Принятые сокращения. Административное право

Н. В. Макарейко

Административное право

Конспект лекций

Непосредственной сдаче экзамена или зачета по любой учебной дисциплине всегда предшествует достаточно краткий период, когда студент должен сосредоточиться, систематизировать свои знания. Выражаясь компьютерным языком, он должен «вывести информацию из долговременной памяти в оперативную», сделать ее готовой к немедленному и эффективному использованию. Специфика периода подготовки к экзамену или зачету заключается в том, что студент уже ничего не изучает (для этого просто нет времени): он лишь вспоминает и систематизирует изученное.

Предлагаемое пособие поможет студентам в решении именно этой задачи применительно к курсу «Административное право России».

Содержание и структура пособия соответствуют требованиям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

Издание предназначено студентам высших учебных заведений.

5-е издание, переработанное и дополненное

СОДЕРЖАНИЕ

Принятые сокращения

Тема 1. УПРАВЛЕНИЕ КАК ОБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

1.1. Управление: понятие, признаки, виды

1.2. Социальное управление: понятие, общие черты, виды, элементы

1.3. Функции социального управления: понятие и виды

1.4. Государственное управление: понятие, принципы, цели

1.5. Исполнительная власть: понятие и признаки

1.6. Цели, функции и уровни исполнительной власти

Тема 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

2.1. Понятие и признаки отрасли административного права

2.2. Предмет административного права

2.3. Метод административного права

2.4. Система административного права

2.5. Источники (формы) административного права

2.6. Административное право в системе российского права

Тема 3. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК НАУКА

3.1. Система наук и место в ней административного права

3.2. Административное право: понятие и предмет

3.3. Метод науки «административное право»: понятие и виды

3.4. Функции науки «административное право»

Тема 4. МЕХАНИЗМ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

4.1. Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования

4.2. Стадии и способы административно-правового регулирования

4.3. Принципы административного права

4.4. Административно-правовые нормы

4.5. Акты официального толкования административно-правовых норм

4.6. Акты применения административно-правовых норм

4.7. Административно-правовые отношения

Тема 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА

5.1. Понятие, элементы, правовая основа и виды административно-правового статуса гражданина

5.2. Принципы административно-правового статуса граждан

5.3. Гражданство: понятие, виды, принципы, основание приобретения и прекращения

5.4. Административная правосубъектность граждан: понятие и характеристика элементов

5.5. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления

5.6. Административная ответственность граждан

5.7. Юридические гарантии административно-правового статуса граждан

Тема 6. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

6.1. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

6.2. Административно-правовой статус беженцев

6. З. Административно-правовой статус вынужденных переселенцев

Тема 7. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

7.1. Понятие и признаки органов исполнительной власти

7.2. Классификация органов исполнительной власти

7.3. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти

7.4. Правительство Российской Федерации

7.5. Система федеральных органов исполнительной власти

7.6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Нижегородской области)

7.7. Территориальные федеральные органы исполнительной власти

Тема 8. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

8.1. Местное самоуправление: понятие и основы

8.2. Понятие и виды органов местного самоуправления

8.3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Тема 9. ОБЩЕСТВЕННЫЕ И ДРУГИЕ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

9.1. Понятие, основные черты и виды общественного объединения

9.2. Организационно-правовые формы общественных объединений. Принципы организации и деятельности

9.3. Взаимодействие между государством и общественными объединениями

9.4. Регистрация и ликвидация общественных объединений

9.5. Административно-правовой статус общественных объединений

9.6. Профсоюз: понятие, основные черты, права и их гарантии

9.7. Религиозные объединения: понятие, признаки, формы

9.8. Взаимосвязь государства и религиозных объединений

9.9. Политические партии как субъекты административного права

Тема 10. ПРЕДПРИЯТИЯ И НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

10.1. Предприятие: понятие, признаки и виды

10.2. Правосубъектность предприятия: понятие и структура

10.3. Государственная регистрация и органы предприятия

10.4. Основания и порядок ликвидации предприятия

10.5. Государственные и муниципальные унитарные предприятия

10.6. Виды некоммерческих организаций

Тема 11. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ

11.1. Государственная служба: понятие, категории должностей и принципы

11.2. Принципы государственной гражданской службы

11.3. Государственный служащий: понятие, виды

11.4. Права и обязанности гражданского служащего

11.5. Запреты, связанные с государственной гражданской службой

11.6. Прохождение государственной службы

11.7. Поступление на государственную службу

11.8. Служебный контракт

11.9. Аттестация государственных служащих и перемещение по службе

11.10. Поощрения и льготы государственных служащих

11.11. Юридическая ответственность государственного служащего

11.12. Прекращение государственной службы

11.13. Муниципальные служащие

Тема 12. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

12.1. Понятие, общие черты, виды и классификация форм государственного управления

12.2. Правотворчество и правоприменение

12.3. Административный договор: понятие, признаки, виды

12.4. Неправовые формы государственного управления

12.5. Понятие, основные черты и виды правовых актов управления

12.6. Действие правового акта управления

12.7. Государственная регистрация нормативных правовых актов

12.8. Юридическое значение правовых актов управления

12.9. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Действие правовых актов управления

Тема 13. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ

13.1. Понятие и признаки административно– правового режима

13.2. Назначение и правовая основа административно-правовых режимов

13.3. Содержание административно-правовых режимов

13.4. Виды административно-правовых режимов

13.5. Лицензирование отдельных видов деятельности

13.6. Экстраординарные административно-правовые режимы

13.7. Режим чрезвычайного положения

13.8. Режим военного положения

13.9. Режим охраны Государственной границы Российской Федерации

Тема 14. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

14.1. Понятие, основные черты и виды методов государственного управления

14.2. Методы прямого (административного) воздействия: особенности и виды

14.3. Убеждение как метод государственного управления

14.4. Поощрение как метод государственного управления

14.5. Методы косвенного государственного управления

Тема 15. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ

15.1. Государственное принуждение: понятие, признаки, виды

15.2. Административное принуждение: понятие, особенности, цели, виды

15.3. Меры административного предупреждения

15.4. Меры административного пресечения

15.5. Меры административно-процессуального обеспечения

15.6. Административные правовосстановительные меры

15.7. Меры административного наказания

Тема 16. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ

16.1. Понятие и признаки административного правонарушения

16.2. Состав административного правонарушения: понятие, элементы, виды

16.3. Объект административного правонарушения

16.4. Объективная сторона административного правонарушения

16.5. Субъект административного правонарушения

16.6. Субъективная сторона административного правонарушения

16.7. Виды административных правонарушений

Тема 17. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

17.1. Понятие, особенности и виды административной ответственности

17.2. Принципы, цели, функции и основания административной ответственности

17.3. Законодательство об административной ответственности

17.4. Освобождение от административной ответственности и ее исключение по действующему российскому законодательству

Тема 18. АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ

18.1. Понятие и цели административного наказания

18.2 Виды административных наказаний

18.3. Назначение административного наказания

Тема 19. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС

19.1. Понятие, признаки и принципы административного процесса

19.2. Административно-процессуальные нормы и отношения

19.3. Субъекты административного процесса

19.4. Структура и стадии административного процесса

19.5. Административно-нормотворческий процесс: понятие и черты

19.6. Административно-правонаделительный процесс: понятие, черты, структура

19.7. Административно-юрисдикционный процесс: понятие, черты, структура

Тема 20. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

20.1. Понятие, задачи и стадии производства по делам об административных правонарушениях

20.2. Виды субъектов производства по делам об административных правонарушениях

20.3. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

20.4. Возбуждение дела об административных правонарушениях и административное расследование

20.5. Рассмотрение дела об административном правонарушении

20.6. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

20.7. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

Тема 21. ЗАКОННОСТЬ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

21.1. Законность в государственном управлении: понятие, общие черты, принципы

21.2. Гарантии законности: понятие и виды

21.3. Способы обеспечения законности в государственном управлении: понятие и виды

21.4. Государственный контроль: понятие и виды

21.5. Государственный надзор: понятие, виды, характеристика

21.6. Судебный контроль за законностью в сфере государственного управления

21.7. Общественный контроль за законностью в сфере государственного управления

Структура федеральных органов исполнительной власти

Принятые сокращения

Конституция – Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

ГК – Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ

КоАП – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

РФ – Российская Федерация

ФЗ – Федеральный закон

ФКЗ – Федеральный конституционный закон