Основы административно-правового статуса общественных объединений
| Основы административно-правового статуса общественных объединений |
| Содержание административно-правового статуса общественных объединений |
| Административная правосубъектность общественных объединений включает комплекс прав и обязанностей, которые реализуются во взаимодействии с органами государственной власти в рамках административно-правовых отношений. |
| Административная правоспособность общественных объединений закрепляется в уставах, а также в упомянутом выше законодательстве Российской Федерации и в других нормативных правовых актах. |
| Принципы деятельности общественных объединений |
|
| Государственное регулирование деятельности общественных объединений |
| В принимаемых государственными органами законодательных актах определяется правовой статус общественных объединений — устанавливаются требования к содержанию устава общественных объединений, регулируются вопросы, касающиеся предоставления им налоговых и иных льгот, осуществляется их регистрация. |
| Государство осуществляет контроль над деятельностью общественных объединений. Так, финансовые органы контролируют источники доходов этих объединений, размеры получаемых ими средств, своевременную уплату налогов и т.д.; органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением ими законов. |
| Основные права общественных объединений |
|
Профессиональные союзы
| Профессиональные союзы |
| Понятие |
| Профессиональный союз — это организация граждан Российской Федерации, имеющая своей целью защиту трудовых и социальных прав своих членов. |
| Правовая основа деятельности |
| Статус профессиональных союзов закреплен Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». |
| Право граждан на организацию профессиональных союзов |
| Каждый гражданин, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения. |
| Основные права профсоюзов |
|
| Гарантии профсоюзной деятельности |
| Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, работодателей, других общественных объединений, неподотчетны и неподконтрольны им. Государственным органам и органам местного самоуправления запрещается вмешиваться в деятельность профсоюзов, ограничивать их права. Профсоюзы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами. Профсоюзы вправе учреждать банки, фонды солидарности, страховые фонды, культурно-просветительные фонды и другие, которые соответствуют целям профсоюзов. |
| Работники не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются. |
| Перевод на другую работу по инициативе работодателя невозможен без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются. |
| Государственная регистрация профсоюза |
| Правоспособность профсоюза, объединения, ассоциации профсоюзов и других профсоюзных организаций как юридического лица возникает с момента их государственной регистрации. |
| Незарегистрированные профсоюзы не приобретают права юридического лица. |
| Первичная профсоюзная организация |
| Добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза. |
| Территориальная организация профсоюза |
| Добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующее на территории одного субъекта Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Федерации, либо на территории города или района. |
| Общероссийский профсоюз |
| Представляет собой добровольное объединение членов профсоюза — работников одной или нескольких отраслей деятельности, связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей деятельности. |
Политические партии
| Политические партии |
| Понятие |
| Политическая партия — это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. |
| Требования, которым должна отвечать политическая партия (Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (в ред. от 20 декабря 2004 г.) |
| Политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Федерации. При этом в субъекте федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии. В политической партии должно состоять не менее пятидесяти тысяч членов. Более чем в половине субъектов Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее пятисот членов. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот пятидесяти членов. Руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации. |
| Цели |
|
| Принципы деятельности политических партий |
|
Религиозные объединения
| Религиозные объединения |
| Понятие |
| Религиозным является добровольное объединение граждан Российской Федерации и иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное с целью совместного исповедания и распространения веры. |
| Признаки религиозного объединения |
|
| Формы религиозных объединений |
| Религиозные группы |
| Добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Они освобождены от обязанности иметь устав, что, однако, не исключает наличие такового в соответствии с внутренними установлениями группы. |
| Религиозные организации |
| Добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. |
| В зависимости от территориальной сферы своей деятельности Религиозные организации подразделяются на: |
| Местные религиозные организации |
| Религиозные организации, состоящие не менее чем из десяти участников, достигших возраста 18 лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении. |
| Централизованные религиозные организации |
| Религиозные организации, состоящие в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций. |
| Принципы отделения религиозных объединений от государства и взаимного невмешательства в дела друг друга |
|
1 То есть формы общественных объединений> отражающие их специфический статус, особенности порядка создания, цели и задачи деятельности, организационное строение.