Тема 16. Правительство Российской Федерации (2 часа)
1. Правительство – высший исполнительный орган государственной власти: порядок формирования, состав и срок полномочий.
2.Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ
3.Взаимоотношения Правительства РФ с Федеральным Собранием РФ
4. Взаимоотношения Правительства РФ и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ
5. Полномочия и акты Правительства РФ
6. Ответственность Правительства РФ
7. Организация и порядок деятельности Правительства РФ.
Нормативные правовые акты
Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12. 1997 г. №2- ФКЗ (ред. от 30.12.2008 г.) « // СЗ РФ. 1997. №51. Ст.5712; Российская газета. 30.12. 2008 г.
Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 29. 07. 2004 г. №79 – ФЗ (ред. 18.07.2009 г.) // СЗ РФ. 2004. №31. Ст.3215; Консультант плюс
Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» от 23.11.2012 г. №230-ФЗ// Российская газета.05.12.2012 г.
Указ Президента Российской Федерации «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 17.05.2000г. №867 (ред. 25.11.2003 г.)// СЗ РФ. 2000. №21. Ст.2168; Консультант плюс.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.11. №9 –П «По делу о проверке конституционности пункта 100 Регламента Правительства Российской Федерации // СЗ РФ. 2006. №50. Ст.5371
Литература
Салищева Н.Г. Исполнительная власть как конституционная ценность/// Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Т.2. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. М., 2009. 152-174
Тема 17. Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации (2 часа)
1.Органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации: избрание, компетенция, структура, порядок деятельности
2. Статус депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов российской Федерации.
3. Органы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
3.1. Правовой статус Президента республики в составе РФ
3.2. Правительства республик
3.3. Министерства, государственные комитеты и другие органы государственного управления республик
3.4. Органы исполнительной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов
3.5. Правовой статус главы администрации
4. Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации за нарушение Конституции РФ, федеральных законов и судебных решений.
Нормативные правовые акты
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации» от 6.10. 1999г. №184-ФЗ (ред. от 18.07.2009 г.)// СЗ РФ. 1999. №42. Ст.5005; Российская газета. 21.07.2009 г.
Федеральный закон «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации // Российская газета. 20 апреля 2013 г.
Указ Президента РФ «О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории РФ, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средства, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту РФ предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ от 06.06.2013 г. №546// Российская газета. 11 июня 2013
Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. N 8-П « По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) республики Саха (Якутия) и Совета республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея// СЗ РФ. 2002. №15. Ст.1497.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9.07. 2002 г. №12 – П «По делу о проверке конституционности положения пункта 5 статьи 18 и статьи 30.1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 108 Конституции республики Татарстан, статьи 67 Конституции (Основного Закона) Республики Саха (Якутия) и части 3 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах Президента Республики Саха (Якутия)» //СЗ РФ. 2002. №28. Ст.2909.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2002 г. N 9-П «По делу о проверке конституционности положений статей 13 и 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А.П. Быкова, а также запросами Верховного Суда Российской Федерации и Законодательного Собрания Красноярского края» // СЗ РФ. 2002. №16. Ст.1601.
Постановление Конституционного Суда РФ от 29.10. 2010 г. №19-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 8 статьи 4 и статьи 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пункта 1 статьи 6 Закона Алтайского края « О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания» и абзаца 3 пункта 2 статьи 6 Закона Алтайского края «Об Алтайском краевом Законодательном Собрании» в связи с жалобой гражданина И.Б. Вольфсона// СЗ РФ. 2010. №46. Ст. 6027
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.12.2012 г. № 32-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы»// Российская газета. 31.12. 2013
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении и Положения о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации» от 23.04.2009г. № 441 // СЗ РФ. 2009. №17. Ст. 2053.
Указ Президента Российской Федерации от 3.10. 1994 г. № 1969 (ред. 17.06.2000г.) «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. №24. Ст. 2598; Консультант плюс.
Указ Президента Российской Федерации от 2.07.2005 г. №773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»// СЗ РФ. 2005. №27. Ст.2730.
Положение «О Государственном Совете Российской Федерации», утвержденное указом Президента Российской Федерации от 1.09.2000г. № 1602 (ред. от 23.02. 2007 г.)// СЗ РФ. 2000. №36. Ст.3633; 2007. №9. Ст.1061.
Положение «О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации», утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 27.12. 2004 г. №1603. (ред. 11.02.2006 г.) // СЗ РФ. 2004. №52 (Часть 2). Ст. 5427; Консультант плюс.
Литература
Авакьян С.А. Изменение статуса субъекта Российской Федерации: проблемы и пути их решения // Вестник Московского университета. Серия право. 2003. №12.
Автономов А.С., Захаров А.С., Орлова Е.М. региональные парламенты в современной России. М., 2000.
Андреев А.В., Карасев А.Т. Представительная власть в субъектах Российской Федерации: общее и особенное // Правоведение. 2003. №1.
Булаков О.Н. К вопросу о законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. Т. 2 М., 2009. С. 107-111
Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Законодательные органы субъектов Российской Федерации: правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы. /Учебное пособие. М., 2001.
Гранкин И.В. Законодательные органы власти субъектов Российской Федерации. М., 1998.
Нудненко Л.А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа власти в Российской Федерации. СПб., 2004.
Цалиев А.М. Органы власти и законодательство субъектов Российской Федерации: состояние и проблемы совершенствования. М., 2007.
Яндиев М.А. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: проблема норм представительства // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Т.2. М., 2009. С.132-140.