Китайская Народная Республика в 1949-1990-е г.

К концу второй мировой войны фактически существовали два Китая: территории, контролируемые гоминьданом, и ос­вобожденные районы, руководимые КПК (1/4 территории стра­ны). Несмотря на переговоры (август 1945 - январь 1946 г.), военные действия между ними продолжались, что создало уг­розу общекитайской гражданской войны. Основой для мирного объединения и демократизации Китая могли стать решения об образовании временного коалиционного правительства (январь 1946 г.), однако, они были сорваны руководителями гоминьда­на, начавшего с весны 1946 г. наступление в Северо-Восточ­ном Китае.

В ходе гражданской войны углублялся кризис гоминьданов-ского режима, проявился его антинациональный характер, воз­росло недовольство масс и национальной буржуазии. Освобож­денные районы укреплялись. Аграрная реформа КПК обеспечила поддержку крестьян, выросла и окрепла Народно-освободитель­ная армия (НОА). Эти факторы привели к повороту в ходе вой­ны в пользу революционных сил. В обстановке военных успехов КПК в 1947-1948 г. ЦК партии выдвинул задачу завершения народно-демократической революции, свержения гоминьданов-ской диктатуры и создания демократического коалиционного правительства. КПК поддержала складывание единого народно­го демократического фронта из различных классов.

В результате трех крупнейших сражений в Северо-Восточ­ном, Северном и Восточном Китае (осень 1948 - январь 1949 г.) гоминьдановский режим оказался перед крахом. Он потерял свы­ше полутора миллионов солдат и офицеров и обширные терри­тории. В апреле 1949 г. войска НОА возобновили наступление, форсировали реку Янцзы и освободили Южный и Юго-Запад­ный Китай. Провозглашение Китайской Народной Республики (1 октября 1949 г.) было победой народно-демократической ре­волюции. Она создала предпосылки для укрепления независи­мости страны и завершения буржуазно-демократических преоб­разований. Вопрос о власти был решен в пользу единого фронта, руководимого КПК.

В новых условиях (1949-1957 г.) происходит обострение борьбы внутри КПК по вопросам путей развития страны после взятия власти. Политическая позиция Мао Цзэдуна изменилась -

он считал, что пришло время для осуществления целей комму­нистического движения, для реализации по сути дела комму­нистической казарменной утопии. Однако многие партийные деятели (Лю Шаоци, Дэн Сяопин, Чжоу Эньлай и др.) выска­зались за использование концепции «новой демократии», рас­считанной на обновление Китая в течение довольно длитель­ного времени. Революционные силы решали задачи: завершение разгрома гоминьдановских войск, установление власти в юж­ных и западных районах и на островах, борьба с контрреволю­ционными бандами и создание аппарата новой государствен­ной власти. К середине 1950 г. была освобождена почти вся территория Китая, в 1951 г. НОА вступила в Тибет. Остатки войск Чан Кайши бежали на остров Тайвань.

Восстановление хозяйства КНР происходило в русле ры­ночных (хотя и ограниченных) процессов, в условиях многоук­ладной экономики. Мелкотоварное производство преобладало, собственность национальной буржуазии была сохранена, в ре­зультате национализации собственности крупного капитала и японских империалистов образовался госсектор. Политика КПК заключалась в том, чтобы одновременно с восстановлением хо­зяйства добиваться, опираясь на экономическую помощь СССР (лозунг «Учиться у СССР»), укрепления госсектора, способного обеспечить переход к строительству социализма. Тем самым к 1952 г. началась перестройка структуры экономики (производ­ство средств производства составляло 40%). Политика в отно­шении национальной буржуазии заключалась в использовании частного капитала для восстановления экономики и увеличения контроля над ним. В результате аграрной реформы (1950 - 1953 г.) было ликвидировано помещичье землевладение, подорвано вли­яние кулаков, началось развитие кооперации.

Успехи в восстановлении народного хозяйства были исполь­зованы Мао для навязывания партии своих левацких, авантю­ристических взглядов на ускоренную модернизацию Китая. В 1953 г. Мао впервые высказался за немедленный переход к социалис­тической революции. Его противники продолжали отстаивать выдержанную генеральную линию на длительный переход к со­циализму (1953-1967 г.), постепенно завершая преобразования сельского хозяйства, промышленности и торговли.

Идейно-политическая победа Мао во внутрипартийной борь­бе привела к принципиальным переменам в социально-эконо­мической политике КПК и прежде всего в аграрной сфере: вве­дены хлебная монополия, карточная система. Китай резко

повернул на путь командно-административного функциониро­вания народного хозяйства и сделал это в кратчайшие сроки. В

1955 г. КПК перешла к кооперированию деревни, его темпы были
резко усилены и осуществлен переход к кооперативам высшего
типа. КПК настойчиво искала пути социально-политического
контроля за крестьянством.

К концу 1956 г. в кооперативы было вовлечено 96,3% хо­зяйств (по плану - 33%), в том числе высшего типа - 88%. Это крупнейшее социальное мероприятие вызвало сопротивление крестьян. В 1956 г. было развернуто сплошное преобразование промышленности и торговли в госкапиталистические, а фак­тически осуществлена национализация частных предприятий за выкуп. В розничной торговле доля частного капитала к концу

1956 г. составляла лишь 3%. Таким образом, в масштабах всей
страны произошли радикальные социально-экономические
перемены - была ликвидирована частная собственность и рез­
ко ограничены рыночные отношения.

Проведение преобразований в первой половине 50-х годов выявило такие черты в политике КПК, как представление о решающей роли политических и идеологических кампаний, военно-административных методов, ускорение темпов преоб­разований и нарушение постепенности, нехватка опыта и кад­ров, неподготовленность к управлению огромной страной, принудительный характер мер, отсутствие технической базы для повышения производительности труда. Чертой всего поли­тического развития КНР было все возраставшее насаждение идей и культа личности Мао Цзэдуна. В обществе складывается система идеологического контроля и политического манипу­лирования, проводятся кампании перевоспитания интеллиген­ции, навязываются представления об обострении классовой борьбы. Внутри КПК продолжалось столкновение двух идейно-политических тенденций - умеренно-прагматической и ради­кально-утопической.

Ориентация на дружбу с СССР стала главной чертой внеш­ней политики Китая. В 1950 г. подписаны договор о дружбе, союзе и взаимной помощи, соглашение о безвозмездной пере­даче прав СССР по управлению КВЖД. Помощь СССР сыграла большую роль в строительстве нового государства и в восста­новлении народного хозяйства.

В конце 50-х годов страна стала ареной рискованных экс­периментов Мао для форсированного развития социалистиче­ских процессов. Первым из них был «большой скачок в про-

мышленности и сельском хозяйстве» (1958 г.), в ходе которого Мао стремился противопоставить новому курсу КПСС (после XX съезда) собственную политическую линию. Суть ее - опе­редить время и обогнать СССР в строительстве новой жизни. Не имея возможности за короткий срок создать в стране разви­тую экономическую базу, Мао решил свести скачок в будущее к реформе человеческих взаимоотношений, к стимулированию трудового энтузиазма в условиях эгалитарного быта, казармен­ных форм существования и при крайней степени официализа-ции жизни. В «народных коммунах» совмещались промышлен­ность, сельское хозяйство, торговля, просвещение и военное дело, обобществлялись труд и основные средства производства, вся собственность крестьян, вводилось уравнительное распре­деление доходов, ликвидировался принцип материальной за­интересованности и распределения по труду. Энтузиазм трудя­щихся подогревался лозунгом «Три года напряженного труда -десять тысяч лет счастья».

Результаты проявились быстро. Уже в конце 1956 г. и еще более остро в 1959 г. страна стала испытывать голод. Трудовая активность лишенных земли и всякой собственности крестьян снизилась. Производство было дезорганизовано, причем не толь­ко в деревне, но и в городе. Нарушен принцип планирования в промышленности, образовались диспропорции в экономике, разрушено оборудование, впустую растрачен энтузиазм людей.

Произошли изменения и во внешнеполитическом курсе. КНР заявила о претензиях на особую роль в Азии и во всем мире. В 1959 г. начались инциденты на китайско-индийской гра­нице, обстрел островов в Тайваньском проливе. КНР отказа­лась от дружбы с СССР (в 1960 г. отозваны советские специа­листы), стал пропагандироваться лозунг «опора на собственные силы», что означало намерение прервать связи с соцстранами, выступления против политики мирного сосуществования и воз­можности предотвращения мировой войны.

На рубеже 60-х годов другая группировка КПК («прагмати­ки») сумела несколько исправить положение в стране. Но конф­ликт между Мао и ее лидерами (Пэн Дэхуай, Дэн Сяопин) не прекращался. В первой половине 60-х г. развернулась борьба за армию, повсеместно внедрялись армейские методы работы.

К 1965 г. разногласия в руководстве КПК достигли боль­шой остроты. Они касались методов, целей и перспектив раз­вития КНР, ее внутренней и внешней политики. Конфликт привел к новому грандиозному социальному эксперименту - к

«культурной революции», под знаменем которой прошло деся­тилетие - последнее в жизни Мао (1966-1976 г.). Это была борьба за ускользающую власть. Смысл ее сводился к стремлению по­считаться с помешавшей ему и поставившей под сомнения его действия партией, что и привело к погромам партийных орга­нов, аппарата власти и всей интеллигенции отрядами красно­гвардейцев - хунвейбинов («красные охранники»). Последние свято верили в обожествленного ими вождя и преданно испол­няли его указания. В стране вместо демократии шло утверждение военно-бюрократической диктатуры при опоре на армию, ут­верждалась маоистская «модель коммунизма», нарастала реаль­ная угроза гражданской войны. Складывался режим личной и безграничной власти Мао, откровенно возрождались традиции «восточного деспотизма». Культурная революция дорого обошлась стране и привела экономику КНР к глубокому кризису.

Внутреннее развитие Китая обусловило характер его внеш­ней политики. С 60-х до начала 80-х годов сохранялась напря­женность в отношениях с СССР, их борьба в глобальном мас­штабе. Росло количество инцидентов на границе (1967, 1969 г.), выдвинуты претензии на советскую территорию и тезис об «уг­розе с Севера». Проявлялся великодержавный, националисти­ческий характер политики Китая. Вспыхнул серьезный конф­ликт с Индией (1962 г.), возникла напряженность на бирманской границе, резко ухудшились отношения с Вьетнамом (1978 г.). К началу 70-х годов СССР объявлен врагом № 1, подготовка к войне стала главной целью экономического строительства. Ки­тай пошел на сближение с США (1976 г.), выдвинул цель -создание «широкого международного фронта» против СССР.

Эксперименты Мао продемонстрировали, что в Китае была создана сталинская модель с жесткой властью классического восточного типа при ограничении индивидуальных прав и сво­бод и всесилии бюрократической администрации, опирающейся на мощное идеологическое давление. Этому способствовали: привычка китайцев уважать сильную личность и стабильную администрацию, привычно пренебрежительное отношение к торговцам и собственникам, частникам, высокий уровень со­циальной дисциплины, готовность почитать старших и мудрых. Важную роль сыграли сила и авторитет власти, стиль внутри­партийной борьбы в КПК - боязнь раскола партии диктовала склонность к компромиссам, разногласия не становились от­крытыми. Однако эта модель не дала желаемых результатов, наоборот, оказалась деструктивной.

Перед преемниками Мао в 1976 - 1978 г. встала острая проблема: как выйти из тупика? В партии развернулась острая политическая и идеологическая борьба фракций. Радикальная «четверка» сторонников продолжения курса Мао потерпела поражение и была арестована. На руководящих постах укрепля­лись «прагматики». Провал экономических мероприятий этих лет убедил их в необходимости глубоких структурных реформ для Китая. Началась мощная кампания под лозунгом - «прак­тика - единственный критерий истины». Пленум ЦК КПК (де­кабрь 1978 г.) был полной победой сторонников Дэна, он сан­кционировал реформы.

В начале 80-х годов «прагматики» перешли в наступление: добились осуждения «культурной революции», начали реаби­литацию пострадавших, поставили вопрос о личной ответствен­ности Мао, начался процесс демаоизации общества. Новое ру­ководство КПК и КНР прагматически подошло к решению задачи превращения Китая в богатую державу, пошли на де-идеологизацию своей политики и выдвинули на первый план лишь патриотические идеи строительства богатого Китая. Эти глубокие политические перемены создали предпосылки для новой экономической политики.

Суть экономических реформ была проста: был открыт путь к возвращению заинтересованности труженика в плодах своего труда, для чего были ликвидированы коммуны, а земля отдана крестьянам. Возникли десятки тысяч рынков, коммерция офи­циально легализирована. С 1984 г. реформа охватила город: сильно ограничены роль Госплана и центрального регулирования, со­зданы возможности для развития кооперативно-коллективно­го и индивидуального секторов. Директорам госпредприятий предоставлялись широкие права и возможности. Реформы были радикальными и осуществлялись быстро и решительно, пер­вые три года (1979-1981) были объявлены годами реконструк­ции, а плановые задания сняты. Резко уменьшены ассигнова­ния на военные нужды, сокращена армия, военной промышленности вменено в обязанность содействовать пере­стройке экономики. Существенно ограничены полномочия ад­министративных органов, включая парткомы.

Результаты реформ сказались столь быстро, что это удиви­ло весь мир. Резко возросло производство продовольствия: к 1984 г. страна вышла на уровень 400 млн. тонн зерна в год, что вполне достаточно для обеспечения ее населения (1 млрд. 300 млн.) необходимым минимумом питания. Средний жизнен-

ный стандарт крестьянства вырос в 2-3 раза. Появились слои зажиточных крестьян и горожан, работающих на рынок. Про­мышленность обратилась лицом к внутреннему рынку. Изме­нился и общий стандарт поведения людей: они стали свобод­нее, появились личные вкусы, предпочтения, изменения в одежде (исчезла униформа времен Мао), поведении, образе мышления, стремление к основам правового государства.

Но на пути реформ были и препятствия. Сопротивлялся привыкший к власти партийный аппарат. Проявились негатив­ные явления, вызванные рыночным хозяйством (злоупотреб­ления властью, коррупция, контрабанда, инфляция, социальная напряженность между бедными и богатыми, особенно в дерев­не). Однако на фоне успехов и высоких средних темпов роста (с 1979 г. темпы экономического роста составляли 12-18% в год) они признавались официально лишь досадными издержками развития. Съезды КПК полностью и безоговорочно поддержи­вали взятый Дэн Сяопином и во многом успешно осуществ­ленный благодаря его руководству курс на реформу. Идеологи­чески он был обоснован официальным признанием того, что Китай является отсталой развивающейся страной и что рано говорить о серьезном строительстве социализма. Пока Китай находится на начальном этапе строительства социализма, при­чем социализма с китайской спецификой. Считалось, что имен­но этому соответствует избранная модель развития со значи­тельным включением элементов рыночного хозяйства, существенной ролью приватизированного сектора, работающего на свободный рынок. К концу 80-х годов реформы привели стра­ну к высоким достижениям.

Но быстрые темпы экономической реформы привели к неожиданно возникшим проблемам социально-политического и идеологического характера. В 1987 г. впервые заговорили о перестройке политической системы (ввели принцип сменяе­мости и омоложения руководителей). Сохраняется сбалансиро­ванное отношение к Мао, хотя его культ впервые был признан и осужден в 1981 г. В попытке решения задач руководство стра­ны на рубеже 80-90-х годов стало пятиться назад. Реализация реформы означала крах маоистского режима. Однако коммуни­сты не могли активно поддержать процесс становления част­ного капитала. С 1989 г. они отчетливо видели пример СССР, вступившего на путь структурной перестройки и быстрыми тем­пами обретавшего состояние нестабильности. Кроме того, они ощущали, что любое послабление в социально-политической

и идеологической сфере означало бы курс не только на деста­билизацию, но и быстрый развал страны. Не забывали они и об ответственности, которую каждый из причастных к власти после этого должен был бы нести.

Таким образом, авторитарный режим и командно-адми­нистративные формы контроля над страной должны были уйти с политической сцены ради экономического развития по ры­ночному пути. Необычность Китая в том, что экономический механизм к рубежу 80-90-x годов раскрутился, а коммунисти­ческие руководители, связанные со старым режимом, не хоте­ли углублять демократические преобразования. В результате возник эффект перегретого котла.

«Перегрев экономики» начал чувствоваться с середины 80-х годов. В конце 80-х годов требования демократизации и ухода руководства КПК от власти стали громче, и к ним прислуши­вались влиятельные лица в руководстве (Генсеки КПК Ху Яобан, Чжао Цзыян). Однако у Генсеков КПК не было всей власти -реальная власть продолжала оставаться в руках формально ото­шедшего от нее архитектора реформ Дэн Сяопина. Дэн долго колебался, так как понимал, что требование политических ре­форм разумно и справедливо. Но он сознавал и другое - согла­сие на радикальные политические реформы (по примеру СССР и Восточной Европы) приведет режим к краху с непредсказуе­мыми последствиями. Выбор был сделан в пользу меньшего зла. Демократическое движение студентов, выплеснувшееся летом 1989 г. на улицы и площади Пекина, было раздавлено на пло­щади Тяньаньмэнь танками. Студентов направили в вузы на идеологическое перевоспитание. Снова голову подняли комму­нистические реакционеры. Демократов упрекали в том, что они- сторонники буржуазного либерализма, что соответство­вало действительности (в начале 90-х годов этот термин стал даже идеологическим клеймом). Разгром демократического дви­жения надолго снял вопрос о проведении политических ре­форм и демократизации политической структуры.

После 1989 г. экономика продолжала развиваться, хотя и более сдержанными темпами. Утвердилось требование сохране­ния и усовершенствования «социализма с китайской специфи­кой». После крушения СССР коммунистические верхи поздра­вили друг друга с выбором 1989 г. Сегодня в КПК существуют две группировки по вопросу реализации этой концепции - ра­дикалы (сторонники скачкообразного развития) и консервато­ры (эволюционный путь). По сути дела, китайская концепция-

это общий для всего развивающегося мира путь. Подчеркива­ние своей специфики - это камуфляж для того, чтобы выиг­рать время и предотвратить социальный взрыв. Китай идет по пути буржуазного либерализма, но руководство, от которого это прежде всего и зависит, хочет, чтобы это происходило как можно медленнее и плавнее. Для ускорения темпов нужен уход поколения ветеранов войн и революций.

В 90-е годы после первых успехов политики «урегулирова­ния» (1989-1991 г.) намечены следующие направления экономи­ческой реформы: перестройка госпредприятий, внедрение акци­онерной собственности, реформа цен, приватизация жилья, создание системы социальной защищенности. Съезды КПК (1992, 1997 г.) осуществили решительный поворот к рынку, для кото­рого сняты все идеологические барьеры (утверждена задача со­здания «социалистической рыночной экономики» вместо про­тиворечивого термина «плановой товарной экономики»). В 1999 г. внесены поправки в Конституцию, признающие важную роль частного сектора в социалистической рыночной экономике КНР. 90-е годы рассматривались как возможность для прорыва. Под­черкивается расширение политики открытости внешнему миру (свободные и специализированные, приграничные открытые зоны, зоны развития и свободной торговли). В 80 - 90-е годы Китай стал одной из важнейших опор экономической структу­ры Восточной Азии и АТР, важным производителем готовой продукции для рынков индустриальных и развивающихся стран. Страна вышла на первое место в мире по производству зерно­вых, мяса, хлопка, угля, цемента, хлопчатобумажных тканей. Успешно развивается электроника, машиностроение, производ­ство электроэнергии, нефте- и химпродуктов. Ежегодно увели­чивается экспорт на 25%. Особый упор делается на развитие ин­фраструктуры. Перешагнув рубеж столетий, Китай уверенно вступил в новый этап модернизации - ВВП составил 8,3% (2000г.), среднедушевые доходы горожан- 760 долл., кресть­ян- 273. Поставлена задача к 2010 г. удвоить ВВП за счет рест­руктуризации народного хозяйства в соответствии с требовани­ями рынка и реформирования предприятий госсектора.

Во внутренней политике отвергается парламентская мно­гопартийная система и существование независимых политиче­ских партий, претендующих на роль политической оппозиции, политический плюрализм, сохраняется ведущая роль обществен­ной собственности, концепция о продолжении классовой борь­бы в некоторых сферах общества. КПК не возвращалась к ре-

шению 1987 г. о проведении политической реформы. Она вы­сказалась только за реформу аппарата управления, приспособ­ление политической системы к потребностям экономического развития. Авторитет власти высок, и не случайно, что рефор­мы проходят здесь без слишком радикальных осложнений. Со­циальная напряженность снимается с помощью идеологии. Она эволюционирует сегодня в сторону патриотизма. Поэтому ре­формам сопутствует не кризис, а стабилизация и даже процве­тание. Но логика современного экономического развития тре­бует неизбежного реформирования политической системы, развития элементов гражданского общества, все более несов­местимых с тоталитарным политическим механизмом.

В 90-е годы власть перешла к третьему поколению лиде­ров - преимущественно гражданским лицам (Цзян Цзэминь -генсек КПК и глава государства, «наследник» Дэна после его смерти в феврале 1997 г.). Сейчас у руководства КПК все праг­матики, выступающие за реформы. Разделяют их лишь вопро­сы - для кого реформы и в каком темпе? В политических пре­образованиях делается ставка на стабильность и преемственность в политике, сглаживание острых углов, идеологический конт­роль в культуре. Проблемами остается свобода слова, права че­ловека и реализация политических свобод, коррупция в выс­ших эшелонах власти и госаппарате, его сокращение, скрытая и открытая безработица (4%), нарастание социальной диффе­ренциации. С 1995 г. обострилась проблема реформы госпредп­риятий (доля убыточных в госсекторе выросла до 40-50%, в то время как на его долю приходится 40% в экономике).

В начале 80-х годов в Китае заговорили о мирной между­народной обстановке, которая потребовалась для осуществле­ния экономических реформ. В 80-90 годы Китай руководству­ется принципом: «нет ни постоянных друзей, ни постоянных врагов, а есть только постоянные интересы!» Спокойнее стали оценивать советскую внешнюю политику, демонстрировать общность с развивающимися странами, усилили критику по­литики США в мире. Главной целью объявлена борьба против любого гегемонизма, взят курс на развитие отношений с мак­симально возможным числом государств, появились утвержде­ния о том, что мировую войну можно и нужно предотвратить. С середины 80-х годов своей целью Китай провозгласил мир и развитие в многополюсном мире, выдвинул принцип деидео-логизации и концепцию независимой внешней политики. С 1988 г. полностью нормализованы советско-китайские отношения,

началось их уравновешивание с США, Западная Европа рас­сматривается как новый источник передовой технологии и финансов. В первой половине 90-х годов выросла активность китайской дипломатии: нормализованы отношения с Индией, Вьетнамом, Кубой, «особый характер» они носят с Японией и Южной Кореей, расширились контакты с Израилем, ЮАР. С 1991 г. Китай присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия. В целом успехи китайской дипломатии дали повод назвать наше столетие «веком китайской дипломатии».

В основе отношений с СССР и Россией лежат универсаль­ные принципы: уважение суверенитета и территориальной це­лостности, ненападение и невмешательство, равенство и вза­имная выгода. Завершилось урегулирование вопроса о границе, создана зона доверия с государствами Средней Азии, принята совместная декларация о стратегическом партнерстве в XXI в. (весна 1997 г.). Торговый оборот с Россией намечено увеличить к 2010 г. в 4 раза. В 1992 г. установлены дипломатические отношения с Республикой Беларусь, что послужило основой для торгово-экономического сотрудничества. В 1997 г. завершилось объедине­ние Гонконга с Китаем по формуле «одно государство - две системы», причем достигнута высокая степень взаимозависимо­сти двух экономик. В 1999 г. в состав Китая возвратился Макао (Аомынь). Сохраняется напряженность в отношениях с Тайва­нем из-за разных подходов к проблеме воссоединения.

§ 2. Япония в 1945-1990-е г.

После окончания военных действий на Дальнем Востоке Япония была оккупирована войсками США, выступавшими от имени всех союзных держав. Верховная власть перешла в руки оккупационной армии. В первые годы США были вынуждены придерживаться принципов Потсдамской декларации (июль 1945 г.), стремились не допустить возрождения угрозы своим интересам на Тихом океане. Одной из первоочередных задач считали ослабление своего конкурента, установление не толь­ко военного и политического, но и экономического контроля. Смысл преобразований сводился к радикальной перестройке всей структуры Японии. Была осуществлена серия демократи­ческих реформ, включая возрождение партий, созыв парла­мента (апрель 1946 г.) и принятие новой конституции (май 1947 г.), оставлявшей за императором весьма ограниченные права. Статья 9 отсекала возможность возрождения японского

милитаризма в будущем: Япония отказывалась от войны как средства решения международных споров. Запрещены фашист­ские организации, осуждены военные преступники, проведе­на чистка госаппарата, полиции. Пересмотрена система обра­зования. Особые меры предусматривали ограничение возможностей крупнейших монополий (дзайбацу). В 1946 - 1949 г. была проведена радикальная аграрная реформа. В результате пе­рераспределения земли в пользу зажиточного крестьянства ус­корилось развитие капитализма. Эта серия реформ вместе с реализацией «линии Доджа» (план стабилизации японской эко­номики) оказалась мощным импульсом для быстрого возрож­дения побежденной Японии, которая смогла решительно вос­пользоваться всем тем, что может предоставить для развития демократизация.

В связи с переориентацией американского курса на Даль­нем Востоке целью политики США становится превращение Японии в основной плацдарм в регионе. После 1947 г. начался так называемый обратный курс: была развернута антикомму­нистическая пропаганда, усилилось наступление на рабочее и демократическое движение, восстанавливались монокапитали­стический капитал и военная мощь Японии, она использова­лась как база американской агрессии против Кореи.

Встал вопрос о статусе послевоенной Японии. Проект Сан-францисского мирного договора (сентябрь 1951 г.) был подго­товлен США и Англией без учета советских предложений и принципов Потсдамской декларации (демилитаризация и де­мократизация Японии). СССР, Польша и Чехословакия отка­зались его подписать. Договор предусматривал признание Япо­нией независимости Кореи, отказ от прав на острова Тайвань, Пэнхуледао и Курильские, на южную часть Сахалина. Однако умалчивался вопрос о возвращении их СССР КНР, что созда­ло ряд внешнеполитических проблем в 90-е годы. Ряд других соглашений и договоров с США, в том числе «договор безо­пасности», предоставили США право размещать в Японии свои военные базы и войска (о. Окинава). Они юридически закрепи­ли военно-политический союз с США, неравноправное поло­жение в нем Японии и привязанность к их агрессивной поли­тике. Этим завершался оккупационный период, хотя американские войска остались. Реакция японцев была неодноз­начной. Страну охватили массовые протесты.

Американские военные заказы и политика займов и кре­дитов позволили форсировать развитие экономики. В условиях

войны в Корее (1950 - 1953 г.) поступления от «спецзаказов» достигли 2,5 млрд. долларов. В 1951 г. по всем областям промыш­ленности достигнут довоенный уровень, в 1957 г. страна вышла на первое место по судостроению, к 60-м годам ежегодный прирост промышленности составил около 20%. Сохранение сильной эксплуатации трудящихся вызвало с 1954 г. новую форму борьбы - весенние и осенние выступления рабочего класса.

В 50-е годы внешняя политика Японии была довольно ог­раниченной. Основной упор делался на развитие внешнеэко­номических связей. Нарушены традиционные связи с СССР, КНР и КНДР, резко вырос удельный вес в торговле США. Без энтузиазма была встречена в Юго-Западной Азии «экономи­ческая дипломатия» Японии. Важным фактором политической жизни стали отношения с СССР. Восстановление их в октябре 1956 г. и подписание декларации о прекращении состояния вой­ны позволили Японии вступить в ООН и создало благоприят­ные условия для развития многосторонних торгово-экономи­ческих связей. Основой своей внешней политики Япония продолжала считать союз с США, это было закреплено новым «договором безопасности» 1960 г. В 1970 г. он был продлен, и сфера его действия была расширена за пределы Японии.

К началу 70-х годов Япония стала одной из первых про­мышленных держав мира. В 1970 г. ВНП превысил уровень 1960 г. в 4,5 раза. Она вышла на первое место в мире по производству оптики, на второе - по производству электроники, синтволок-на, автомашин, бытовых электроприборов, на третье - по вы­плавке стали. Несмотря на кризисные явления 1957, 1965 г., пе­риод 1957-1973 г. характеризовался значительным ростом производства. Он был следствием совокупности причин: серия послевоенных реформ: быстрое обновление основного капита­ла; расширение внутреннего рынка в результате аграрной ре­формы; сохранение низкой заработной платы; военные заказы 50-60-х годов; небольшая доля военных расходов (1% от валово­го национального дохода); многоотраслевая структура концер­нов; высокая роль государственного регулирования экономики; низкий уровень зарплаты при высокой производительности тру­да; трудолюбие работников всех категорий. Особую роль сыграло использование НТР. Япония не только импортировала новей­шую технику, но и широко закупала патенты и лицензии на технологии, экономя тем самым время и средства на научно-технических исследованиях. В итоге Япония создала второй в мире по масштабам экономический потенциал. С 1961 г. уже прояви-

лись японо-американские экономические противоречия. Нача­лась борьба за ограничение наплыва японских товаров на аме­риканский рынок и за создание более благоприятных условий для американского экспорта в Японию.

Для японской модели развития характерно полное господ­ство свободного рынка с конкуренцией частных собственни­ков. Оно напоминает чуткий барометр, моментально реагиру­ющий на экономические затруднения и принимающий почти автоматически меры, необходимые для регулирования рынка. Не будучи втянутым в экономику через госкапиталистические предприятия, оно все время держит руку на рычаге хозяйствен­ного регулирования. Государство перестало быть традиционно-восточным и стало государством еврокапиталистического типа, как в Западной Европе или США. Но при этом Япония не по­теряла своего лица, осталась страной Востока, причем в этом ее сила и даже преимущество перед Европой (дисциплина тру­да и отсутствие забастовок при достаточно гармоничном со­трудничестве труда и капитала).

Политическая система Японии основана на многопартий­ной парламентарной демократии с сохранением императора в качестве главы государства. Укрепление сплоченности левых партий, активизация рабочего движения, нарастание борьбы про­тив атомного оружия и американских военных баз подтолкнули буржуазные партии к объединению. В 1955 г. была создана Либе­рально-демократическая партия (ЛДП), представлявшая интере­сы монополистического капитала, хотя использовала лозунги со­здания «государства всеобщего благосостояния». То есть консервативный лагерь и промышленно-финансовые круги объе­динились, отказались от западной модели соперничества несколь­ких буржуазных партий. Тем самым произошло четкое политиче­ское размежевание. Сложившееся соотношение сил предопределяло политическую жизнь до начала 90-х годов. Его главными особенностями были: наличие постоянного большин­ства в руках ЛДП и обладание оппозиционными (левее центра) партиями более чем 1/3 депутатских мест в парламенте. Это меша­ло ЛДП пересмотреть конституцию и изменить политический строй. В 60-е годы усилилось влияние на рабочих мелкобуржуазных тен­денций. В 1964 г. выдвинулась партия Комэйто с политикой «спра­ведливого общества», рассчитанной на мелкобуржуазные слои города. Это завершило складывание многопартийной системы.

«Нефтяной шок» 1973 г. ускорил наступление экономиче­ского кризиса 1974-1975 г. Он был порожден обострением

противоречий в результате однобокого быстрого роста эконо­мики и проявился в неравномерности развития отраслей. Япо­ния начала крутую перестройку структуры своей экономики: обеспечение приоритета наукоемких производств и сокраще­ние энерго- и материалоемких, реконструкция отраслей, пе­реживавших кризис из-за усиления иностранной конкуренции. Особенно большие масштабы перестройка приняла в начале 80-х годов, когда возникали отрасли, порожденные прогрес­сом науки, техники и технологии. Результаты ее позволили Япо­нии с наименьшими потерями преодолеть серьезный спад про­изводства во второй половине 80-х годов. Была сконструирована новая модель управления персоналом, основанная на традици­онных факторах сплочения японского общества: семья - клан, групповая психология, жесткая регламентированность межлич­ностных отношений.

В конце 80-х годов стали проявляться первые признаки кри­зиса в экономике. Это связано с тем, что в качественно новой экономике перестали играть положительную роль прежние фак­торы роста. С конца 1991 г. небывало затяжная депрессия, уже в 1992 г. рост ВНП Японии застопорился, в 1993 г. составлял 0,1% от 1992 г. С 1994 г. экономическая депрессия переросла в кризис. Весной 1995 г. безработица составила 3,2% (самая большая с 1953 г.). Структурный кризис 90-х годов обнаружил серьезные проблемы в обществе: отставание Японии в социальной инф­раструктуре, снижение конкуренции товаров на мировом рын­ке, рост доли пенсионеров в обществе, резкое повышение цен на недвижимость, кризис финансовой системы, значительная зависимость от американской технологии, низкая компьюте­ризация жизни, отсутствие прорывов в ведущих отраслях (авиа­строение, освоение космоса) и др. Анахронизмами выглядят закрытость экономики, протекционизм, ориентированность на консенсус, зарегулированность личной и общественной дея­тельности. С 1998 г. реализуется комплексный план развития страны до 2010-2015 г. Он нацелен на повышение роли и зна­чения страны не только в мировой экономике, но и в мировой политике.

В XXI веке Япония остается одним из главных центров силы современного мира. Она занимает первое место по запасам зо­лота и валюты. Доход на душу населения превысил 18 тыс. долл. в год. Япония выпускает более 90% мирового производства видео­аппаратуры, обладает 2/3 всех роботов капиталистического мира. Крупные достижения отражаются на высоком образовательном

уровне: к середине 80-х годов 93% японцев имели полное сред­нее образование, 40% молодежи до 25 лет - высшее.

Япония является крупнейшим кредитором мира. Покоре­ние американского рынка в основном завершено, несмотря на периодическое обострение торговых отношений, и Япония обр<