Переговоры по разрешению конфликта
Существуют давно отработанные рекомендации проведения переговоров по разрешению социальных конфликтов.
1. Переговоры должны вестись и по процедуре, и по существу разногласий, т.е. нельзя сводить переговоры ни к процедуре, ни к сущности, так как две эти стороны неразрывно связаны. Процедура включает решение следующих вопросов: кто Должен вести переговоры по рангу, где они должны проводиться, за каким столом и как должны сидеть переговаривающиеся стороны, кто должен председательствовать и т.п. В процедуре важно не ущемить достоинство переговаривающихся сторон, что очень важно в межнациональных конфликтах. К сути переговоров относятся предмет социального конфликта, интересы, возможные компромиссы и т.п. Важнейшая проблема переговоров – как можно точнее определить взаимные уступки, чтобы никто не казался в выигрыше.
2. Во время переговоров нужно добиваться вначале взаимного понимания сути конфликта – его предмета, интересов, участников и т.п. и только затем переходить к следующему этапу. Опыт показывает, что понимание сути (причин и целей) конфликта у противоборствующих сторон различное. Так, Россия выступает за сохранение Чечни в составе России, а боевики – за суверенитет, и обе стороны считают, что именно так будет лучше для чеченского и российского народов.
3. Следует четко различать суть социального конфликта, состоящую в несовпадении интересов субъектов, и позиции, которые они занимают в этом конфликте. Позиция не всегда соответствует интересам субъектов. Например, позиция бывшего чеченского руководства – выход Чечни из состава России, т.е. суверенитет. Предполагалось, что это будет способствовать улучшению жизни руководства и народа Чечни. На самом деле суверенитет Чечни может значительно ухудшить жизнь чеченского народа, что понимали сами чеченцы, и скрывали от них чеченские руководители.
4. Нужно различать конфликтную ситуацию и участников конфликта. Участники могут, с одной стороны, быть противоборствующими сторонами конфликта, а с другой стороны (человеческой), – друзьями. Поэтому следует стремиться к улучшению межличностных отношений между участниками конфликта, преодолению психологической и идеологической несовместимости. Это возможно только при условии высокого уровня образования, культуры, жизненного опыта, мудрости.
5. Следует постоянно помнить о целях переговоров и значении социального конфликта в жизни определенной социальной системы. Не отвлекаться на частности, прежде всего, не смешивать цели и средства переговоров, не превращать средства в цели. Например, целью российско-чеченских переговоров был мир в Чечне, а не ее суверенитет.
6. Следует постоянно помнить, что переговоры могут быть в любое время прерваны или сорваны теми, кому эти переговоры невыгодны. Так, с покушением на генерала Романова российско-чеченские переговоры были сорваны «партией войны».
Глава 12. Управление социальными конфликтами
Предупреждение конфликтов
Определение понятия
Предупреждение социальных конфликтов – весьма сложный и необходимый процесс, позволяющий их избежать и не доводить неизбежные конфликты до стадии развертывания. Предупреждение социальных конфликтов ускоряет процесс общественного развития и помогает избежать излишнего ущерба (материального и человеческого) при его осуществлении.
Деятельность по предупреждению социальных конфликтов направлена на предупреждение криминальных, политических, межнациональных, межгосударственных конфликтов. На уровне человечества этими проблемами занимаются ОБСЕ, Совет Европы, Международный суд в Гааге, Совет Безопасности, ООН. Хотя эффективность этих организаций по предупреждению конфликтов стала более высокой, но до успеха в этой области еще далеко.
Предупреждение социального конфликта заключается в понимании социальными субъектами последствий своих действий и отказе от тех из них, которые провоцируют ненужные конфликты.
Давая такое определение предупреждению социального конфликта, мы исходим из того, что: I) социальные конфликты провоцируются социальными субъектами, прежде всего, политическими элитами (включая правительства государств) и 2) многих конфликтов можно просто избежать, если отказаться от корыстных и легкомысленных действий. Например, Ленин, Приехав с помощью немцев из Швейцарии в Россию, выдвинул лозунг «Превратим войну империалистическую в войну гражданскую», вместо того чтобы призвать народы к миру. Что означает этот лозунг? – «Русские, давайте убивать друг друга, вместо того, чтобы убивать немцев». П. Струве назвал Ленина «мыслящей гильотиной».