Внутренняя политика Петра Великого

Петровские преобразования затронули все слои общества, они властно вторглись в жизнь каждого человека от боярина до самого бедного крестьянина. В этом их главная особенность.

Реформы государственного аппарата.

Создание Сената (высшего государственного органа с законодательной, распорядительной и исполнительной властью) на время отсутствия императора и должности генерал-прокурора Сената - "ока государева" - явилось важнейшим преобразованием властных структур России.

Царь Петр заменил приказы, введенные Иваном Грозным, коллегиями: иностранных дел; воинская; адмиралтейская; камер- (доходы гос-ва); штатс- (расходы); ревизион- коллегия; юстиц-коллегия; берг- (горная) и мануфактур-коллегия; коммерц-коллегия; вотчинная; малороссийская (1722); Синод (духовная) с 1721г., что привело к подчинению церкви государству.

Военные реформы занимают особое место среди преобразований. Именно армия и флот были главным предметом заботы Петра. Ещё в раннем детстве царь поражал придворных своим пристрастием к военным потехам. Он создал из товарищей своих детских забав два "потешных" полка, ставших впоследствии гвардейскими полками: Семёновским и Преображенским. Потешные полки стали ядром будущей регулярной армии. С началом Северной войны основное внимание Петра сосредотачивалось на Балтийском море и с тех пор, как в 1703 году был основан Санкт-Петербург, строительство кораблей велось почти исключительно в этом городе. В итоге, к концу правления Петра 1 Россия, имевшая 48 линейных и 788 галерных и прочих судов, стала одной из сильнейших морских держав Европы.

Начало Северной войны привело к окончательному созданию регулярной армии. Раньше она состояла из двух главных частей: дворянского ополчения и различных полурегулярных формирований. Пётр изменил сам принцип комплектования армии. Главные итоги военных реформ сводятся к следующему:

· создание сильной регулярной армии, способной воевать с основными противниками России и побеждать их;

· появление целой плеяды талантливых полководцев;

· создание мощного военно-морского флота почти из ничего;

· небывалый рост военных расходов и, как следствие, покрытие их за счёт жесточайшего выжимания средств с простого народа.

Административные реформы. В действительности не было никакой программы административно- государственных преобразований. Те или иные изменения в управлении, административно-территориальном делении России, организации государственного аппарата диктовались трудностями того времени. Главной целью этих беспорядочных, наспех проводимых реформ было быстрое и эффективное выколачивание из народа средств для покрытия постоянно растущих государственных расходов, прежде всего на войну. Бессистемность и спешка часто приводили к путанице: не успевала войти в жизнь какое-либо установление, как через несколько лет оно уже заменялось другими или сводилось на нет.

Уже в первые царствования Петра 1 стали изменяться стили и методы государственного управления: падало значение Боярской думы, основные решения принимались в узком кругу ближайших сподвижников царя. Первой административной реформой стало создание в 1699 году особого ведомства городов. Ряд указов вводило местное самоуправление для городского купечества. В 1708 году было провозглашено создание восьми губерний: Московской, Ингерманландской (Санкт-Петербургской), Киевской, Смоленской, Архангелогородской, Казанской, Азовской и Сибирской.

Главная задача губернской реформы - обеспечение армии за счёт местных учреждений - выполнена не была, т. к. Северная война затянулась до 1721 года, и разместить в губерниях "приписанные" к ним полки не удалось.

Особое место среди государственных преобразований принадлежит принятой в 1722 году Табели о рангах. Её значение заключается в том, что она привела в систему все государственные чины, распределив их по трём родам службы: гражданской, военной сухопутной и военно-морской.

Церковные преобразования. После путешествия Петра 1 по странам Европы церковь стала интересовать его. Разделяя новейшие европейские взгляды, царь хотел сделать церковь орудием просвещения, а заодно - лишить её положения "государства в государстве" и совершенно подчинить своей власти. Фактически церковь утратила право распоряжаться своей собственностью. Средства, ранее ей принадлежавшие, пошли на содержание огромной армии и флота. В 1721 году видный церковный деятель Феофан Прокопович составил так называемый Духовный регламент. Этот документ предусматривал уничтожение патриаршества и учреждение для управления церковью духовной коллегии. Пётр сам отредактировал Духовный регламент и провозгласил его законом. Принятие его означало логическое завершение церковной политики Петра 1.

Преобразования в области науки, культуры и быта. Процесс европеизации России получил самое яркое воплощение в культурных преобразованиях петровского времени. Это создание "Цифирных школ" - казённых и общеобразовательных, специальных учебных заведений (математических наук, навигацкая, Морская академия); это выпуск учебников; введение гражданского алфавита; открытие новых типографий, Первого русского музея - Кунсткамеры; выпуск первой русской газеты - "Ведомости"; это геологические поиски каменного угля и нефти, а также подготовлено создание Академии наук России - высшего научного центра.

Экономические реформ.

В целях модернизации России, развития промышленности большое внимание Петр уделил созданию и дальнейшему развитие мануфактур, увеличению числу государственных мануфактур. Указами о приписных и посессионных крестьянах император организовал бесплатный принудительный труд на мануфактурах. Также Петр Великий проводил политику меркантилизма, способствующую развитию промышленности. В России петровских времен происходило насаждение в России промышленности, т.к. правительство заставляло частных лиц заводить заводы. Проводилась также политика протекционизма, способствующая развитию торговли, т.е. происходило увеличение пошлины на импорт, уменьшение - на экспорт.

Социальные реформы.

Среди реформ, направленных на общество, необходимо выделить "Табель о рангах", благодаря этому документу любой гражданин России, независимо от происхождения, поступив на государственную службу, мог получить дворянский титул (до 8 ранга - личное дворянство, с 8 - потомственное (наследственное). Таким образом, продвижение по службе зависело от личных заслуг и выслуги лет.

Указ о "единонаследии" ликвидировал разницу между вотчиной и поместьем, которое стало полной собственностью дворян, неделимой и наследственной.

Развивая первый российский военный флот, император вводит подушную подать, заменив подать "с дыма"; увеличивает государственные повинности крестьян и посадских; постоянно меняет сроки сбора подати, вводя их чаще.

Участие России в северной войне привело к появлению нового явления - рекрутской системы, по которой произошло деление страны на рекрутские округа. Введена рекрутская повинность, по которой все владельцы душ и недвижимости должны поставить в армию 1 человека с 20 дворов 1 раз в 2 года (но были нарушения указа). Тем самым была создана регулярная армия.

Выводы по внутренней политике и реформам, проведенных Петром Великим, полюсны по своему значению. Можно отметить как положительные, так и отрицательные факты: а) активное вмешательство государства в экономику, б) развитие торговли, в) накопление капитала, г) рост промышленности, ускорение темпов экономического развития России, е) подчинение церкви государству, ж) создание чётко действующего государственного аппарата, з) создание иерархии власти (строгое подчинение одних органов - другим), и) становление абсолютной монархии в России, к) консервация феодально-крепостнических порядков, л) подавление личности государством, м) превращение России в империю с мощными флотом и армией, н) улучшение международного положения (победы в Северной войне), о) развитие культуры России.

Реформы Петра I привели к созданию в России абсолютной монархии, формы правления, при которой законодательная, исполнительная и судебная власть в стране всецело принадлежат главе государства (императору). Власть царя никем и ничем теперь не была ограничена.