Viii. центральные руководящие и центральный контрольный органы партии
8.1.Постоянно действующим руководящим органом Партии является Центральный Комитет Партии, члены которого избираются тайным голосованием Съездом Партии.
8.2.Центральный Комитет Партии вправе решать любые вопросы деятельности Партии, не отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда Партии и не урегулированные решениями Съезда Партии.
8.3.Центральный Комитет Партии:
| - | разрабатывает документы Партии по важнейшим вопросам социально-экономической и политической жизни на основе Программы Партии и решений Съездов Партии; |
| - | организует выполнение решений Съезда Партии; |
| - | разрабатывает предложения по вопросам внутренней и внешней политики Партии; |
| - | объявляет о проведении открытых общепартийных собраний, дискуссий, обсуждений и общепартийных референдумов (голосований) по наиболее важным вопросам внутрипартийной деятельности; |
| - | определяет тактику Партии на текущий период; |
| - | разрабатывает проекты предвыборной программы (платформы) Партии; |
| - | выдвигает кандидатов (списки кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации при проведении повторных или дополнительных выборов; |
| - | выдвигает кандидатов (списки кандидатов) в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и кандидатов на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации в случае отсутствия на территории соответствующего субъекта Российской Федерации регионального отделения Партии; |
| - | выдвигает кандидатов (списки кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований и кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления в случае отсутствия на территории соответствующего субъекта Российской Федерации регионального отделения Партии либо отсутствия на территории соответствующего муниципального образования местного отделения Партии; |
| - | координирует деятельность партийных депутатских фракций и групп в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации; |
| - | обращается в адрес Президента Российской Федерации с предложением о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случаях, предусмотренных законом; |
| - | избирает из состава членов ЦК Партии на срок его полномочий Председателя ЦК, его заместителей и членов Политического Бюро ЦК Партии, а также досрочно прекращает их полномочия; |
| - | избирает из состава членов ЦК Партии на срок его полномочий Исполнительного секретаря ЦК и секретарей ЦК Партии, а также досрочно прекращает их полномочия; |
| - | утверждает перспективные планы работы ЦК Партии; |
| - | решает вопросы поощрения работы наиболее активных региональных отделений Партии; |
| - | представляет Партию в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления; |
| - | представляет Партию в отношениях с отечественными и зарубежными партиями и иными объединениями; |
| - | принимает решение о создании политических блоков, объединений и союзов с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица; |
| - | принимает решение об участии Партии в пленарном заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом, а также назначает лиц, уполномоченных выступать от имени Партии на указанном пленарном заседании; |
| - | созывает очередные и внеочередные Съезды Партии, определяет дату и место их проведения, а также проект повестки дня и норму представительства на Съезд от региональных отделений; |
| - | вносит на рассмотрение Съезда Партии предложения о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества, об избрании членов ЦК, а также о составе Высшего консультативного совета Партии; |
| - | назначает федеральных партийных организаторов (парторгов), а также принимает (утверждает) Положение о федеральных парторгах, вносит в него изменения и дополнения; |
| - | избирает дополнительно членов Высшего консультативного совета Партии до истечения срока его полномочий и досрочно прекращает их полномочия; |
| - | принимает (утверждает) Положение о Высшем консультативном совете Партии, а также вносит в него изменения и дополнения; |
| - | осуществляет контроль за соблюдением членами Партии, а также структурными подразделениями Партии положений настоящего Устава; |
| - | вносит представление либо отстраняет от исполнения своих обязанностей первого секретаря Комитета местного или регионального отделения Партии в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом; |
| - | распускает Комитет местного или регионального отделения Партии в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом; |
| - | осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени Партии; |
| - | даёт официальное толкование положений Устава и Программы Партии; |
| - | отзывает выдвинутых Съездом Партии кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списки кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества; |
| - | принимает решение о создании, реорганизации или ликвидации региональных отделений, а также о реорганизации или ликвидации первичных и местных отделений Партии; |
| - | утверждает смету ЦК Партии, а также отчёт о её исполнении; |
| - | формирует на срок полномочий ЦК постоянные комиссии ЦК Партии, утверждает их состав и избирает председателей постоянных комиссий, принимает решение об их досрочном расформировании, изменении состава постоянных комиссий и досрочном освобождении от занимаемых должностей их председателей, а также принимает (утверждает) Положение о постоянных комиссиях ЦК Партии, вносит в него изменения и дополнения; |
| - | избирает на срок полномочий ЦК Управляющего делами ЦК Партии, а также досрочно прекращает его полномочия; |
| - | избирает из состава ЦК на срок его полномочий Уполномоченного ЦК Партии по правовым вопросам и досрочно прекращает его полномочия, а также принимает (утверждает) Положение об Уполномоченном ЦК Партии по правовым вопросам, вносит в него изменения и дополнения; |
| - | заслушивает отчёты Политбюро и Секретариата ЦК, отчёты Комитетов региональных отделений Партии, а также, в случае необходимости, отчёты Комитетов местных отделений или Бюро первичных отделений Партии, и даёт оценку их работе; |
| - | учреждает средство массовой информации, являющееся центральным печатным органом Партии, утверждает его главного редактора и членов редколлегии, а также прекращает их полномочия; |
| - | рассматривает апелляции (жалобы) членов Партии по вопросам наложения взысканий и апелляции (жалобы) граждан по поводу исключения из Партии; |
| - | осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения жалоб, заявлений и писем членов Партии и других граждан; |
| - | решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Съезда Партии. |
8.4.Пленумы ЦК Партии созываются Политбюро ЦК по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Внеочередные Пленумы ЦК созываются Политбюро по собственной инициативе, а также по требованию Секретариата ЦК, по требованию не менее одной трети членов ЦК или по требованию не менее одной трети Комитетов региональных отделений Партии.
Заседание Центрального Комитета Партии считается правомочным, если на нём присутствует более половины его членов. Решения ЦК принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума, за исключением решений об отзыве выдвинутых Съездом Партии кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества, об отстранении первого секретаря Комитета местного или регионального отделения от исполнения своих обязанностей, о роспуске Комитета местного или регионального отделения, а также о реорганизации или ликвидации местного или регионального отделения, которые принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от числа присутствующих на заседании членов ЦК Партии при наличии кворума.
Форма и порядок голосования определяются ЦК Партии самостоятельно.
Заседания ЦК Партии проходят в форме Пленума. Решения ЦК Партии принимаются в форме постановлений. Ход заседаний ЦК оформляется протоколом.
8.5.ЦК Партии вправе своим решением ввести в свой состав новых членов из числа избранных Съездом Партии тайным голосованием кандидатов в члены ЦК взамен выбывших членов ЦК Партии.
8.6.Полномочия ЦК Партии сохраняются до избрания Съездом Партии его нового состава.
8.7.Для решения политических вопросов в период между Пленумами ЦК Центральный Комитет Партии на срок своих полномочий избирает из своего состава Политбюро ЦК Партии, являющееся подотчётным ЦК Партии центральным руководящим органом Партии. В состав Политбюро ЦК входят Председатель ЦК, его заместители, а также члены Политбюро.
Политбюро ЦК Партии:
| - | в период между Пленумами ЦК принимает политические решения по вопросам внутренней и внешней политики Партии; |
| - | принимает и обнародует политические заявления; |
| - | информирует ЦК по вопросам внутренней и внешней политики Партии; |
| - | созывает очередные и внеочередные Пленумы ЦК и вносит предложения по их повестке дня; |
| - | определяет компетенцию и распределяет обязанности между Председателем ЦК, его заместителями, а также членами Политбюро ЦК; |
| - | принимает решение о приёме в Партию граждан Российской Федерации; |
| - | осуществляет контроль за подбором, расстановкой и обучением кадров; |
| - | принимает решение о создании региональных отделений Партии; |
| - | назначает на срок полномочий ЦК руководителей структурных подразделений аппарата ЦК и их заместителей, а также досрочно освобождает их от занимаемых должностей; |
| - | принимает на работу и увольняет с работы сотрудников аппарата ЦК; |
| - | утверждает структуру и штатное расписание аппарата ЦК, организует и контролирует его деятельность; |
| - | утверждает инструкции и положения по различным вопросам внутрипартийной деятельности; |
| - | заслушивает информацию Секретариата ЦК; |
| - | взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также с общественными объединениями; |
| - | заслушивает отчёты Комитетов региональных отделений Партии, а также, в случае необходимости, отчёты Комитетов местных отделений или Бюро первичных отделений Партии, и даёт оценку их работе; |
| - | утверждает решения органов структурных подразделений Партии, в случаях предусмотренных настоящим Уставом; |
| - | утверждает решение Комитета регионального отделения об избрании первого секретаря Комитета регионального отделения; |
| - | вносит представление либо отстраняет от исполнения своих обязанностей первого секретаря Комитета регионального отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом; |
| - | распускает Комитет местного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом; |
| - | отменяет решения Конференции, Комитета или Бюро Комитета местного или регионального отделения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом; |
| - | в пределах установленных ЦК смет распоряжается денежными средствами Партии, а также её имуществом; |
| - | выдвигает кандидатов (списки кандидатов) на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц субъектов Российской Федерации и местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований в субъектах Российской Федерации, где отсутствую зарегистрированные региональные отделения партии. |
| - | представляет к назначению от имени Партии члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса, а также члена избирательной комиссии по проведению выборов за пределами территории Российской Федерации с правом решающего голоса; |
| - | назначает от имени Партии члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса, а также члена избирательной комиссии по проведению выборов за пределами территории Российской Федерации с правом совещательного голоса; |
| - | назначает от имени Партии наблюдателей в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а также наблюдателей в избирательную комиссию по проведению выборов за пределами территории Российской Федерации; |
| - | рассматривает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Съезда или ЦК Партии. |
8.8.Заседания Политбюро ЦК Партии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание Политбюро ЦК Партии созывается Председателем ЦК по собственной инициативе, по требованию Секретариата ЦК или по требованию не менее одной трети от общего числа членов Политбюро.
Заседание Политбюро ЦК Партии считается правомочным, если на нём присутствует более половины его членов. Решения Политбюро принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума, за исключением решений об отстранении первого секретаря Комитета регионального отделения от исполнения своих обязанностей, о роспуске Комитета местного отделения, о реорганизации или ликвидации местного отделения, об отмене решений Конференции, Комитета или Бюро Комитета местного или регионального отделения, а также о назначении и освобождении от занимаемой должности руководителей структурных подразделений аппарата ЦК, которые принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от числа присутствующих на заседании членов Политбюро при наличии кворума.
Форма и порядок голосования определяется Политбюро самостоятельно.
Политбюро на своих заседаниях принимает решения. Ход заседаний Политбюро в случае необходимости оформляется протоколом.
8.9.Политбюро ЦК возглавляет Председатель ЦК, избираемый ЦК на срок своих полномочий и являющийся единоличным исполнительным органом Партии.
Председатель ЦК не может занимать эту должность более двух пятилетних сроков подряд.
Председатель ЦК:
| - | созывает и проводит заседания Политбюро; |
| - | председательствует на Пленумах ЦК и заседаниях Политбюро; |
| - | организует работу Политбюро; |
| - | без доверенности представляет интересы Партии в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в Российской Федерации и за рубежом; |
| - | подписывает постановления ЦК, решения Политбюро, а также другие политические и иные документы от имени Партии; |
| - | обладает правом подписи финансово – хозяйственных документов Партии; |
| - | выдаёт доверенности на право представлять интересы Партии; |
| - | руководит работой аппарата ЦК; |
| - | решает иные вопросы по поручению Съезда, ЦК или его Политбюро. |
8.10.Для решения организационных, кадровых, финансовых, правовых и иных текущих вопросов, а также проверки исполнения решений центральных руководящих органов Партии ЦК Партии на срок своих полномочий избирает из своего состава Секретариат ЦК Партии, являющийся подотчётным ЦК Партии центральным руководящим органом Партии.
В состав Секретариата входят Исполнительный секретарь, а также секретари ЦК, курирующие отдельные основополагающие сферы деятельности Партии.
Секретариат ЦК:
| - | обобщает сведения о членах Партии и ведет учет членов Партии в целом по Партии; |
| - | организует практическую деятельность по выполнению постановлений и резолюций Съезда Партии, постановлений ЦК и решений его Политбюро; |
| - | проводит в жизнь текущую политику Партии; |
| - | информирует Политбюро ЦК и Комитеты региональных отделений по вопросам внутренней и внешней политики Партии; |
| - | определяет компетенцию и распределяет обязанности между Исполнительным секретарём и секретарями ЦК; |
| - | разрабатывает проекты инструкций и положений по различным вопросам внутрипартийной деятельности; |
| - | вносит представление либо отстраняет от исполнения своих обязанностей первого секретаря Комитета местного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом; |
| - | заслушивает отчёты Комитетов региональных отделений Партии, а также, в случае необходимости, отчёты Комитетов местных отделений или Бюро первичных отделений Партии, и даёт оценку их работе; |
| - | обобщает положительный опыт партийной работы; |
| - | оказывает конкретную помощь региональным и местным отделениям Партии; |
| - | публикует отчёт об использовании имущества Партии; |
| - | формирует целевые фонды Партии; |
| - | принимает решение о командировании членов ЦК и сотрудников его аппарата; |
| - | принимает решение о приёме в Партию граждан Российской Федерации; |
| - | представляет один раз в три года вфедеральный уполномоченный орган информацию о продолжении деятельности Партии с указанием численности членов Партии и места нахождения её постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о региональных отделениях Партии с указанием численности членов Партии в этих отделениях и мест нахождения постоянно действующих руководящих органов региональных отделений; |
| - | представляет один раз в три года вфедеральный уполномоченный орган сведения о количестве выдвинутых Партией зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества, а также сведения о зарегистрированных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации списках кандидатов в депутаты; |
| - | информирует федеральный уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трёх дней с момента таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представляет в федеральный уполномоченный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган; |
| - | извещает заблаговременно Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своего кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества; |
| - | представляет ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации по установленной форме сведения о поступлении и расходовании средств Партии; |
| - | представляет один раз в три года не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным периодом, в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации по установленной форме сводный финансовый отчёт о поступлении и расходовании средств Партии в указанный отчётный период; |
| - | утверждает текущие планы работы Секретариата ЦК; |
| - | осуществляет контроль за ходом выполнения постановлений и резолюций Съезда, постановлений ЦК, решений Политбюро, а также собственных постановлений; |
| - | организует и обеспечивает работу по рассмотрению обращений и писем граждан; |
| - | учреждает издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, образовательные учреждения дополнительного образования взрослых и другие юридические лица, а также средства массовой информации; |
| - | рассматривает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Съезда Партии или ЦК Партии. |
8.11.Заседания Секретариата ЦК созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.Заседание Секретариата ЦК созывается Исполнительным секретарём ЦК по собственной инициативе, по требованию Политбюро ЦК или по требованию не менее одной трети от общего числа избранных секретарей ЦК.
Заседание Секретариата ЦК Партии считается правомочным, если на нём присутствует более половины избранных секретарей ЦК.
Решения Секретариата принимаются большинством голосовот числа присутствующих на заседании секретарей ЦК при наличии кворума, за исключением решений об отстранении первого секретаря Комитета местного отделения от исполнения своих обязанностей, которые принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от числа присутствующих на заседании секретарей ЦК при наличии кворума.
Форма и порядок голосования определяются Секретариатом самостоятельно.
Решения Секретариата ЦК принимаются в форме постановлений. Ход заседаний Секретариата в случае необходимости оформляется протоколом.
8.12. Секретариат ЦК возглавляет Исполнительный секретарь, избираемый ЦК Партии из своего состава на срок полномочий ЦК. Во время отсутствия Исполнительного секретаря его обязанности по поручению последнего исполняет один из секретарей ЦК.
Исполнительный секретарь ЦК:
| - | созывает и проводит заседания Секретариата ЦК; |
| - | организует работу Секретариата ЦК; |
| - | подписывает постановления Секретариата ЦК, а также другие документы от имени Партии по вопросам её текущей деятельности; |
| - | руководит работой аппарата ЦК; |
| - | в пределах своей компетенции издаёт распоряжения, а также даёт указания, обязательные для всех сотрудников аппарата ЦК; |
| - | решает иные вопросы по поручению Съезда Партии, ЦК Партии или его Секретариата. |
8.13.Полномочия Политбюро ЦК, Председателя ЦК и его заместителей, Секретариата, Исполнительного секретаря и секретарей ЦК сохраняются до избрания Центральным Комитетом нового состава указанных центральных руководящих органов Партии или новых её названных должностных лиц.
8.14.Центральным контрольным органом Партии является Центральная Контрольно-ревизионная комиссия Партии. Её члены избираются Съездом Партии тайным голосованием.
Центральная Контрольно-ревизионная комиссия Партии:
| - | осуществляет контроль за соблюдением членами Партии, а также структурными подразделениями Партии положений настоящего Устава и вносит по этим вопросам в соответствующие партийные органы свои предложения, подлежащие обязательному рассмотрению; |
| - | осуществляет контроль за ведением финансово-хозяйственной деятельности Партии, её региональных и зарегистрированных местных отделений; |
| - | осуществляет контроль за выполнением постановлений и резолюций Съезда Партии по всем вопросам, отнесённым к её компетенции; |
| - | рассматривает апелляции (жалобы) членов Партии по вопросам наложения взысканий и апелляции (жалобы) граждан по поводу исключения из Партии; |
| - | осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения жалоб, заявлений и писем членов Партии и других граждан. |
8.15.Для организации работы ЦКРК избирает из своего состава Председателя и заместителей Председателя ЦКРК.
Председатель ЦКРК не может занимать эту должность более двух пятилетних сроков подряд.
Члены ЦКРК могут участвовать с правом совещательного голоса в работе Пленума ЦК, а члены ЦК - в работе Пленума ЦКРК.
При необходимости ЦК и ЦКРК могут проводить совместные заседания, а также апеллировать для разрешения разногласий к Съезду Партии.
8.16.ЦКРК вправе в пределах своей компетенции отменять или изменять решения Контрольно-ревизионных комиссий региональных, местных и первичных отделений, а также иных органов Партии в случае их противоречия настоящему Уставу, Программе Партии или решению ЦКРК.
Решения ЦКРК, принятые в пределах её компетенции, являются обязательными для всех органов, структурных подразделений и членов Партии, в отношении которых принято соответствующее решение.
8.17.Заседание ЦКРК считается правомочным, если на нём присутствует более половины избранных членов. Решения принимаются большинством голосов членов ЦКРК, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
8.18.Заседание ЦКРК проходит в форме Пленума. Решения ЦКРК принимаются в форме постановлений. Ход заседаний ЦКРК оформляется протоколом.
Форма и порядок голосования определяются ЦКРК самостоятельно.
8.19.Полномочия ЦКРК сохраняются до избрания Съездом Партии нового состава ЦКРК.
8.20.Порядок деятельности ЦКРК регламентируется настоящим Уставом и Положением о Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии, утверждаемым Съездом Партии. Порядок деятельности Контрольно-ревизионных комиссий первичных, местных и региональных отделений Партии регламентируется Положением, утверждаемым ЦКРК.