Тема 13. Избирательное право Российской Федерации (6 часов)

( модель избирательного процесса в Российской Федерации)

1. Понятие избирательного права и избирательной системы. Их соотношение и источники.

2.Принципы избирательного права.

2.1. Всеобщее избирательное право.

2.2. Равное избирательное право.

2.3. Прямое избирательное право.

2.4. Тайное голосование.

2.5. Состязательность выборов.

2.6. Свободное и добровольное участие граждан в выборах.

3. Избирательный процесс.

3.1. Понятие и основные стадии избирательного процесса.

3.2. Назначение выборов.

3.3. Избирательные округа и избирательные участки.

3.4. Составление списков избирателей.

3.5. Избирательные комиссии: виды, состав, порядок образования,

компетенция, порядок деятельности.

3.6. Выдвижение, регистрация и правовой статус зарегистрированного

кандидата.

3.7. Предвыборная агитация

3.8. Финансирование выборов

3.9. Порядок голосования, подсчета голосов избирателей, установление

результатов выборов и их опубликование.

3.10 Обжалование нарушений избирательных прав граждан.

3.11. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.

4. Решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по проблемам реализации избирательного права.

Нормативные правовые акты

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 .06.2002 г. №67-ФЗ (ред. от 19.07.2009 г., с изм. от 09.09.2009 г.)// СЗ РФ. 2002. №24. Ст.2253; Консультант плюс.

Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18.05.2005 г. № 51 – ФЗ (ред. 19.07.2009 г.) // Российская газета. 24.05.2005 г.; 21.07.2009 г.

Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 г. №19-ФЗ (ред. 19.07.2009 г.)// СЗ РФ. 2003. №2. Ст.171; Консультант плюс

Указ Президента РФ «О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории РФ, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средства, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту РФ предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ от 06.06.2013 г. №546// Российская газета. 11 июня 2013 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.1996 г. «По делу о проверке конституционности статьи 20 Закона Республики Башкортостан от 13.10. 1994 г. «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Башкортостан» в связи с запросом судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан»// СЗ РФ. 1996. №27. Ст.3344.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.06. 1997 г. «» По долу о проверке конституционности положений статей 74 (часть 1) и 90 Конституции Республики Хакасия» // СЗ РФ. 1997. №26. Ст.3145

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3.11.1997 г. «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26.11. 1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в связи с запросом Тульского областного суда» // СЗ РФ. 1997. №45. Ст. 5241

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности подпункта «л» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пункта 10 части 9 статьи 41 Закона Вологодской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области» в связи с жалобой общественного объединения «Политическая партия «Союз правых сил» от 11.03.2008 г. № 4 – П // Российская газета. 19.03. 2008 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06. 2006 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 48, 51, 52, 54, 58 и 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом Государственной Думы Астраханской области // СЗ РФ. 2006. №27. Ст.2970.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9.11.2009г. № 16-П «По делу о проверке конституционности пункта 32 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпункта «к» пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О политических партиях», части 3 статьи 30 Закона Краснодарского края «О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края» и части первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.З. Измайлова // Российская газета. 27.11.2009 г.

Постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2011 N 9-П

"По делу о проверке конституционности положений пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Н.М. Савостьянова"|| CЗ РФ. 2011. №22. Ст.3239

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.12.2012 г. № 32-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы»// Российская газета. 31.12. 2013

Международные избирательные стандарты. Сборник документов. Вып. 2 М., 2009.

Литература

Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Конституционная ценность избирательных прав граждан России. М., 2005.

Заславский С.Е., Зотова З.М. Организационно-правовые основы участия политических партий в выборах. М., 2007.

Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. СПб., 2003.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. История. Теория. Практика. М., 1996.

Избирательное законодательство: проблемы и пути совершенствования// Под ред. Н.В. Витрук, Л.А. Нудненко, Э.С. Юсубова. Томск. 2013.

Иванченко А.В., Кынев А.В., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная система в России: история, современное состояние, перспективы. М., 2005.

Князев С.Д. Современное избирательное право: понятие, принципы, источники. Владивосток, 1999.

Котегова М.А. Пропорциональная избирательная система: российский и зарубежный опыт. Ижевск. 2007.

Колюшин Е.И. Избирательные фонды. Научно-практическое пособие. М., 2009.

Колюшин Е.И. Судебная защита избирательных прав граждан. М., 2005.

Колюшин Е.И. Принципы выборов и избирательного права в свете судебных решений // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. М., 2009. С.288-306

Колюшин Е.И. Конституционно-правовые проблемы избирательного права// Конституционно-правовые основы народовластия в России и Украине. Харьков, 2012-109 С.

Кряжков В.А. Выборы в системе местного самоуправления: конституционно-правовая модель, тенденции и перспективы // Конституционное и муниципальное право.2011. №9. С.53-56

Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации. М., 2003.

Миронов А.В. Оценочные понятия в избирательном законодательстве Российской Федерации. Иркутск, 2005.

Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации. Учебное пособие. СПб.,2003