Понятие легитимности и легальности государственной власти.

Важнейшим требованием к государственной власти в демократическом обществе является ее легитимность.

Устойчивость государственной власти, ее способность принимать решения и проводить их в жизнь, не прибегая к открытому и массовому насилию, обеспечиваются эффективностью и легитимностью существующей политической системы.

В узком смысле легитимность – это законность власти.

Зак-ть власти имеет два момента:

1) Зак-ть приобретения гос. власти т.е. власть приобретена в соответствии с процедурами, предусмотренными правовыми нормами

2) Зак-ть методов осущест-я гос. власти

В широком смысле – это признание В народом, признание ее права управлять общественной жизнью, готовность населения подчиняться такой власти.

Легитимность не следует смешивать с понятием легальность власти.

Легальность власти — юридическое её обоснование, её законность, соответствие существующим в государстве правовым нормам.

Легитимность и легальность власти - понятия не совпадающие.

Если легальность означает юридическое обоснование власти, ее законность, соответствие существующим в государстве правовым нормам, что выступает ее юридической характеристикой, то легитимность - это доверие и оправдание власти, что выступает ее нравственной характеристикой.

Легитимность, в отличие от легальности, не является юридическим фактом, но — социально-психологическим явлением.

Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, - легальна, в то же время она может быть нелегитимной, не приниматься народом.

Во все времена предметом постоянной озабоченности правящих элит является легитимация своей власти и политики, т.е. обеспечение их признания и одобрения со стороны подвластных. Чтобы добиться усиления своей поддержки обществом, они стремятся воздействовать на сознание людей всеми средствами - идеологическими, научными, правовыми, нравственными, эмоционально-психологическими и т.п.

Чтобы завоевать и удержать легитимность, доверие народа, власть прибегает к аргументации своих действий (легитимация), обращаясь к высшим ценностям (справедливости, правде), к истории, чувствам и эмоциям, настроениям, реальной или вымышленной воле народа, велениям времени, научно-технического прогресса, требованиям производства, историческим задачам страны и т. д.

О степени легитимности государственной власти можно судить по уровню принуждения, необходимого для проведения той или иной политики в обществе, по количественному и качественному анализу попыток свержения правителей; по социальной напряженности, силе проявления гражданского неповиновения, бунтов, восстаний и т.п.; по результатам выборов; по массовым демонстрациям, внезапным проявлениям поддержки или, напротив, оппозиции существующему режиму и др.

Понятие и классификация функций государства.

Формы и методы реализации функций государства.

Политическая система общества: понятие, элементы.

Место государства в политической системе общества.

Понятие Г и П сист

Понятия «государство» и «политическая система общества» соотносятся как часть и целое.

Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму «общеобязательности».

Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость.

Оно выполня-ет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурса-ми общества и упорядочивая его жизнедеятельность.

Государство занимает центральное, ведущее место в политической системе общества, так как оно:

1) выступает в качестве единственногоофициального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;

2) является единственным носителем суверенитета;

3) обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;

4) обладает «силовыми» структурами (вооруженными силами,
полицией, службой безопасности и т.п.);

5) обладает, как правило, монополией на правотворчество;

6) обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.).