Современные перспективы совершенствования
Управления государством
Автор, оценивая труд Чистякова О.И. «Конституция СССР 1924 года», вынужден не согласиться с ним в том, что создаваемые на территории Российской Империи в границах РСФСР образования (так называемые республики) можно называть государствами, поскольку эти образования никак не отвечают требованиям понятия государств[2].
Прежде всего, народам России не донесли до осознания информацию о том, что они стали наследниками Императора со всеми его правами.
Искусственно названные тогда республиками образования не могут обладать качествами государства и не могут иметь суверенитет в составе Российской Республики. Т.е. все заявления о суверенитете республик, несмотря даже на включение этого понятия в Конституцию, носили популистский характер, и не несут юридических последствий. Украинская Советская Республика, Белорусская Советская Республика, Закавказская Советская Республика, образованные на территории Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, не приобрели от нее права на территорию. Она (РСФСР) и не могла им таких прав предоставить, поскольку Монарх своей воли по данному вопросу не высказал.
В любом из вышеописанных случаев, на государство правопреемника ложатся международные обязательства государства предшественника, поэтому до разрешения этих вопросов нет возможности вообще рассматривать Украинскую, Белорусскую, Закавказскую Советские республики в качестве государств, да еще и суверенных. По аналогии Польша и Аляска не могут быть признаны государствами, поскольку не разрешен вопрос оплаты долгов Российской Империи, и не оплачены долги по налогам Монарху за весь период.
Автор предлагает рассматривать Российскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (законного правопреемника Российской республики) в качестве учредителя всех союзных республик и самого СССР.
Договор об образовании СССР приобрел свое значение в результате утверждения его текста учредителем – РСФСР путем закрепления его в тексте Конституции СССР 1924г.
В 2010 году автор из достоверного источника получил сведения о том, что Государственный Архив России не имеет договора об образовании СССР. Все попытки с 2006 по 2016г.г. получить доступ к архивным материалам в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, и ознакомиться с текстом Декларации и Договора об образовании СССР, оказались безрезультатны. В установленном законом судебном порядке, автор намерен реализовать свое конституционное право на доступ к указанной информации.
На первом Съезде СССР в 1922г., были приняты решения о принятии текстов проектов Декларации и Договора об образовании СССР.
Позднее Проекты Договора и Декларации вошли в Конституцию СССР 1924 года, принятой на второй сессии ЦИК СССР первого созыва 6 июля 1923 года, и в окончательной редакции приняты II съездом Советов СССР 31 января 1924 года.
Вторая Конституция СССР утверждена Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936г.
Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика и Союз Советских Социалистических Республик расположены на одной территории, образованы в рамках единого пути определения развития, под управлением единой управляющей фирмы (партии большевиков).
Учредителем СССР стала Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, а СССР стал правопреемником Российской Социалистической Федеративной Советской Республики в условиях продолжения её существования. Подобной ситуации до настоящего времени не дана оценка, поскольку аналогии в истории не обнаружено.
Автор предлагает своё видение данной ситуации. Поскольку учредителем СССР стала Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (как и пятнадцати советских республик), то взаимоотношения Российской Социалистической Федеративной Советской Республики с советскими, автономными советскими республиками и СССР следует рассматривать в рамках доверительного управления (траста). Автор отмечает, что СССР обладает всеми признаками государства: основные - территория, население, публичная власть, право, правоохранительные органы, армия, налоги, государственный Суверенитет; дополнительные - единый государственный язык, единая транспортная система, единая денежная единица, единая информационная система.
Государственные органы СССР и его союзных республик выполнили миссию Временного правительства. Воля народа на государственное определение установлена иным путем:
- защита народом именно этого пути развития государства в Великой Отечественной войне и в ней (19141-1945г.г.);
- принятие народом СССР Конституции СССР в 1977г.
Народ любил и поддерживал царя. Смута, позже преподнесенная как революционная активность народных масс, была связана с распускаемыми «княжеской фрондой» слухами о готовящемся дворцовом перевороте.
Царь отрекся от власти под давлением родственников, буржуазных кругов и церкви. Именно это и лишает оставшихся родственников царя наследственных на власть, престол собственность и права участия в Учредительном собрании по законам наследственного права, морали, совести и этики.
Народ продолжает быть Монархом по юридическому факту божественного волеизъявления Николая II через Великого Князя Михаила.
В силу всего вышеизложенного ничтожны Беловежские соглашения, Декларации независимости республик, конституции новых республик с новым наименованием. Это уже отражено в Постановлении Государственной Думы от 15 марта 1996 г. № 157-II ГД «О юридической силе для Российской Федерации - России результатов референдума СССР 17 марта 1991 г. по вопросу о сохранении Союза ССР».
Автор не склонен рассматривать введение частной собственности в России как преступление, если частная собственность приобреталась за счет средств частного лица.
В советский период истории России народ значительно капитализировал общенародную собственность за счет героического труда, собственных научных и технических достижений благодаря марксистско-ленинскому учению. Присвоение накопленного советским народом капитала частными лицами, действующими через корпорации и фирмы, произошло в силу низкой юридической подготовки, низкого самосознания и управленческой незрелости «Монарха».
Обсуждение перспектив развития современного управления государством не может быть рассмотрено в отрыве от событий конца ХХ века.
Закон СССР от 01.12.1988 № 9853-XI «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР», стал первым законом на пути вмешательства в общественный публичный договор (волю Монарха), поэтому именно на этот закон следует обратить особое внимание.
Закон о внесении изменений в договор принял Президиум Верховного Совета СССР в нарушение требований общественного публичного договора (Конституции СССР), что, по сути, приводит к ничтожности внесенных изменений. Опыт ведения дел в судах в качестве правозащитника, дал автору настоящей работы опыт и знание о том, что в современном обществе ничтожные акты зачастую применяются в нарушение законодательства.
Внесенные изменения в Конституцию СССР касались государственного устройства СССР и власти. Закон СССР N 1360-I от 14 марта 1990 года "Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР" лишал КПСС руководящей роли, отнимал общенародную собственность Монарха и вводил пост Президента СССР. Все вносимые изменения в Конституцию СССР привели к изменению государственного строя СССР, были внесены с нарушением законодательства и без учета мнения граждан СССР.
Поскольку Конституция СССР 1977 года отвечает всем требованиям общественного договора, то каждый гражданин в этом договоре является стороной и участником этого договора.
Лица, принимавшие изменения в Конституцию СССР, имели право вносить изменения в этот договор исключительно в отношении себя.
Абсурдная ситуация произошла с момента принятия этого закона. Депутаты, проголосовавшие за отмену общественной народной собственности в качестве основы государственной собственности, тем самым прекратили свое собственное право совладельцев на эту народную собственность. При таких обстоятельствах любые решения по поводу государственной собственности они могли принимать уже исключительно по надлежаще оформленной доверенности от собственника.
На должность председателя Верховного Совета 14 марта 1990г. выбран А.И. Лукьянов. Согласно конституционного законодательства того времени (уже ничтожного в силу вышеприведенных причин) Съездом должен был руководить Председатель Верховного Совета СССР. Автор не может ответить на вопрос «кто должен был подписать этот закон?», если право на внесение изменений в Конституцию на тот момент принадлежало съезду.
Автор указывает только на то, что закон подписал Председатель Верховного Совета СССР М. Горбачев, в то время как сам М.С. Горбачев уже был выбран Президентом, а председателем ВС СССР выбран А.И. Лукьянов. Автор оставляет на совести юристов вопрос законности введения поста президента СССР и внесении изменений в Конституцию СССР в силу юридической ничтожности.
Рассмотрим иные особенности этого закона. Закон содержит две части. Первая часть вносит изменения в Конституцию СССР — глава о президенте, который избирается всенародно. Вторая часть говорит об исключении, которое позволяет избрать первого Президента не общенародным голосованием, как то предусмотрено статьями Конституции, а Съездом.
Статья IV Закона: «Настоящий Закон ввести в действие с момента его принятия».
В Конституцию СССР вносится норма об избрании Президента СССР всенародно.
А закон, который всегда подчинен Конституции, по правилам самой Конституции и по правилам об иерархии норм права, остается положение о том, что первый Президент в порядке исключения избирается Съездом, что вступает в противоречие с Конституцией. Возникла правовая коллизия, в которой закон противоречил Конституции СССР.
Никакого Президента СССР, избранного Съездом, никогда не было юридически, и все действия с его избранием антиконституционны даже по текстам базисного законодательства того времени. Никакой закон не может противоречить Конституции.
Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, которая, якобы, была принята Первым Съездом народных депутатов РСФСР, почему-то подписанная Председателем Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельциным, ничтожна в силу отсутствия соглашения с народом.
Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика учреждена Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой в качестве управляющей фирмы на основе траста. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, созданная в 1937 году, осуществляла доверительное управление собственностью и имуществом Российской Республики на территории значительной меньшей, чем территория Российской Республики.
Статья 77 Конституции РСФСР 1978 года: «Суверенные права РСФСР в соответствии с Конституцией СССР охраняются Союзом ССР» в совокупности со статьёй 81: «Суверенные права союзных республик охраняются Союзом ССР» и статьёй 75 Конституции СССР 1977 года (в редакции 1981 года): «Территория Союза Советских Социалистических Республик едина и включает территории союзных республик. Суверенитет СССР распространяется на всю его территорию.» означает, что Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика обладает суверенитетом Советского Союза, который не следует путать с личным республиканским суверенитетом.
Закон РСФСР от 27.10.1989 «об изменениях и дополнениях Конституции (основного закона) РСФСР» в нарушение статьи 185 Конституции РСФСР 1978г. принят Президиумом Верховного Совета, что приводит к ничтожности этого закона.
Закон РСФСР от 24.04.1991 № 1098-1 "О Президенте РСФСР" 24 апреля 1991 года N 1098-1 вводит пост Президента в качестве высшего должностного лица в СССР. Подписан закон Председателем Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельциным.
Действовавшая на тот момент Конституция РСФСР 1978г. в редакции 15 декабря 1990г., не содержала сведений о Президенте РСФСР.
Закон РСФСР от 24 мая 1991г. "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР" ввел в действие пост Президента РСФСР. Согласно внесенных в Конституцию РСФСР изменений, Президентом РСФСР мог быть избран только гражданин РСФСР. Согласно закона СССР о гражданстве, граждане союзных республик автоматически были гражданами СССР, но это не означало, что гражданин СССР обязательно является гражданином какой-либо из республик. Порядок определения гражданства РСФСР законодательством республик не был предусмотрен.
Ст. 1 Закона РСФСР N 1096-I от 24 апреля 1991 г. «О выборах президента» определено, что граждане РСФСР выступали в качестве единственных лиц, которые имели право принимать участие в выборах Президента РСФСР. Президентом РСФСР мог быть только гражданин РСФСР. На момент избрания Президента РСФСР большинство граждан СССР не сочли необходимым подтвердить гражданство РСФСР, что лишало их право голосования.
В последнем абзаце статьи 1 закона указано, что: «Нарушение требований настоящей статьи влечет за собой признание выборов Президента РСФСР недействительными».
Вывод о законности вступления в деятельность Президента РСФСР автор на себя не берет, поскольку он до выборов президента подтвердил свое желание состоять в гражданстве РСФСР. Ему известны еще несколько (в том числе и Б.Н. Ельцин), которые также успели (до выборов Президента РФСР 12 июня 1991г.) подтвердить свое гражданство РСФСР.
При таких обстоятельствах выборы Президента РСФСР состоялись, так как на выборы пришли избиратели из числа граждан РСФСР, однако Б.Н. Ельцин, как Президент РСФСР, не приобрел права подписания документов в отношении иных граждан, в том числе граждан СССР, которые никак не выразили своего желания подтверждать гражданство РСФСР.
Закон о гражданстве РСФСР № 1948-1 был принят только 28 ноября 1991 года. Закон практически не вступал в противоречие с законом о гражданстве СССР за исключением статьи 13: «Гражданами РСФСР признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РСФСР на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР».
Подобное требование гражданина Российской Советской Федеративной Социалистической Республики к гражданам СССР, даже если это и Президент РСФСР, незаконно. Более того, Б.Н. Ельцин, как гражданин и Президент РСФСР не обладал полномочиями на вынесение решений в отношении граждан СССР. Ситуация усугубляется тем, что ранее им была подписана Декларация независимости РСФСР, которая лишала его прав на вмешательства в дела СССР.
Дальнейшие события развивались стремительно. От МВФ, Парижского Клуба, США, Евросоюза поступали денежные суммы под видом инвестиций и кредитов, необходимости в которых у СССР и союзных республик не было, и которые международное законодательство объявляет коррупцией (подкупом должностных лиц СССР).
Президенты СССР и РСФСР 23 декабря 1991 года получают от Европейского Союза предложение, которое иначе чем офертой назвать сложно. Акцептируется их предложение тем, что 24 декабря 1991 года Е.Б. Ельцин перед ООН принимает все долги СССР, непосредственно перед этим взятые под проценты, на некую «Российскую Федерацию». А 25 декабря 1991 года в католическое рождество оба Президента делают западным странам большой реверанс. Президент СССР покидает пост президента, а президент РСФСР подписывает закон N 2094-I "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика".
В первых строках закона об изменении наименования сказано, что: «Верховный Совет РСФСР постановляет:…»
Закон подписывает президент Российской Федерации, которого никто не избирал (автор напоминает, что 12 июня 1991 года он голосовал за избрание гражданина РСФСР Б.Н. Ельцина президентом РСФСР). Данный закон фактически вносит изменение в Конституцию РСФСР, но статьей 185 Конституции РСФСР 1978 года (в редакции от 1 ноября 1991 года) сказано: «Изменение Конституции РСФСР производится решением Съезда народных депутатов РСФСР, принятым большинством не менее двух третей от общего числа народных депутатов РСФСР». Закон принимался (или вообще не принимался) неполномочным органом?
Внесенные в Конституцию РСФСР изменения в части переименования государства были внесены в Конституцию только 21 апреля 1992 года (за пределами разумного процессуального срока). Депутаты СССР, еще обладавшие на тот момент полномочиями, никогда не рассматривали вопрос о внесении изменений в Конституцию СССР, касающихся изменений наименований советских республик.
Закон о гражданстве РСФСР был опубликован в Российской газете 6 февраля 1992 года после переименования РСФСР в Российскую Федерацию. Постановление Верховного Совета РСФСР №2240-1 от 23 января 1992 года с учетом замечаний Президента Российской Федерации внесло в Закон РСФСР "О гражданстве РСФСР" редакционные изменения, связанные с прекращением существования СССР (как указано в Российской Газете). Действие закона распространялось на законодательство СССР, что не допустимо, а, следовательно, ничтожно.
В опубликованном тексте закона содержалось наименование республики «РСФСР» без разъяснения, какую РСФСР имеет в виду закон. С учетом того, что Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика была учредителем СССР, то этот закон, возможно, устанавливает её гражданство у граждан СССР (мнение автора).
Только 17 июня 1993г., спустя полтора года с момента переименования РСФСР, Законом №5206-1 было внесено изменение в закон о гражданстве РСФСР, касающееся переименования государства.
Действия в обход закона с противоправной целью являются намерением причинить вред другим лицам (гражданам СССР), а значит злоупотребление правом, т.к. закон о гражданстве Российской Федерации с 17 июня 1993г. окончательно лишал граждан СССР права на выбор.
Граждане СССР в результате изменения базового законодательства СССР лишались власти, собственности, избирательных прав. Единственным разумным выходом в создавшейся ситуации автор считает самоопределение граждан СССР в гражданстве Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (РСФСР) на основании закона о гражданстве РСФСР 1991 года в первой редакции. Последующие редакции закона РСФСР от 1991 года не могут распространять свое действие ни на кого, поскольку изменения Конституции РСФСР, в том числе о переименовании, ничтожны.
Впервые в истории человечества в марте 1917г. возникли предпосылки появления нового способа управления государством – народной Монархии.
В рамках процедуры выявления граждан Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и введения их в наследственные права Российской Империи у подданных Российской Империи появляется возможность определить круг лиц, имеющих право участия в Учредительном Собрании, на котором наконец-таки будет определен, совершенно новый в истории человечества путь развития – «Империи народной Монархии».
Все попытки современных и более ранних идеологов пропагандировать демократическую республику ни в одном уголке земного шара не увенчался успехом. Не имущие слои народа не имеют интереса и права голоса в принятии решений распоряжения капиталами, а потому не могут существенно влиять на основной сектор государства – экономику.
Иная ситуация, отличная от всего, что мы видим сегодня, сложилась на территории России.
Народ является наследником, а значит и владельцем собственности царя, который он в советский период истории капитализировал. Доставшимся народу наследством он имеет все основания распоряжаться сам, или через нанятого им управляющего. Единственный путь развития России автор видит через путь становления представителей народа (совладельцев собственности) в статусе со-монархов, проведения Учредительного Собрания, и провозглашения нового способа управления народными со-монархами Империей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Предтечей всех исторических событий, породивших советскую власть, стал опыт создания Советов в городе Иваново-Вознесенске в 1905 году с их лозунгом: «К свободе! Через Право, Честь и Труд!»[3]. Этот лозунг пришел на смену призывам французской революции: «Свобода, равенство, братство!», который за столетие существования на тот момент не продвинул массы к свободе. Силы, разрушавшие Российскую Империю, использовали гениальные находки мыслителей того времени, взяв себе на вооружение отдельные части этого лозунга. Большевики, победив в 1917г. в борьбе за власть, из всех многочисленных обещаний, данных доверчивому народу, реально использовали лишь один элемент лозунга – «труд» (имеются в виду колоссальные трудовые подвиги народа, включая и принудительный труд). Такой элемент как «Право» был задействован псевдолозунгом, учитывая огромное количество нарушений этого права на пути к свободе. В отрыве от двух составляющих элементов «Право» и «Труд», такой элемент как «Честь» - мёртв. Только триединство всех элементов заслуживает внимания Монарха.
Полностью с этой работой можно ознакомиться на сайте http://souzknr.ru/