Железнодорожный, водный, местный транспорт

Краткие сводки представляемых по ведомству отчетов с указанием времени пред­ставления каждого отчета.

Оценка положения дел с местной точки зрения.

290__________________________ В. И. ЛЕНИН

Недостатки транспорта. Меры к улучшению и результаты этих мер? Состояние местного транспорта и меры к его улучшению.

27. ОБСЛУЖИВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ПРЕССОЙ

Местные органы печати и «Экономическая Жизнь». Как поставлено освещение хо­зяйственной работы? участие беспартийных? Проверка я оценка опыта практики?

Распространение местных органов печати и «Экономической Жизни»? Сохранение в библиотеках и доступность их населению?

Издание брошюр и книг по хозяйственному строительству. Перечень вышедших из­даний.

Потребность в заграничной литературе и ее удовлетворение. Получались ли издания «Бинта» (Бюро иностранной науки и техники) и оценка их? другие заграничные изда­ния на русском и других языках?

ЧЕТВЕРТАЯ ГРУППА ВОПРОСОВ

В эту группу должны войти вопросы по выбору и указанию самих местных учреж­дений и отдельных лиц, — причем вопросы могут быть и прямо и косвенно, и близко и отдаленно связанные с хозяйственным строительством.

К составлению отчетов должны быть обязательно привлекаемы местные работники Центрального статистического управления. Им ли прямо поручат отчет или другим ли­цам — дело местных эконсоветов, но участие Губстатбюро и уездных статистиков обя­зательно. Каждый отчет или каждый ответ на вопрос, если эти ответы писаны разными лицами, должен быть подписан автором с указанием его должности, если он должност­ное лицо. За отчет отвечает и автор отчета и весь состав местных эконсоветов, обязан­ностью кото-

НАКАЗ ОТ СТО МЕСТНЫМ СОВЕТСКИМ УЧРЕЖДЕНИЯМ______________ 291

рых является правильное, своевременное представление правдивых отчетов.

При недостатке местных сил должны быть организованы под ответственностью ста­тистиков и особо назначенных товарищей (из Раб крина и др. учреждений) курсы инст­руктирования по составлению отчетов, с опубликованием ответственных за ведение курсов лиц и календарной программы их работы.

21. V. 1921г. Ленин

Напечатано в 1921 г. Печатается по тексту брошюры,

отдельной брошюрой сверенному с рукописью

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК РКП(б)¹⁰³

Решение ЦК (Политбюро) 22/V. 1921

по вопросу о решениях фракции РКП

съезда профсоюзов

Центральный Комитет одобряет тезисы т. Чубаря (принятые бюро фракции) и от­клоняет тезисы тов. Гольцмана ввиду того, что первые несравненно правильнее учиты­вают действительное состояние наших ресурсов, наших сил и средств, вызывающее не­обходимость рассчитывать на более медленное осуществление ближайших наших це­лей.

Вторые же тезисы, т. е. тезисы т. Гольцмана, впадают во многих отношениях в фан­тастику, оторванную от жизни, чем страдает большею частью и усердно защищавший эти тезисы т. Ларин.

Практически важнейшей составной частью обоих тезисов является лишь мысль, вы­раженная в примечании к § 3 тезисов Чубаря и в § 6 тезисов Гольцмана, причем оба товарища подтверждают, а не оспаривают, здесь решение, принятое ЦК от 10. V. 1921 по проекту т. Ларина и ВЦСПС .

Вот текст этого примечания:

«Всю вышеуказанную систему распределения необходимо провести в виде опыта на некоторых пред­приятиях, введя в таковых вместо карточной индивидуальной выдачи коллективное снабжение работни­ков предприятия под условием повышения производительности их труда».

" Вот текст этого 6-го параграфа:

«Впредь до образования продовольственного фонда заработной платы необходимо провести указан­ную систему распределения в виде опыта на некоторых предприятиях, введя на таковых вместо карточ­ной индивидуальной выдачи коллективное снабжение рабочих предприятий, под условием повышения производительности их труда».

*** Вот текст этого решения¹⁰⁴:

«Проект т. Ларина и ВЦСПС в части, касающейся тарифной политики, отклонить, поручив авторам проекта пересмотреть вопрос вторично более обстоятельно с точки зрения особенно возможности обес-

________________________ ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК РКП(б)______________________ 293

Фракция РКП съезда профсоюзов, вопреки рекомендации ЦеКа партии, одобрила те­зисы Гольцмана 5 67 голосами, отклонив тезисыЧубаря, собравшие 317 голосов.

ЦК, не желая отменять решение фракции по вопросу, от которого не зависит немед­ленное изменение политики правительства, — ибо эта политика предопределена тем решением ЦК от 10. V. 1921, которое, как указано выше, одобрено, а не оспорено, и т. Гольцманом и т. Чубарем, — отказывается в данном случае от своего права вмешатель­ства в ход работы и решения съезда.

Τ TTC ограничивается тем, что предписывает огласить настоящее постановление на фракции, обращая усиленное внимание делегатов на взятое ими на себя принятием ре­золюции Гольцмана обязательство проявить не только чрезвычайный героизм, но и да­леко, далеко выходящую за обычные даже в революционное время нормы настойчи­вость, выдержанность, упорство в борьбе с старыми привычками, обычаями, условиями жизни широкой рабочей массы. На обязанность профсоюзов в силу принимаемого ими решения ложится теперь достигнуть необычайно быстрого сокращения числа предпри­ятий и рабочих путем сосредоточения последних в минимуме лучших и крупнейших предприятий.

Написано между 17 и 22 мая 1921 г.

Частично напечатано в августе 1921 г. в «Известиях ЦК РКП (б)» № 32

Впервые полностью напечатано в „

.„/ ,λίλίλτλγ Печатается по рукописи

1959 г. в Ленинском сборнике XXXVI

печить реальное снабжение минимумом продовольствия минимума рабочих. Внести после переработки проект в СНК на предмет введения в виде опыта на некоторых предприятиях вместо карточной индиви­дуальной выдачи коллективного снабжения под условием повышения производительности труда».

ТОВАРИЩАМ ГОРНЯКАМ ПЕТРОВСКОГО КУСТА

Тов. Межлаук передал мне о большом успехе вашей работы за апрель месяц 1921 года: на забойщика по 294 пуда при 291 пуде в 1914 году. Шлю товарищам горнякам поздравление с редким большим успехом и самое лучшее приветствие. С такой работой мы все трудности преодолеем и электрифицируем Донбасс и Криворожский район, а в этом все.

С коммунистическим приветом

В. Ульянов (Ленин)

Написано 25 мая 1921 г.

Напечатано в июле 1921 г.

в журнале «Вестник Рабочего

Правления» № 9—10

Печатается по тексту журнала

X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б) ^ш

26—28 МАЯ 1921 г.

Напечатано 27 и 28 мая 1921 г. Печатается по тексту

в «Бюллетене Всероссийской «Бюллетеня», сверенному
конференции РКП (большевиков)» со стенограммой

ММ 1и2

РЕЧЬ ПРИ ОТКРЫТИИ КОНФЕРЕНЦИИ

26 МАЯ

Товарищи, позвольте объявить Всероссийскую конференцию РКП открытой.

Вам известно, товарищи, что настоящая конференция созвана раньше, чем это пола­гается по уставу. Следовательно, она не очередная или по крайней мере не вполне оче­редная. Затем, вам известно, что главным пунктом порядка дня, главным вопросом, ко­торый заставил созвать конференцию раньше предполагаемого нами срока, это вопрос об экономической политике — о продналоге. Этот вопрос является главным в настоя­щее время.

Предлагаю приступить к выбору президиума конференции.

298__________________________ В. И. ЛЕНИН

ВЫСТУПЛЕНИЕ ПО ВОПРОСУ

ПОВЕСТКИ ДНЯ КОНФЕРЕНЦИИ

26 МАЯ

Товарищи, у нас, как я уже говорил, предполагалось и по самому характеру конфе­ренции намечалось, что единственным пунктом порядка дня будет вопрос об экономи­ческой политике. Остальные доклады предполагались информационного характера, так что я доклад о политическом отчете не готовил, но мне думается, что доклад этот при­дется свести на ту же экономическую тему. Поэтому, может быть, чтобы удовлетворить всех, после доклада мне будут сделаны дополнительные вопросы, на которые я отвечу в заключительном слове. Повторяю, что я совершенно к этому вопросу не готовился и сейчас не представляю себе, что я стал бы говорить кроме вопроса о продналоге.

Печатается впервые, по стенограмме

X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)____________________ 299

ДОКЛАД О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ НАЛОГЕ

26 МАЯ

Товарищи, вопрос о продналоге мне пришлось для партии обсуждать в брошюре, ко­торая, я предполагаю, большинству присутствующих знакома . Для меня лично поста­новка этого вопроса на обсуждение партийной конференции была неожиданна в том смысле, что у меня материалов относительно необходимости такой постановки вопроса лично не было, но очень многие из товарищей, бывших на местах, в частности тов. Осинский, после своей поездки по ряду губерний сообщили ЦК, — и это было поддер­жано еще несколькими товарищами, — что на местах политика, определившаяся в свя­зи с продналогом, остается в громадной степени неразъясненной, частью даже непоня­той. А ввиду исключительной важности этой политики дополнительное обсуждение на партийной конференции казалось настолько необходимым, что решено было собрать конференцию раньше времени.

Вы знаете, что доклад по этому вопросу мы в ЦК решили разделить на 4 части, что­бы выступили 4 докладчика: по вопросу о работе кооперации — Каменев, о мелкой промышленности — Милютин; по вопросу о точных расчетах и предположениях у Компрода и организационных шагах, связанных с этим, — тов. Свидерский. Здесь осо­бенную важность имеют инструкция и положение о налоговой системе, которые ча­стью

См. настоящий том, стр. 205—245. Ред.

300__________________________ В. И. ЛЕНИН

Совнаркомом утверждены, частью должны быть утверждены в ближайшее время. И, наконец, четвертым докладчиком должен быть т. Хинчук, который теперь совершенно освобожден от работы по Компроду для того, чтобы сосредоточиться целиком на рабо­те по кооперации, как председатель Центросоюза.

Основным принципом решено было принять то, чтобы здесь товарообмен осуществ­лял Компрод, преимущественно, и даже главным образом, через Центросоюз, через кооперацию. И в договоре между Компрод ом и Центросоюзом мы должны оформить эти отношения, которые вылились в виде договора. В этом договоре значится, что все товары, имеющиеся для товарообмена, Компрод передает Центросоюзу. Отсюда роль Центросоюза понятна и останавливаться на этом подробно нет надобности. Таким об­разом, на мою долю выпадает дать введение по вопросу об общем значении этой поли­тики, и я хотел бы ограничиться лишь небольшими дополнениями к тому, что мною сказано в брошюре. О том, как именно сейчас на местах ставится вопрос, какие недос­татки, недочеты и неясности на местах больше всего чувствуются, я на этот счет непо­средственно не осведомлен. Мне еще, вероятно, придется давать дополнительные объ­яснения, когда из вопросов, поставленных на конференции, или из дальнейших дебатов выяснится, в какую сторону должно быть устремлено сейчас внимание местных работ­ников и партии.

Насколько я мог видеть, недоразумения и недостаточная ясность понимания полити­ческих задач в связи с продналогом и новой экономической политикой связаны, может быть, с преувеличениями той или другой стороны дела. Но такого рода преувеличения, пока мы практически дело не поставим, совершенно неизбежны, и едва ли возможно, прежде чем мы проведем хотя бы одну продовольственную кампанию на новых нача­лах, сколько-нибудь точно выработать действительные грани применения тех или иных особенностей этой политики. Я только в общих чертах остановлюсь на некоторых про­тиворечиях, которые, как я мог судить по некоторым запискам, подававшимся на соб­рании, вызывали больше

______________________ X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)____________________ 301

всего недоразумений. Толкуют нередко продналог и связанные с ним изменения в на­шей политике в смысле коренного перелома в ней. Неудивительно, что такое толкова­ние усиленно раздувается зарубежной белогвардейской, главным образом эсеровской и меньшевистской, печатью. Но не знаю, в силу ли некоторого влияния аналогичных действий, сказывающегося и на территории РСФСР, или в силу обостренного недо­вольства, которое в известных кругах чувствовалось и, может быть, чувствуется еще и теперь вследствие чрезвычайного ухудшения продовольственного положения, — мо­жет быть, до известной степени этого рода недоумения распространялись и у нас и соз­давали в значительной степени неправильное представление о значении произведенной перемены и характере новой политики.

Естественное дело, что при условии громадного преобладания крестьянского насе­ления нашей главной задачей — и политики вообще и политики экономической в част­ности — является установление определенных отношений между рабочим классом и крестьянством. В первый раз в новейшей истории мы имеем дело с таким обществен­ным порядком, когда класс эксплуататорский удален, но когда мы имеем два различ­ных класса — рабочий класс и крестьянство. При громадном преобладании крестьянст­ва это преобладание не могло не отразиться на экономической политике и на всей по­литике вообще. Главным вопросом для нас остается — ив течение долгого ряда лет неминуемо останется — правильное установление отношений между этими двумя классами, правильнее с точки зрения уничтожения классов. На формуле соглашения рабочего класса и крестьянства очень часто останавливаются и очень часто пускают ее в ход против нас враги Советской власти, потому что сама по себе эта формула совер­шенно неопределенна. Под соглашением между рабочим классом и крестьянством можно понимать что угодно. Если не иметь в виду, что соглашение, с точки зрения ра­бочего класса, лишь тогда является допустимым, правильным и принципиально воз­можным, когда оно поддерживает диктатуру рабочего класса и является одной

302__________________________ В. И. ЛЕНИН

из мер, направленных к уничтожению классов, то формула соглашения рабочего класса с крестьянством, конечно, остается формулой, которую все враги Советской власти и все враги диктатуры в своих взглядах и проводят. Каким образом в первый период на­шей революции, то есть тот, который теперь можно приблизительно считать осуществ­ляющимся, осуществить это соглашение? Каким образом диктатура пролетариата при громадном преобладании крестьянского населения держалась и упрочилась? Главной причиной, главным двигателем и главным определителем нашего соглашения была гражданская война. Гражданская война, которая, хотя начиналась сплошь и рядом при участии в союзе против нас и белогвардейцев, и эсеров, и меньшевиков, всякий раз не­избежно приводила к тому, что все эсеровские учредиловские, меньшевистские эле­менты оказывались, путем ли государственного переворота или без него, оттесненными на задний план, и во главе белогвардейщины выступали целиком элементы капитали­стические и помещичьи. Это было и в правлении Колчака и Деникина, и во всех много­численных более мелких правлениях и нашествиях на нас. И это было главным факто­ром, который определял форму союза пролетариата с крестьянством. Это обстоятельст­во создавало для нас невероятные трудности вдвойне, но, с другой стороны, избавляло нас от трудных размышлений насчет того, каким образом формула союза между рабо­чим классом и крестьянством должна быть осуществлена, потому что эту формулу и условия предписывали военные обстоятельства с абсолютной категоричностью, ни ма­лейшего выбора нам не оставляя.

Рабочий класс один только мог осуществлять диктатуру в той форме, которая требо­валась войной и условиями этой гражданской войны. Участие в ней помещиков соеди­нило рабочий класс и крестьян безусловно, безоговорочно и бесповоротно. В этом от­ношении никаких внутренних политических колебаний не было. При гигантских труд­ностях, стоявших перед нами, вследствие отрезанности от России главных ее хлебных районов, в силу того, что продовольственные затрудне-

______________________ X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)____________________ 303

ния были до крайности доведены, наша продовольственная политика без разверстки не осуществилась бы на практике. Эта разверстка означала не только отобрание излишков, которых едва ли могло хватить даже при правильном распределении. Я не могу здесь подробно останавливаться на том, какие неправильности влекла за собой разверстка. Во всяком случае свою задачу — сохранение промышленности, хотя бы при условиях наибольшей отрезанности от хлебных районов, — разверстка выполнила. И только в военной обстановке это могло быть сколько-нибудь удовлетворительно. Как только мы действительно прочно покончили с внешним врагом, — а это лишь к 1921 году оказа­лось фактом, — перед нами встала задача другая, — задача экономического союза меж­ду рабочим классом и крестьянством. Только к весне 1921 года мы вплотную поставили эту задачу, и это случилось тогда, когда неурожай 1920 года ухудшил положение кре­стьян до невероятности, когда мы в первый раз до известной степени пережили внут­ренние политические колебания, связанные не с внешним натиском врагов, а с отноше­нием между рабочим классом и крестьянством. Если бы 1920 год дал нам очень хоро­ший урожай, или по крайней мере только хороший, если бы мы из 420-миллионной разверстки собрали 400 миллионов пудов, мы могли бы нашу промышленную про­грамму выполнить большей частью, тогда у нас был бы известный фонд для обмена го­родских промышленных продуктов на земледельческие. У нас получилось обратное. Получился еще более острый в некоторых местах, чем продовольственный кризис, кри­зис топливный, полная невозможность удовлетворить крестьянское хозяйство город­скими продуктами. Получился невероятно острый кризис крестьянского хозяйства. Вот из каких обстоятельств вытекало то, что мы ни в коем случае при старой продовольст­венной политике оставаться не могли. Мы должны были поставить на очередь вопрос о том, какие нужны экономические основы союза между рабочим классом и крестьянст­вом нам немедленно, как переход к дальнейшим мерам.

304__________________________ В. И. ЛЕНИН

Переходная мера к дальнейшему сводится к тому, чтобы подготовить обмен продук­тов промышленности на сельскохозяйственные, чтобы получился такой порядок, при котором крестьянину не пришлось бы отдавать продуктов иначе, как в обмен на про­дукты городские и фабричные, причем не должно было его подчинять всем формам, существовавшим при капиталистическом строе. Но в силу экономических условий нам не приходилось об этом и думать. Вот почему нами принята та переходная форма, о ко­торой я говорил, а именно: в виде налога взять продукты без всякого эквивалента и по­лучить дополнительные продукты в виде товарообмена; но для этого необходимо иметь соответствующий фонд, — наш же фонд чрезвычайно незначителен, и возможность пополнить его путем заграничного товарообмена является только в этом году вследст­вие ряда договоров с капиталистическими державами. Правда, они пока что лишь вве­дение, предисловие; настоящего товарообмена не началось еще до сих пор. Саботаж и всяческие попытки срыва этих соглашений большинства или большей части капитали­стических кругов продолжаются беспрерывно, и самое характерное то, что русская пресса белогвардейская, в том числе эсеровская и меньшевистская, едва ли на чем дру­гом сосредоточивает свои силы энергичнее и упорнее, чем на этом соглашении. Со­вершенно ясно, что буржуазия лучше подготовлена к борьбе, что она более развита, чем пролетариат, и что ее классовое самосознание еще более обострилось всеми «не­приятностями», которые ей пришлось пережить, и она проявляет чуткость гораздо бо­лее высокую, чем нормальная. Достаточно присмотреться к белогвардейской печати, чтобы увидеть, что она бьет именно в тот пункт, который является центром, узлом на­шей политики.

Вся белогвардейская русская пресса ставит себе, после неудачи военного нашествия, которое провалилось явно, хотя борьба еще идет, — ставит себе неосуществимую цель: сорвать торговые соглашения. Та кампания, которая нынешней весной была предпри­нята в чрезвычайно усиленных размерах, причем эсеры и меньше-

______________________ X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)____________________ 305

вики заняли первое место среди контрреволюционных сил, эта борьба велась к опреде­ленной цели: к весне сорвать экономические соглашения между Россией и капитали­стическим миром. И эта цель в значительной степени им удалась. Правда, мы основные договоры заключили, число этих договоров растет, и сопротивление, которое по этой части усилилось, мы преодолеваем, но оттяжка получилась очень опасная для нас, ибо без известной помощи из-за границы восстановление крупной промышленности и вос­становление правильного товарообмена либо невозможно, либо означает такую оттяж­ку, которая чрезвычайно опасна. Вот условия, при которых приходится действовать, и вот условия, которые выдвинули вопрос о восстановлении торговли для крестьян на первое место. Я не буду касаться вопроса о концессиях, потому что этот вопрос более всего дебатировался на партийных собраниях и в последнее время не вызывает никаких недоумений. По-прежнему дело стоит так, что мы усердно предлагаем концессии, но ни одной сколько-нибудь серьезной концессии до сих пор иностранные капиталисты не получили, ни одного сколько-нибудь солидного концессионного договора мы до сих пор не заключили. Вся трудность состоит в том, чтобы найти практически проверенный способ привлечения западноевропейского капитала.

Теоретически для нас совершенно бесспорно, — и у всех, мне кажется, рассеялись на этот счет сомнения, — теоретически, говорю я, совершенно ясно, что нам выгодно откупиться от европейского капитала несколькими десятками или сотнями миллионов, которые мы могли бы еще ему предоставить для того, чтобы в кратчайший срок увели­чить запасы оборудования, материалов, сырья, машин для восстановления нашей круп­ной промышленности.

Действительной и единственной базой для упрочения ресурсов, для создания социа­листического общества является одна и только одна — это крупная промышленность. Без капиталистической крупной фабрики, без высоко поставленной крупной промыш­ленности не может быть и речи о социализме вообще, и тем менее

306__________________________ В. И. ЛЕНИН

может быть речь о нем по отношению к стране крестьянской, а мы в России знаем это гораздо более конкретно, чем прежде, и, вместо неопределенной или отвлеченной фор­мы восстановления крупной промышленности, мы теперь говорим об определенном, точно рассчитанном, конкретном плане электрификации. Мы имеем совершенно точно рассчитанный план, рассчитанный при помощи работы лучших русских специалистов и ученых, дающий нам определенное представление о том, с какими ресурсами, прини­мая во внимание природные особенности России, мы эту базу крупной промышленно­сти можем подвести под нашу экономику, подвести должны и подведем. Без этого ни о каком действительно социалистическом фундаменте нашей экономической жизни не может быть и речи. Это остается совершенно бесспорным, и если в последнее время в связи с продналогом об этом говорили в отвлеченных выражениях, то теперь надо ска­зать конкретно, что надо восстановить прежде всего крупную промышленность. Мне лично доводилось от некоторых товарищей подобного рода заявления слышать и, ко­нечно, отвечать на них только пожатием плеч. Допустить, чтобы когда-либо мы могли об этой основной цели забыть, — это, конечно, совершенно смешно и нелепо. Тут во­прос только о том, как могли родиться такие сомнения и недоумения у товарищей, как они могли подумать, что эта основная, главная задача, без которой материальный про­изводственный базис социализма невозможен, что эта задача у нас отошла на второй план. Эти товарищи просто неверно поняли соотношение между нашим государством и мелкой промышленностью. Наша основная задача — восстановление крупной про­мышленности. А для того, чтобы нам сколько-нибудь серьезно и систематически пе­рейти к восстановлению этой крупной промышленности, нам нужно восстановление мелкой промышленности« Мы в этом 1921 году и в прошлом году переживали огром­ный перерыв в нашей работе по восстановлению крупной промышленности.

Осенью и зимой 1920 года некоторые из важных отраслей нашей крупной промыш­ленности были пущены,

______________________ X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)____________________ 307

но их пришлось прервать. Из-за чего? Почему? Было много фабрик, имеющих возмож­ность снабжаться в достаточной мере рабочей силой, имеющих возможность снабжать­ся сырьем; почему же работа этих фабрик была прервана? Потому, что у нас не на­шлось достаточного продовольственного и топливного фонда. Без того, чтобы иметь 400 миллионов пудов хлеба (я даю цифру приблизительную), как государственный за­пас, обеспеченный правильным распределением помесячно, без этого о каком бы то ни было правильном хозяйственном строительстве, о восстановлении крупной промыш­ленности трудно говорить, без этого мы находимся в таком положении, когда на не­сколько месяцев уже начавшаяся работа по восстановлению крупной промышленности опять прервана. Громадное большинство предприятий из того незначительного числа, которые были пущены, теперь стоят. Без вполне обеспеченного и достаточного продо­вольственного фонда не может быть и речи, чтобы государство могло сосредоточить свое внимание, могло систематически поставить восстановление крупной промышлен­ности, поставить так, чтобы хотя в скромных размерах, но это восстановление было беспрерывно.

А в отношении топлива, до восстановления Донбасса, до тех пор, пока не будет ре­гулярного получения нефти, у нас опять-таки остается лес, дровяное отопление, и, зна­чит, опять-таки — зависимость от того же мелкого хозяйства.

Вот почему получилась ошибка, заблуждение у товарищей, которые не поняли, по­чему главное внимание в настоящее время должно быть обращено на крестьянина. Не­которые рабочие говорят: крестьянам дают известную поблажку, а нам ничего не дают. Приходилось слышать такие речи, и надо сказать, что эти речи, я думаю, не слишком широко распространены, ибо нужно сказать, что такие речи опасны потому, что они вторят постановке вопроса эсерами; здесь явная политическая провокация и затем ос­татки цеховых, не классовых, а профессионалистских предрассудков рабочих, когда рабочий класс смотрит на себя как на

308__________________________ В. И. ЛЕНИН

одну часть из равноправного капиталистического общества и не сознает того, что он продолжает стоять на той же капиталистической базе: крестьянину дали поблажку, его освободили от разверстки, свободную часть излишков предоставили ему для обмена, мы же, рабочие, стоим у станков и хотим иметь то же.

В основе такой точки зрения что стоит? Та же в сущности мелкобуржуазная идеоло­гия. Поскольку крестьяне входят как составная часть капиталистического общества, рабочий класс остается также составной частью этого общества. Следовательно, если крестьянин торгует, то и нам надо торговать. И тут старые предрассудки, приковы­вающие рабочего к старому миру, оживают несомненно. Наиболее ярые защитники и даже единственные искренние защитники старого капиталистического мира — это эсе­ры и меньшевики. В остальных лагерях из сотен, тысяч и даже сотен тысяч искренних защитников капиталистического мира вы не найдете. Но в среде так называемой чистой демократии, которую представляют собой эсеры и меньшевики, там еще остались эта­кие редкостные экземпляры, искренне защищающие капитализм. И чем они упорнее отстаивают свою точку зрения, тем опаснее их влияние на рабочий класс. Они тем бо­лее опасные тот момент, когда рабочему классу приходится переживать периоды пере­рыва производства. Главной материальной базой для развития классового пролетарско­го самосознания является крупная промышленность, когда рабочий видит работающие фабрики, когда он ежедневно ощущает ту силу, которая действительно сможет унич­тожить классы.

Когда рабочие эту материальную производственную базу из-под ног теряют, тогда состояние неуравновешенности, неопределенности, отчаяния, безверия овладевает из­вестными слоями рабочих, и в соединении с прямой провокацией нашей буржуазной демократии — эсеров и меньшевиков — это оказывает определенное действие. И тут является такая психология, когда и в рядах коммунистической партии находятся люди, которые рассуждают таким образом: крестьянам подачку дали,

______________________ X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)____________________ 309

нужно на этой же почве такими же приемами дать и рабочим. Нам пришлось известную дань этому отдать. Конечно, декрет о премировании рабочих частью фабричных про­дуктов есть уступка тем настроениям, которые коренятся в прошлом, которые связаны с состоянием безверия и отчаяния. До той или иной небольшой грани эта уступка была необходима. Она сделана, но ни на секунду не надо забывать, что тут мы делали и де­лаем уступку, необходимую не с точки зрения какой-либо иной, кроме как с точки зре­ния экономической, с точки зрения интересов пролетариата. Основной и существен­нейший интерес пролетариата — воссоздание крупной промышленности и прочной экономической базы в ней, тогда он свою диктатуру упрочит, тогда он свою диктатуру наверняка, вопреки всем политическим и военным трудностям, доведет до конца. По­чему же мы должны были делать уступку, и почему крайне опасно, чтобы не стали ее рассматривать шире, чем нужно? Именно потому, что мы только временными условия­ми и затруднениями в продовольственном и топливном отношениях были вынуждены вступить на этот путь.

Когда мы говорим: нужно отношение к крестьянству поставить не на почву развер­стки, а на почву налога, — что же является главным экономическим определителем этой политики? То, что при разверстке крестьянские мелкие хозяйства не имеют пра­вильной экономической базы и на многие годы осуждены оставаться мертвыми, мелкое хозяйство существовать и развиваться не может, ибо у мелкого хозяина пропадает ин­терес к упрочению и развитию своей деятельности и к увеличению количества продук­тов, вследствие чего мы оказываемся без экономической базы. Другой базы у нас нет, другого источника у нас нет, а без сосредоточения в руках государства крупных запа­сов продовольствия ни о каком воссоздании крупной промышленности не может быть и речи. Поэтому в первую очередь мы эту политику, изменяющую наши продовольст­венные отношения, и проводим.

Мы проводим ее для того, чтобы наш фонд воссоздания крупной промышленности иметь, для того, чтобы

310__________________________ В. И. ЛЕНИН

рабочий класс избавить от всех перерывов, которые крупная промышленность — даже крупная промышленность нашего жалкого вида, если сравнивать ее с передовыми странами — не должна испытывать, для того, чтобы избавить пролетария от необходи­мости при изыскании средств прибегать к приемам не пролетарским, а спекулянтским, мелкобуржуазным, которые являются самой большой экономической опасностью для нас. В силу печальных условий нашей действительности, пролетарии вынуждены при­бегать к способам заработка не пролетарским, не связанным с крупной промышленно­стью, а мелкобуржуазным, спекулятивным и путем ли хищений, путем ли частного производства на общественной фабрике добывать продукты себе и эти продукты обме­нивать на земледельческие, — в этом наша главная экономическая опасность, главная опасность всего существования советского строя. А сейчас пролетариату осуществить свою диктатуру нужно так, чтобы он себя, как класс, чувствовал прочно, чтобы чувст­вовал почву под ногами. Но эта почва исчезает. Вместо работающей непрерывно круп­ной машинной фабрики пролетарий видит другое и принужден выступить в сфере эко­номической, как спекулянт или мелкий производитель.

Для того, чтобы от этого его избавить, мы в период переходного времени никаких жертв жалеть не должны. Для того, чтобы обеспечить непрерывное, хотя бы и медлен­ное, восстановление крупной промышленности, мы не должны отказываться идти на подачки жадным до этих подачек заграничным капиталистам, потому что сейчас, с точ­ки зрения построения социализма, выгодно переплатить сотни миллионов заграничным капиталистам, но зато получить те машины и материалы для восстановления крупной промышленности, которые восстановят нам экономическую базу пролетариата, превра­тят его в прочный пролетариат, а не тот пролетариат, который остается спекулятивным. Меньшевики и эсеры прокричали нам уши о том, что так как пролетариат деклассиро­ван, то поэтому от задач диктатуры пролетариата нужно отказаться. Они кричали это с 1917 года,

______________________ X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)____________________ 311

и нужно удивляться, что они об этом до 1921 года не устали твердить. Но когда мы слышим эти нападки, мы не отвечаем, что никакой деклассированности нет, что нет никаких минусов, но мы говорим, что условия русской и международной действитель­ности таковы, что даже тогда, когда пролетариату приходится переживать период де­классированности, переживать эти минусы, он, несмотря на эти минусы, свою задачу завоевания и удержания власти осуществить может.

Отрицать, что условия деклассирования пролетариата есть минус, — смешно, нелепо и абсурдно. К 1921 году мы видели, что после окончания борьбы с внешними врагами самой главной опасностью, самым большим злом стало то, что мы непрерывную про­изводственную работу в крупнейших предприятиях, которые остались у нас в неболь­шом числе, обеспечить не могли. Это основное. Без такой экономической базы прочной политической власти у рабочего класса быть не может. Для того, чтобы обеспечить не­прерывное восстановление крупной промышленности, надо продовольственное дело поставить так, чтобы фонд, скажем, в 400 миллионов пудов, был обеспечен и правиль­но распределен. Собрать его путем старой разверстки мы бы безусловно не могли. 1920 и 1921 годы показали это. Теперь мы видим, что посредством продовольственного на­лога эту задачу, которая представляет громадные трудности, все-таки выполнить мож­но. Старыми приемами мы этой задачи не выполним и должны подготовить новые приемы. Решить эту задачу посредством продовольственного налога и правильных от­ношений к крестьянину, как мелкому производителю, мы можем. Мы до сих пор нема­ло уделили внимания тому, чтобы это теоретически доказать.

Мне кажется, что, если судить по партийной печати, по разговорам на собраниях, теоретически вполне доказано, что эту задачу мы можем решить, сохраняя в руках про­летариата транспорт, крупные заводы, экономическую базу наряду с политической вла­стью. Мы должны дать крестьянству порядочный простор, как мелкому производите­лю. Без подъема крестьянского

312__________________________ В. И. ЛЕНИН

хозяйства мы разрешить продовольственное положение не сможем.

Вот в каких рамках мы должны ставить вопрос о развитии мелкой промышленности на основе свободы торговли, свободы оборота. Эта свобода оборота есть средство, ко­торое дает возможность создать между рабочим классом и крестьянством такие отно­шения, которые были бы экономически устойчивы. Данные о размерах сельскохозяйст­венного производства мы имеем теперь все более и более точные. На съезде партии была роздана брошюра о хлебной продукции, она была тогда еще в корректурном от­тиске распределена между членами съезда. С тех пор этот материал собирался и рас­пространялся. Брошюра в окончательном виде хотя уже сдана в набор, но к конферен­ции еще не готова, и я не могу ответить, — успеют ли ее выпустить ко времени, когда конференция будет разъезжаться. Мы все меры примем к этому, но обещать, что ее удастся выпустить, нельзя.

Это небольшая частица работ, которые мы производили, чтобы как