Глава государства в зарубежных странах
Глава государства - это должностное лицо, выступающее символом единства нации, а также официальным представителем государства внутри страны и в международных отношениях. В большинстве стран мира главой государства является монарх или президент. В ряде республик этот пост отсутствует. Глава государства может принадлежать ко всем трем ветвям власти (Великобритания), только к исполнительной (США) или не принадлежность ни к одной из них (ФРГ, Италия).
Замещение должности главы государства.Монарх является невыборным главой государства, получающим свои полномочия по наследству, т.е. по праву рождения. В зависимости от соотношения прав мужчин и женщин на занятие преcтолa различают несколько систем престолонаследия: салическую,при которой престол могут наследовать исключительно мужчины (Япония, Бельгия); кастильскую,при которой женщина может наследовать престол только в том случае, если отсутствуют наследники-мужчины по прямой нисходящей линии (Испания, Великобритания); австрийскую,допускающую наследование престола женщиной только при полном отсутствии мужских линий; шведскую,устанавливающую равные шансы для мужчин и женщин, т.е. значение имеют не пол, а степень родства с умершим монархом и возраст претендентов на престол.
Президенты обычно избираются: непосредственно населением (Франция), коллегией выборщиков (США), парламентом (Чехия) или коллегией, состоящей из парламентариев и представителей выборных коллегиальных органов регионов (ФРГ, Италия). В парламентских и советских республиках выборы президента проводятся на парламентской основе, а в президентских и суперпрезидентских - без участия парламента. Президенты избираются на срок от 1 года (Швейцария) до 7 лет (Италия).
Конституции предъявляют к кандидатам в президенты определенные требования: достижение установленного возраста (в США -35, в ФРГ - 40, в Италии - 50 лет); наличие гражданства данного государства, причем иногда - только по рождению (США); постоянное проживание в стране в течение определенного времени (в Болгарии -5 лет). Конституции многих стран запрещают совмещение с президентским мандатом любых государственных должностей, а также избрание президентом одного лица более чем на два срока подряд.
Полномочия главы государства
Во всех странах глава государства выполняет представительские функции и обладает определенным набором полномочий.
Полномочия глав государств во многом зависят от формы правления соответствующей страны. Так, в парламентарных странах глава государства может распустить парламент или его нижнюю палату. В целом глава государства в парламентарных странах является слабой политической фигурой. Выражением такой слабости выступает институт контрассигнатуры, означающий, что большая часть актов главы государства нуждается в министерской скрепе.
В президентских республиках президент не имеет права распускать парламент, но зато он является не только главой государства, но и главой высшей исполнительной власти, обладая соответствующими полномочиями по осуществлению текущего управления страной. Он является сильной политической фигурой. Его акты не нуждаются в контрассигнации министрами.
В суперпрезидентской республике полномочия президента еще более обширны, чем в президентской: он единолично назначает министров, объявляет чрезвычайное положение, может в некоторых случаях издавать акты, имеющие силу закона, без уполномочивания со стороны парламента.
В смешанных республиках полномочия президента неодинаковы в разных странах, но, как правило, он обладает серьезными полномочиями в сфере исполнительной власти и правом роспуска нижней палаты парламента.
В абсолютных монархиях главе государства принадлежит вся полнота государственной власти. В дуалистических монархиях монарх руководит исполнительной властью и может распускать парламент. В советских республиках должность президента либо отсутствует вообще (Куба), либо он является слабой политической фигурой, всецело ответственной перед законодательным органом (КНР), либо выступает одновременно главой исполнительной власти (КНДР).