Тема № 9. Формы (источники права). Правотворчество
1. Понятие и виды источников (форм) права.
2. Закон как нормативно-правовой акт: понятие, признаки, виды.
3. Подзаконные нормативно-правовые акты, их виды.
4. Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
5. Систематизация нормативно-правовых актов.
6. Понятие, принципы и виды правотворчества.
Задание для работы в часы самостоятельной подготовки
1. Перенесите таблицу в тетрадь и заполните содержание.
| ПОНЯТИЕ | СОДЕРЖАНИЕ |
| форма права | |
| правовой обычай | |
| торговый обычай | |
| нормативный акт | |
| юридический прецедент | |
| нормативный договор | |
| нормативный правовой акт | |
| подзаконный нормативный правовой акт | |
| обычай делового оборота | |
| оговорка | |
| правовая доктрина |
2. Перенесите таблицу в тетрадь и заполните содержание.
| ВИДЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ | ОБЩИЕ ЧЕРТЫ | РАЗЛИЧИЯ |
| Нормативно-правовые | ||
| Индивидуально-правовые | ||
| Интерпретационные |
3. Князь Евгений Николаевич Трубецкой (1863-1920 гг.) – русский правовед и общественный деятель в лекциях по энциклопедии права писал:
«От «источников права» следует точно отличать «источники правоведения» или источники нашего познания о праве. Мы узнаем о существовании норм позитивного права из сборников, изданных теми или другими правительственными органами или частными лицами, из исторических памятников или ученых сочинений. Все это – источники нашего познания о праве, стало быть, источники правоведения, а не источники права. Закон у нас в России имеет обязательную силу не потому, что он помещен в Своде Законов, а потому, что он издан законодательной властью»[6].
Ответьте: какое значение для формирования права имеет судебная практика?
«Ясно, что все юридические нормы, относимые к обычаю, первоначально сложились не путем обычая, а путем прецедента: так называемые юридические обычаи возникали по поводу единичных случаев; возникшее таким образом правило, затем применялось к ряду однородных случаев и становилось обычаем. Обычай, таким образом, только скреплял правило, возникшее путем прецедента, иначе говоря, обычай есть многократно повторявшийся прецедент».
Ответьте: в чем заключается разница между обычаями юридическими и неюридическими?
Перенесите таблицу в тетрадь и заполните содержание.
| ПОНЯТИЕ | СОДЕРЖАНИЕ |
| правотворчество | |
| законотворческий процесс | |
| непосредственное правотворчество | |
| государственное правотворчество | |
| законодательная инициатива | |
| обсуждение законопроекта | |
| принятие закона | |
| опубликование закона | |
| простое большинство голосов | |
| квалифицированное большинство голосов | |
| закон | |
| конституционный закон | |
| федеральный закон | |
| инкорпорация | |
| консолидация | |
| кодификация | |
| юридическая техника | |
| юридические термины | |
| юридические конструкции |
Рекомендуемая литература
Основная
1. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. - М., 2000, раздел 4.*
2. Венгеров А.Б. Теория государства и права. — М., 2005, гл. 12.*
3. Смоленский М.Б. Теория государства и права. – Ростов – н/Д, 2005, тема 9. *
4. Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. - М., 2004, гл. 17.*
5. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: учебник для вузов. – М., 1999, гл.15.*
6. Теория государства и права (схемы и комментарии) / Под ред. Р.А. Ромашова. — СПб., 2000.
7. Сырых В.М. Теория государства и права. – М., 2001, гл. 6,10-12. *
Дополнительная
1. Конституция Российской Федерации, — М., 1993.
2. Абрамова А.И., Рахманина Т.Н. Классификатор правовых актов и вопросы упорядочения законодательства // Журнал российского права, 2003. N 7. *
3. Анишина В.И. Правовая природа актов судебного правотворчества. // Журнал российского права, 2006, № 10, с. 124. *
4. Апт Л.Ф. О природе нормативных актов органов местного самоуправления. // Российское правосудие, 2006, № 4, с. 32.*
5. Бахрах Д.Н. Действие правовой нормы во времени //Советское государство и право. 1991. № 2.
6. Бахрах Д.Н. Понятие нормативного правового акта и практика Верховного Суда РФ // Законодательство, Спецвыпуск. Ноябрь 2004 г.
7. Бошно С.В. Понятийные и технико-юридические проблемы подзаконных актов // Журнал российского права. 2004. N 12. *
8. Бошно С.В. Развитие признаков нормативного правового акта в современной правотворческой практике // Журнал российского права. 2004. N 2. *
9. Гранат Н.Л. Источники права. // Юрист. 1998. № 9.
10. Дудко И.Г. Юридическая природа постановлений конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. N 1. *
11. Зивс Л.С. Источники права. - М.,1982.
12. Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. N 12. *
13. Зыкин И.С. Обычай в советской правовой доктрине. // Государство и право. 1993. № 3.
14. Иванова С.А. Принцип социальной справедливости в законотворчестве: проблемы реализации на современном этапе // Законодательство и экономика. 2005. N 1.
15. Кажлаев С.А. О нормотворчестве Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права, N 9, сентябрь 2004 г. *
16. Казьмин И.Ф. Подготовка научной концепции законопроекта (Методологические вопросы) //Советское государство и право. 1985. №3.
17. Калмыкова А.В. О соблюдении правил законодательной техники в проектах технических регламентов, принимаемых в форме федерального закона. // Журнал российского права, 2006, № 9, с. 28. *
18. Конституция. Закон. Подзаконный акт. — М. 1994.
19. Котелевская И.В. Закон и подзаконный акт // Журнал российского права. 2000. № 2. *
20. Котенков А.А. Президент - Парламент: становление взаимоотношений в законодательном процессе // Государство и право. 1998. № 9.
21. Кузякин Д.А. О порядке определения даты вступления в силу и периода действия нормативных правовых актов // Законодательство, Спецвыпуск. Ноябрь 2004 г.
22. Кузякин Д.А. Федеральные законы: проблемы вступления в силу // Журнал российского права. 2005. N 10. *
23. Ласточкина М.Н., Тихомирнова Н.Ю. Официальное опубликование нормативных актов и вступление их в силу // Законодательство, Спецвыпуск. Ноябрь 2004 г.
24. Магомедов С.К. Унификация нормативной правовой терминологии и единое правовое пространство России // Журнал российского права. 2004. N 3. *
25. Марченко М.Н. Судебный прецедент: разнообразие понятий и многообразие форм проявления. // Журнал российского права. 2006. № 6. *
26. Муромцев Г.Н. Источник права (теоретические аспекты проблемы) // Правоведение. 1992. № 2.
27. Панько К.К. Презумпции в уголовном праве как прием законотворчества // Журнал российского права. 2005. N 3. *
28. Разумович Н.Я. Источники и формы права // Советское государство и право. 1988. № 3.
29. Рябцев В.П., Блинова А.Ю. Ведомственные нормативные правовые акты: проблемы систематизации (на примере прокуратуры Российской Федерации) // Журнал российского права. 2002. N 10. *
30. Свечникова Л.Г. Понятие обычая в современной науке. // Государство и право. 1998. 8.
31. Скворцова Ю.В. Источники права и правотворчества: современное состояние и перспективы обновления в условиях модернизации правовой системы России // Правовая политика и правовая жизнь, 2011, № 1.
32. Сумерки права: семь грехов правотворчества // Адвокат. 2006. N 2.
33. Тарасов Д.А. Судебная практика - новый источник права? //Адвокат. 2005. N 4.
34. Тихомиров Ю.А. «Закон о законах» - координатор законопроектной деятельности в государстве. // Юстиция. 2005. № 1.
35. Тихомиров Ю.А., Пиголкин А.С. Заключение об особенностях вступления в силу нормативных правовых актов // Законодательство, Спецвыпуск. Ноябрь 2004 г.
36. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ, 1996,. N 22, ст. 2663.
37. Уруков В.Н. Судебные акты - прецеденты? // Право и экономика. 2004. N 10.
38. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-фз "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" // СЗ РФ, 1994, N 8, ст. 801.
39. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ, 1998, N 10, ст. 1146.
40. Чиркин В.Е. Российская Конституция и международный опыт// Государство и право. 1998. № 12.
41. Чинарян Е.О. Основные стадии законотворческого процесса // Современное право, 2011, № 12.*
42. Чуча С.Ю. Акты судебных органов в системе источников российского права: проблемы применения // Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. N 1, 2005 г.
43. Шувалов И.И. Взаимодействие Правительства Российской Федерации с другими участниками законотворческого процесса // Журнал российского права. 2004. № 6. *
44. Шувалов И.И. Законотворческая деятельность Правительства России: содержание и приоритеты // Журнал российского права. 2004. N 4. *
45. Шувалов И.И. Совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации в связи с реформой федеративных отношений и местного самоуправления // Журнал российского права. 2004. N 9. *
46. Юртаева Е.А. Закон о нормативно-правовых актах и практика российского правотворчества. // Журнал российского права. 2006. N 5. *
47. Яценко В.Н. Закон и подзаконный нормативный правовой акт: соотношение понятий // Журнал российского права. 2003. N 2. *
48. Яценко В.Н. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления // Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. 2005. N 5. *