Основные принципы правового государства

Понятие правового государства. История возникновения и развития теории о правовом государстве. Различные концепции правового государства.

Характеристика признаков правового государства:

- верховенство права (закона);

- реальность прав и свобод личности;

- организация и функционирование государственной власти на основе принципа разделения властей.

Применение признаков правового государства к современному состоянию России. Понятие гражданского общества. Гражданское общество и государство: взаимодействие и взаимовлияние. Создание и дальнейшее развитие гражданского общества в современной России.

29. Понятие госслужбы, её цели и функции. Принципы госслужбы

Характеристика различных подходов к определению госслужбы.

Основная цель госслужбы.

Цели госслужбы по функциональной предназначенности.

Социальные цели госслужбы.

Экономические цели госслужбы.

Государственно-политические цели госслужбы.

Организационные цели госслужбы.

Правовые цели госслужбы.

Функции госслужбы.

Общие функции госслужбы:

Функции организации государственной должности:

- как профессиональная деятельность;

- как правовой институт;

- как социальный институт;

- как публично-правовое отношение государства и служащего.

Социальная направленность проявляется госслужбы в функциях:

1. Функция социальной организации.

2. Функция социальной коммуникации.

3. Функция социальной информации.

4. Функция контроля.

5. Функция регулирования.

Конституция РФ, Закон о системе госслужбы и Закон о государственной гражданской службе об основных принципах госслужбы.

Характеристика основных принципов госслужбы в современной России:

1) федерализм;

2) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

3) равный доступ к госслужбе;

4) единство правовых и организационных основ госслужбы;

5) взаимосвязь государственной и муниципальной службы;

6) открытость госслужбы;

7) профессионализм и компетентность госслужащих;

8) защита госслужащих;

9) стабильность госслужбы;

10) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

11) оценка эффективности госслужбы;

12) укрепление авторитета госслужащего и престижа госслужбы.

Законодательная база госслужбы

Конституционное происхождение законодательства о госслужбе.

Федеральный и региональный уровни законодательства о госслужбе.

Основные Федеральные законы, регулирующие госслужбу в РФ.

Цель и основное содержание:

- Закона о системе госслужбы;

- Закона о гражданской службе.

Подзаконные акты, регулирующие госслужбу.

Специальные правовые акты и нормы, регулирующие вопросы военной госслужбы и службы в правоохранительных органах, а также в органах, работники которых соприкасаются с населением, деятельностью различных предприятий, учреждений и организаций, осуществляют контрольно-надзорные функции.

Уставы и положения о дисциплине, положения о конкретных органах и их подразделениях, содержащие нормы о статусе тех или иных должностных лиц, должностные инструкции и пр.

Федеральная программа «Реформирование госслужбы РФ (2003-2005 гг.)» как один из источников нормативной базы о госслужбе. Задачи данной программы.

Характеристика различных видов госслужбы РФ

Государственная гражданская служба. Уровни государственной гражданской службы. Законодательная основа, регулирующая гражданскую госслужбу.

Военная служба. Виды военной службы. Основной нормативный акт, регулирующий отношения, связанные с военной службой. Отличия военной службы от правоохранительной. Общие признаки для военной и правоохранительной службы.

Правоохранительная служба. Главная задача правоохранительной службы. Подвиды правоохранительной службы. Правовое регулирование правоохранительной службы.