Политика как социальное явление

Политология

Сосунов Денис Владимирович

Лекция # 1, 26.03.09

Учебники:

1. Введение в политологию. В.П. Пугачев
2. Политология. М.А. Василик

Политология как наука

1) Актуальность политологического знания

2) Предмет политологии

3) Методы политологии

4) Функции политологии

1) Актуальность политологического знания

Высокая роль определяется первостепенностью политики.

× Глобализация, регионализация, появление проблемы терроризма заставляют задумываться о причинах этого.

× Возрастает число субъектов политики (некоммерческие организации, СМИ).

× Возрастает число различных проблем (проблема власти, проблема становления понятийной системы и проч.).

× Влияние СМИ.

Основатель – Аристотель. Он выделял правильные и неправильные формы правления, применяя эмпирический метод.

В эпоху Возрождения Н. Макиавелли стал рассматривать вопросы политики отдельно от морали, религии. Центр изучения – проблема власти. В своем основном труде “Государь” он пытается описать технологию политического лидерства. Макиавелли показывает, как должен вести себя государь, он дает советы правителям.

XIX век. 1857 г. – в США впервые появляется кафедра политологии и истории.

1903 г. – в США создается ассоциация политических наук.

2) Предмет политологии

Политология – наука о мире политики. Она включает в себя политические институты, процессы.

Разные авторы привязывают определение к разным явлениям (например, Р.Т. Мухаев).

Структура не является монопольной.

Уровни политологии:

1. Уровень политических теорий. Ученые пытаются разработать различные теории для объяснения.
2. Уровень политических институтов. Происходит изучение конкретных институтов (государство, политические партии, общественные, некоммерческие организации).
3. Уровень, включающий изучение мотивов, стереотипов, поведения субъектов политики (политическая психология).

3) Методы политологии

Выделяют 3 группы методов:

1. Политологические методы:

1) политико – исторический метод (применяется, когда исследователь хочет узнать исторические факты);

2) институциональный (функционирование института и проч.);

3) системный метод (политика как система, взаимодействие с внешней средой, как тот/иной закон принимается в народе);

4) структурно – функциональный метод (тех/иных явлений);

5) сравнительный (взаимосвязь нескольких объектов – России и США, например);

6) социологический (направлен на изучение общественного мнения, выявляется связь между социальной средой и определенным политическим курсом);

7) антропологический (в центре внимания человек, как проходит его политическое становление и проч.);

8) психологический (изучение политического поведения, например).

1. Общелогические методы:

1) анализ и синтез;

2) дедукция и индукция;

3) моделирование (результатов выборов, например);

4) математические методы;

5) прогностические м., опирающиеся на:

- оперативные прогнозы (до месяца);

- краткосрочные политические прогнозы;

- среднесрочные прогнозы (до 5 лет);

- дальнесрочные прогнозы (до 25 лет).

1. Эмпирические методы:

1) анкетирование;

2) наблюдение;

3) анализ документов;

4) статистический.

4) Функции политологии

1. Теоретико – познавательные;
2. Оценочная (оценка федеральному закону, например);
3. Диагностическая (выявление наиболее актуальных проблем общества);
4. Прогностическая (развитие ситуаций на несколько лет);
5. Мотивационно – регулятивная (можно задать ту/иную модель поведения);
6. Ф-ция политической социализации (процесс усвоения норм, ценностей отдельным индивидом/группой в определенный период времени);
7. Ф-ция рационализации и оптимизации политической жизни (рецепты, как сделать жизнь комфортнее).

Политика как социальное явление

1) Природа и социальное значение политики

2) Взаимоотношения политики с другими сферами общественной жизни

3) Виды, типы, формы политики

4) Структура и функции политики

1) Природа и социальное значение политики

Существует несколько подходов к изучению понятия политики.

1. Политика как управление. Политика понимается как существование каких-то проблем, поставленных перед обществом и требующих своего решения. Задача такой политики: восстановление равновесия и устранение проблемы с наименьшими потерями. Главный субъект политики – государство, политические партии. Сущность подхода: разделение обязанностей и полномочий, выполнение участниками политической жизни тех/иных ролей, функций. Необходимое условие – соблюдение процедур, определенных правил игры. Недостаток: управление не всегда является политическим.

2) Политика как стратегия, программа действий одного человека, группы, государства. На первый план выходит субъект, воля участников политического процесса. Политика – совокупность средств, методов, необходимых для того, чтобы прийти к власти и полезно ее осуществлять. Главная цель политической борьбы – государственная власть. Основоположник – Н. Макиавелли (“Цель оправдывает средства”).

3) Политика как определенная область общественной жизни, где конкурируют противоборство, различные политические силы со своими собственными интересами.

Все три подхода тесно связаны между собой.

Специфика политики:

Политика использует для нее характерные регуляторы человеческих отношений (государственная власть, политические организации, политические процедуры);

1. К политике прибегают тогда, когда все другие способы и методы (регулирующие конфликт, например) не действуют.
2. Политика – та сфера, где избираются лица на определенные должности, с определенными полномочиями для осуществления власти. Таким образом, политикой определяются условия взаимодействия людей и установления правил их существования.
3. Политика занимается вопросами, на которые сложно дать однозначные решения => задача политики: найти оптимальное решение для большинства граждан (высшие руководители, даже не разбираясь в этой области, должны найти оптимальное для большинства). Истина ситуативна (для разных времен разные ценности).
4. Природа политики парадоксальна: она требует и конфликта, и согласия.

Лекция # 2, 02.04.09

2) Взаимоотношения политики с другими сферами общественной жизни

Политика и экономика

a) политика в том же направлении, что и экономика;

b) политика в противоположном направлении;

c) в некоторых моментах совпадают.

Политика и право

Право консервативно, а политика обладает ярко выраженными динамическими характеристиками.

× Законодательство должно обновляться постепенно, не разрушая правовое пространство государства

× Правовые акты должны получать поддержку наиболее влиятельных политических сил и общества в целом

Политика и мораль

1. Политика не совместима с моральными нормами
2. Политика и мораль частично совпадают
3. Политика и мораль взаимосвязаны, но очень важно создать условия, при которых политика будет считаться моральной.

Политика ориентируется на определенные интересы, а мораль носит общечеловеческий характер.

Политика использует специфическое средство – власть. Результат политической деятельности зависит от применяемых средств. Мораль чувствительна к средствам.

Требования морали абсолютны, в политике тайная истина коньюктурна.

3) Виды, типы, формы политики

Политика многообразна. Виды:

1) внутренняя политика:

по сферам жизни:

- экономическая;

- культурная;

- политика в области образования и др.

по субъектам:

- молодежная;

- региональная;

- национальная и др.

по характеру:

- прогрессивная;

- консервативная;

- реакционная и др.

2) внешняя политика

Формы:

1) мирные

2) насильственные.

Типы:

1) война

2) революция

3) реформы

4) контрреформы и др.

Типы разнообразны и зависят от многих факторов.

4) Структура и функции политики

Структура (элементы):

1. Политическая власть (ключевой элемент) – это способность, возможность одного субъекта проводить свою волю вопреки сопротивлению другого.
2. Политическая организация – совокупность государственных и негосударственных институтов, выражающих интересы личности, отдельных групп, общества в целом.
3. Политические отношения – это определенная форма взаимосвязи субъектов политики. Выделяют отношения согласия, партнерства, конкуренции, конфликта и проч.
4. Субъекты политики – это наиболее активные участники, влияющие на различные политические процессы. Среди субъектов выделяют: отдельных политических лидеров, партии, классы.
5. Политическое сознание – это субъективная сфера, включающая политическую психологию и идеологию.
6. Политическая культура – это тип отношений к политическим явлениям, который проявляется в политическом поведении людей.

Функции политики:

1) гуманистическая функция предполагает защиту общества от хаоса, беспорядка, насилия;

2) обеспечение целостности и стабильности политической системы;

3) артикуляция, выражение – публичная презентация интересов, требований различных групп, слоев. Политика направлена на защиту интересов.

4) функция управления и регулирования;

5) функция мобилизации ресурсов и повышения эффективности общественно – политической деятельности (актуальна в период форс-мажорных ситуаций);

6) функция рационализации общественной жизни. Политика направлена на то, чтобы сделать нашу жизнь комфортнее.

7) функция политической социализации.

Политическая власть

1) Понятие и структура

2) Основные концепции и определения власти

3) Ресурсы власти

1) Понятие и структура политической власти

Главный институт власти – государство. Основные носители власти: партии, движения, отдельные авторитетные личности. Приоритет государственной власти состоит в том, что она призвана способствовать эффективной реализации частных интересов в политической сфере. Государственная власть – главный объект борьбы и взаимодействия различных групп, партий. Власть не всегда связана только с политикой. Говоря о политической власти, можно сказать, что различные философы пытались разгадать ее сущность, феномен, рассмотреть структуру власти. Власть – это явление социальное по своей природе, возникающее только в обществе. Обеспечение целостности и регулирование разнообразных отношений может достигаться различными способами. Исходя из содержания, можно сказать, что власть может быть конструктивной (направленной на осуществление интересов большинства) и деконструктивной (основанной на насилии).

Структура политической власти (элементы):

a) источник власти (авторитет личности, сила, закон, харизма и проч.);

b) субъект власти (государство, его институты, элиты и политические лидеры);

c) объекты власти (индивиды, отдельные социальные группы, общество в целом);

d) ресурсы власти (материальные, силовые, информационные, психологические);

e) функции власти (господство, руководство, контроль, координация, сила, мобилизация).

2) Основные концепции и определения власти

Основные подходы к изучению власти. В политической науке существует множество концепций, объясняющих феномен власти. Можно выделить 2 основных подхода:

1. Поведенческий подход трактует власть как определенную сущность, субстанцию, которую можно объяснить, исходя из поведения субъекта политики. Выделяют несколько концепций:

a) теологическая (божественный характер власти, потребность власти – грех);

b) биологическая (власть – механизм обуздании человеческой агрессивности, которая заложена в его инстинктах, представитель – Ф. Ницше);

c) бихевиоризм (“Выводи власть из природы человека”). Большинство людей политическую реальность воспринимают иррационально. Основной мотив политической активности – стремление подчинить своей воле поведение другого человека.

d) психоаналитическая (власть как господство бессознательного).

1. Социологический подход. Концепции:

a) позитивистская концепция М. Вебера. В основе властных отношений лежат отношения господства, подчинения => власть – это способность и возможность одного индивида в определенных социальных условиях проводить собственную волю вопреки сопротивлению других субъектов политики.

b) структурно–функциональная концепция: власть – это отношения неравноправных субъектов, чье поведение обусловлено выполнением тех/иных ролей;

c) конфликтологическая концепция, К. Маркс. Власть – отношения господства–подчинения одного класса, обусловленные его экономическим неравенством/местом в политической структуре общества.

d) дуалистическая концепция, М. Дюверже. Различные понятия власти и господства. Внутри власти существует два основных элемента: материальный интерес и вера в то, что подчинение власти похвально. Господство – насильственные меры. Подчинение основано на харизме.

3) Ресурсы власти

Ресурсы власти – совокупность средств и методов применения, которые обеспечивают возможность субъектов власти осуществлять свое влияние. Р. Даль: “Ресурсы меняются вместе с развитием общества”. В примитивных обществах ресурсы власти – традиции, обычаи; в капиталистическом обществе – капитал, в современном обществе властные отношения зависят от того, кто обладает знанием => главный ресурс власти – информация.

Лекция # 3, 09.04.09