисциплины или совершение виновных действий, предусмотренных действующим законодательством.

5. Граждане, переехавшие на постоянное место жительства в Приднестровскую Молдавскую Республику из других государств либо переехавшие из одного города (района) Приднестровской Молдавской Республики в другой и до переезда имевшие статус безработного, регистрируются в территориальном органе Фонда в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о занятости населения.

6. Вопрос о повторном признании граждан безработными может быть рассмотрен через шесть месяцев после снятия с учета гражданина в территориальном органе Фонда по предыдущей безработице, за исключением граждан, снятых с учета по предыдущей безработице по причинам, предусмотренным подпунктами в), д), з) пункта 2 статьи 33, которые могут быть признаны безработными только через год после снятия с учета. Данная норма не распространяется на граждан, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и граждан, уволенных с последнего места работы в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, а также граждан, уволенных в связи со сменой собственника организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера).

7. Безработными не могут быть признаны:

- граждане, являющиеся занятыми в соответствии со статьей 2 настоящего Закона;

- граждане, не достигшие 16-летнего возраста, за исключением ранее работавших и уволенных в связи с ликвидацией, реорганизацией организаций, сокращением их численности или штатов работников;

- граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия, кроме получающих пенсию по инвалидности 3 группы и несовершеннолетних, получающих пенсию по случаю потери кормильца;

- граждане, отказавшиеся от двух мест подходящей работы по срочному или бессрочному трудовому договору, предложенной территориальным органом Фонда либо от двух рекомендаций пройти курс профессиональной подготовки или переподготовки, либо от одного места подходящей работы и рекомендации пройти курс профессиональной подготовки (переподготовки). Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (одна и та же специальность для обучения) дважды;

- граждане, предоставившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также предоставившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

8. Граждане, снятые с учета в территориальном органе Фонда до признания их безработными, приобретают право на повторную регистрацию в территориальном органе Фонда через 30 дней со дня снятия с учета.

Статья 4. Подходящая работа

-- Пункт 1 статьи 4 с изменением (Закон № 373-ЗИД-III от 18 декабря 2003 г.);

-- Пункт 1 статьи 4 с изменением (Закон № 559-ЗИД-III от 29 апреля 2005 г.);

-- Абзац первый пункта 2 статьи 4 с дополнением (Закон № 373-ЗИД-III от 18 декабря 2003 г.);

-- Абзац третий пункта 3 статьи 4 с изменением (Закон № 559-ЗИД-III от 29 апреля 2005 г.);

-- Пункт 3 статьи 4 с дополнением (Закон № 254-ЗД-V от 24 декабря 2012 года);

1. Подходящей считается такая работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника, с учетом уровня его образования и профессиональной подготовки, состояния здоровья, транспортной доступности рабочего места.

2. Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям законодательства о труде, считается подходящей для следующих категорий граждан:

- впервые ищущих работу (ранее не работавших), и при этом не имеющих профессии (специальности);

- состоящие на учете в территориальном органе Фонда после окончания сезонных работ;

- уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

- ранее занимавшихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

- стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

- направленных территориальными органами Фонда на обучение и отчисленных за виновные действия;

- отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию или получить смежную профессию (специальность) после трехгодичного перерыва в работе по специальности или ранее имевших статус безработного.

3. Подходящей не может считаться работа, если:

- она связана с переменной места жительства без согласия гражданина;

- время поездки к месту работы в оба конца городским или пригородным транспортом превышает 3 часа, а для лиц, имеющих дополнительные гарантии в сфере занятости (статья 12), двух часов;

- предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал уровень средней заработной платы в Приднестровской Молдавской Республике, исчисленной в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже двукратного минимального размера оплаты труда, устанавливаемого ежеквартально в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 5. Государственная политика в области занятости населения

Государственная политика в области занятости населения основывается на следующих принципах:

а) Обеспечение равных возможностей всем гражданам, проживающим на территории Приднестровской Молдавской Республики независимо от расы, пола, отношения к религии, возраста, политических убеждений, национальности, социального положения, в реализации права на труд и свободный выбор занятости.

б) Поддержание трудовой инициативы граждан, содействие и поощрение в развитии их способностей к производительному творческому труду, обеспечивающему гражданам достойные условия занятости, труда и жизни.

в) Добровольность труда, в соответствии с которой занятость основана на свободном волеизъявлении граждан.

г) Активное содействие занятости и предотвращение безработицы.

д) Обеспечение социальной защиты в области занятости, проведение мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

е) Сочетание самостоятельности местных органов самоуправления в обеспечении занятости населения с централизованными мероприятиями по решению важнейших проблем занятости.

ж) Координация деятельности в области занятости с другими направлениями экономической и социальной политики, включая социальное обеспечение, рост и распределение доходов, предупреждение инфляции.

з) Ориентация системы профессионального образования на подготовку кадров в соответствии с потребностями рынка труда.

и) Экономическое стимулирование, в том числе предоставление налоговых льгот работодателям, сохраняющим действующие и создающим новые рабочие места, в том числе для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

к) Участие профессиональных союзов, ассоциации (союзов) работодателей в разработке, реализации и контроле за выполнением мер по обеспечению занятости во взаимодействии с органами государственного управления.

л) Международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая профессиональную деятельность граждан Приднестровской Молдавской Республики за рубежом и трудовую деятельность иностранных граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 6. Законодательство о занятости населения

1. Отношения в сфере занятости населения регулируются настоящим Законом, законодательством о труде и издаваемыми в соответствии с ними другими актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики, а также коллективными соглашениями (договорами).

2. Законодательство о занятости населения распространяется также на постоянно проживающих в Приднестровской Молдавской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законами или международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.