Октябрьское вооруженное восстание. Лозунги новой власти

№1

Вступление России в Первую мировую войну на некоторое время сняло остроту социальных противоречий. Все слои населения сплотились вокруг правительства в едином патриотическом порыве' Однако он продолжался недолго. Поражения на фронте в борьба с Германией, гибель миллионов россиян, ухудшение положения народа, вызванное войной,— все это породило массовое недовольство.

Внутреннюю ситуацию в стране усугублял экономический кризис, наметившийся в 1915—1916 гг. Промышленность, перестроена на военный лад, в целом обеспечивала нужды фронта. Однако ее однобокое развитие привело к тому, что тыл страдал от нехватки предметов народного потребления. Это привело к повышению цен на них. Росла инфляция: покупательная способность рубля упала до 27 коп. В 1916 г. разразились топливный и транспортный кризис. Низкая пропускная способность железных дорог не обеспечивала военных перевозок и бесперебойную доставку продовольствия в города. Особенно острым оказался продовольственный кризис. Крестьяне, не получая необходимых промышленных товаров, отказывались по­ставлять продукты своего хозяйства на рынок. В России впервые появились очереди за хлебом. Процветала спекуляция. Попытки пра­вительства выйти из кризиса оказались тщетными. Слабо помогла привлечение промышленников к решению хозяйственных вопросов в Особых совещаниях по обороне и Военно-промышленных комитетах.

Поражения России на фронтах Первой мировой войны нанесли значительный удар по общественному сознанию. Население устало от затянувшейся войны. Росли забастовки рабочих и крестьянские волнения. На фронте участились братание с противником и дезер­тирство. Усилились национальные движения. В 1916 г. в Средней Азии восстало местное население. Его вожди пытались отделиться от России и создать независимые ханства.

Революционные агитаторы использовали все промахи правительства для дискредитации правящих верхов. Опираясь на антивоенные настроения в обществе, меньшевики (Л. Мартов) и эсеры (В. М. Чернов) выступали за немедленное прекращение войны и заключение демократического мира. Большевики (В. И. Ленин) желали поражения царскому правительству и призывали народы превратит войну из империалистической в гражданскую.

Активизировалась либеральная оппозиция. Усилилось противостояние Государственной думы и правительства. Рушилась основ третьеиюньской политической системы — сотрудничество буржуазных партий с самодержавием. Речь П. Н. Милюкова 1 ноября 1916 г. с острой критикой политики царя и его министров положила начало «обличительной» кампании в IV Государственной думе. «Прогрессивный блок» — межпартийная коалиция большинства дум­ских фракций — потребовал создания правительства «народного до­верия», ответственного перед Думой. Однако Николай II демонстра­тивно отверг это предложение.

Политическая нестабильность проявлялась в раздорах министров, их частой смене («министерская чехарда»). Даже часть аристократи­ческих кругов и высшего генералитета, некоторые члены император­ской фамилии высказывали недовольство деятельностью правительст­ва. В придворной камарилье усилились прогерманские настроения. Многие высокопоставленные чиновники были заподозрены (и не без оснований) в шпионаже и государственной измене. Среди ближайше­го окружения царя вызревала идея сепаратного мира с Германией, чтобы использовать армию для подавления народных выступлений. Николай II катастрофически терял авторитет в обществе из-за «распутинщины», бесцеремонного вмешательства царицы Александры Федоровны в государственные дела и своих неумелых действий в качестве Верховного главнокомандующего. К зиме 1916—1917 гг. все слои населения России осознавали неспособность царского пра­вительства преодолеть политический и экономический кризис.

№2

В начале 1917 г. усилились перебои в поставках продовольствия в крупные города России. К середине февраля из-за нехватки хлеба, спекуляции и роста цен забастовало 90 тысяч рабочих Петрограда. 18 февраля к ним присоединились рабочие Путиловского завода. Ад­министрация объявила о его закрытии. Это послужило поводом к началу массовых выступлений в столице.

23 февраля, в Международный женский день (по новому стилю это — 8 марта) на улицы Петрограда вышли рабочие и работницы с лозунгами «Хлеба!», «Долой войну!», «Долой самодержавие!». Их политическая демонстрация положила начало революции.

25 февраля забастовка в Петрограде стала всеобщей. Не прекра­щались демонстрации и митинги. Вечером 25 февраля Николай II из Ставки, находившейся в Могилеве, направил командующему Петро­градским военным округом С. С. Хабалову телеграмму с категориче­ским требованием прекратить беспорядки. Попытки властей исполь­зовать войска положительного эффекта не дали, солдаты отказыва­лись стрелять в народ. Однако офицеры и полиция 26 февраля убили более 150 человек. В ответ гвардейцы Павловского полка, поддержав рабочих, открыли огонь по полиции.

Председатель Думы М. В. Родзянко предупредил Николая II, что правительство парализовано и «в столице анархия». Для предотвращения развития революции он настаивал на немедленном создании нового правительства во главе с государственным деятелем, поль­зующимся доверием общества. Однако царь отверг его предложение. Более того, он и Совет министров приняли решение прервать заседа­ния Думы и распустить се на каникулы. Момент для мирного, эво­люционного преобразования страны в конституционную монархию был упущен. Николай II послал из Ставки войска для подавления революции, но небольшой отряд генерала Н. И. Иванова был задер­жан под Гатчиной восставшими железнодорожниками, солдатами и не пропущен в столицу.

27 февраля массовый переход солдат на сторону рабочих, захват ими арсенала и Петропавловской крепости ознаменовали победу ре­волюции. Начались аресты царских министров и образование новых органов власти.

В тот же день на заводах и в воинских частях, опираясь на опыт 1905 г., когда родились первые органы политической власти рабо­чих, были проведены выборы в Петроградский Совет рабочих и сол­датских депутатов. Для руководства его деятельностью был избран Исполнительный комитет. Председателем стал меньшевик Н. С. Чхе­идзе, его заместителем — эсер А. Ф. Керенский. Исполком взял на себя поддержание общественного порядка и снабжение населения продовольствием. Петросовет представлял собой новую форму соци­ально-политической организации. Он опирался на поддержку народ­ных масс, владевших оружием, и его политическая роль была очень велика.

1 марта Петросовет издал «Приказ № 1» о демократизации армии. Солдаты уравнивались в гражданских правах с офицерами, запреща­лось грубое обращение с нижними чинами, отменялись традиционные формы армейской субординации. Легализовывались солдатские коми­теты. Вводилась выборность командиров. В армии разрешалось вести политическую деятельность. Петроградский гарнизон был подчинен Совету и обязывался выполнять лишь его распоряжения.

27 февраля на совещании лидеров думских фракций было реше­но образовать Временный комитет Государственной думы во главе с М. В. Родзянко. Задачей комитета было «восстановление государ­ственного и общественного порядка», создание нового правительства. Временный комитет взял под свой контроль все министерства.

28 февраля Николай II выехал из Ставки в Царское Село, но был задержан по дороге революционными войсками. Ему пришлось повер­нуть на Псков, в штаб Северного фронта. После консультаций с ко­мандующими фронтами он убедился, что сил для подавления револю­ции нет. 2 марта Николай подписал Манифест об отречении от пре­стола за себя и своего сына Алексея в пользу брата, великого князя Михаила Александровича. Однако когда депутаты Думы А. И. Гучков и В. В. Шульгин привезли текст Манифеста в Петроград, стало ясно, что народ не желает монархии. 3 марта Михаил отрекся от престола, заявив, что дальнейшую судьбу политического строя в России должно решить Учредительное собрание. Закончилось 300-летнее правление дома Романовых. Самодержавие в России окончательно пало. Это был главный итог революции.

2 марта после переговоров представителей Временного комитета Государственной думы и Исполкома Петросовета было сформирова­но Временное правительство. Председателем и министром внутрен­них дел стал князь Г. Е. Львов, министром иностранных дел — ка­дет П. Н. Милюков, военным и морским министром — октябрист А. И. Гучков, министром торговли и промышленности — прогессист А. И. Коновалов. От «левых» партий в правительство вошел эсер А. Ф. Керенский, получивший портфель министра юстиции. Эсеро-меньшевистскос руководство Петроградского Совета считало совершившуюся революцию буржуазной. Поэтому оно не стремилось взять всю полноту государственной власти и заняло позицию под­держки Временного правительства. В России образовалось двоевла­стие.

№3

Февральская революция победила. Старая государственная систе­ма рухнула. Сложилась новая политическая ситуация. Однако победа революции не предотвратила дальнейшего углубления кризисного со­стояния страны. Экономическая разруха усиливалась. К прежним со­циально-политическим проблемам: война и мир, рабочий, аграрный и национальный вопросы — добавились новые: о власти, будущем государственном устройстве и путях выхода из кризиса. Все это обусловило своеобразие расстановки общественных сил в 1917 г.

Время от Февраля к Октябрю — особый период в истории Рос­сии. В нем выделяются два этапа. На первом (март — начало июля 1917 г.) существовало двоевластие, при котором Временное прави­тельство было вынуждено согласовывать все свои действия с Петро­градским Советом, занимавшим более радикальные позиции и обла­давшим поддержкой широких народных масс.

На втором этапе (июль — 25 октября 1917 г.) с двоевластием было покончено. Установилось единовластие Временного правитель­ства в форме коалиции либеральной буржуазии (кадеты) с «умерен­ными» социалистами (эсеры, меньшевики). Однако и этому полити­ческому альянсу не удалось добиться консолидации общества. В стране усилилась социальная напряженность. С одной стороны, росло возмущение масс проволочками правительства в проведении самых насущных экономических, социальных и политических преоб­разований. С другой стороны, правые были недовольны слабостью правительства, недостаточно решительными мерами по обузданию «революционной стихии». Монархисты и правые буржуазные партии готовы были поддержать установление военной диктатуры. Крайние левые — большевики — взяли курс на захват политической власти под лозунгом «Вся власть Советам!» Временное правительство не осознало глубину экономического и политического кризиса, не суме­ло его преодолеть, а потому и не смогло удержать власть.

Классы и партии. Буржуазия, обуржуазившиеся помещики, зна­чительная часть состоятельной интеллигенции (около 4 млн человек) опирались на экономическую мощь, образованность, опыт участия в политической жизни и управлении государственными учреждения­ми. Они стремились предотвратить дальнейшее развитие революции, стабилизировать общественно-политическую обстановку и упрочить свою собственность.

Рабочий класс (18 млн человек) состоял из городских и сельских пролетариев. Они успели почувствовать свою политическую силу, были предрасположены к революционной агитации и готовы с ору­жием защищать свои права. Они боролись за введение 8-часового рабочего дня, гарантию занятости, повышение заработной платы. В городах стихийно возникли фабрично-заводские комитеты для установления рабочего контроля над производством и ре­шения спорных вопросов с предпринимателями.

Крестьянство (130 млн человек) требовало уничтожения крупной частновладельческой земельной собственности и передачи земли тем, кто ее обрабатывает. В деревне создавались местные земельные ко­митеты и сельские сходы, которые принимали решения о переделе земли. Отношения между крестьянами и помещиками были крайне напряженными.

Особой политической силой стала армия (15 млн человек). Сол­даты выступали за окончание войны и широкую демократизацию всех военных институтов. Они активно поддерживали основные тре­бования рабочих и крестьян, являлись главной вооруженной силой революции.

Крайне правые (монархисты, черносотенцы) после Февральской революции потерпели полный крах. Исторической перспективы не имели октябристы, безоговорочно поддерживавшие промышленников в рабочем вопросе и выступавшие за сохранение помещичьего зем­левладения. Все они ориентировались на подавление революции, служили опорой контрреволюционных заговоров.

Кадеты из оппозиционной партии стали правящей, первоначально заняв во Временном правительстве ключевые посты. Они стояли за превращение России в парламентскую республику. В аграрном во­просе они по-прежнему выступали за выкуп государством и крестья­нами помещичьих земель. Кадеты выдвинули лозунг сохранения вер­ности союзникам и ведения войны «до победного конца».

Эсеры, наиболее массовая партия после революции, предлагали превратить Россию в федеративную республику свободных наций, ликвидировать помещичье землевладение и распределить землю между крестьянами «по уравнительной норме». Они стремились прекра­тить войну путем заключения демократического мира без аннексий и контрибуций, но в то же время считали необходимым защищать ре­волюцию от германского милитаризма. Летом 1917 г. в партии эсе­ров выделилось левое крыло, которое протестовало против сотрудни­чества с Временным правительством и настаивало на немедленном решении аграрного вопроса. Осенью левые эсеры оформились в са­мостоятельную политическую организацию.

Меньшевики — вторая по численности и влиянию партия — высту­пали за создание демократической республики, право наций на само­определение, конфискацию помещичьих земель и передачу их в рас­поряжение органов местного самоуправления. Во внешней политике они, как и эсеры, заняли позицию «революционного оборончества».

Кадеты, эсеры и меньшевики откладывали реализацию своих программных положений до окончания войны и созыва Учредитель­ного собрания. Эсеры и меньшевики, действовавшие в едином поли­тическом блоке, пользовались большим авторитетом в Советах, профсоюзах, аграрных комитетах и других общественных организа­циях.

Большевики заняли крайне левые позиции. В марте руководство партии было готово сотрудничать с другими социалистическими си­лами, оказать условную поддержку Временному правительству. Оно восприняло идею «революционного оборончества».

Однако после возвращения В. И. Ленина из эмиграции была при­нята его программа («Апрельские тезисы»). Она предусматривала пе­реход от буржуазно-демократической революции к социалистической. Политическим стержнем программы была идея установления респуб­лики Советов рабочих и беднейших крестьян и в связи с этим отказ от поддержки Временного правительства. В экономической сфере предлагалась конфискация помещичьей и национализация всей зем­ли; переход к контролю Советов за производством и распределением продуктов; национализация банковской системы. Большевики высту­пали за немедленный выход России из империалистической войны. Их программа исключала сотрудничество с «умеренными» социали­стами и в принципе была нацелена на захват политической власти.

Семинар №10

1. Политика «военного коммунизма».

2. Нэп: причины, содержание, итоги, противоречия.

Образование СССР.

№1

«Военный коммунизм». Внутренняя политика Советского прави­тельства летом 1918 г.— в начале 1921 г. получила название «воен­ный коммунизм». Предпосылки для ее реализации был заложены широкой национализацией промышленности, созданием мощного централизованного государственного аппарата (в том числе ВСНХ), введением продовольственной диктатуры, опытом военно-политиче­ского нажима на деревню (продотряды, комбеды). Таким образом, черты политики «военного коммунизма» прослеживались еще в пер­вых экономических и социальных мероприятиях Советского прави-тельства.

С одной стороны, политика «военного коммунизма» была вызва­на представлением части руководства РКП(б) о возможности быстро­го построения безрыночного социализма. С другой стороны, это была вынужденная политика, обусловленная крайней разрухой в стране, нарушением традиционных экономических связей между городом и деревней, а также необходимостью мобилизовать все ре­сурсы для победы в гражданской войне. Впоследствии многие боль­шевики признали ошибочность политики «военного коммунизма»,

пытались оправдать се тяжелым внутренним и внешним положением молодого Советского государства, обстановкой военного времени.

Политика «военного коммунизма» включала комплекс мероприя­тий, затронувших экономическую и социально-политическую сферу. Главным при этом было: национализация всех средств производства, внедрение централизованного управления, уравнительного распреде­ления продуктов, принудительного труда и политической диктатуры большевистской партии.

Декретом от 28 июня 1918 г. предписывалась ускоренная нацио­нализация крупных и средних предприятий. В последующие годы она была распространена и на мелкие, что привело к ликвидации ча­стной собственности в промышленности. Одновременно формирова­лась жесткая отраслевая система управления. Весной 1918 г. была установлена государственная монополия внешней торговли.

Логическим продолжением продовольственной диктатуры стала продразверстка. Государство определяло свои потребности в сельско­хозяйственной продукции и заставляло крестьянство поставлять ее без учета возможностей деревни. 11 января 1919 г. продразверстка была введена на хлеб. К 1920 г. она распространилась на картофель, овощи и др. За изъятые продукты крестьянам оставляли квитанции и деньги, терявшие из-за инфляции свою стоимость. Установленные твердые цены на продукты были в 40 раз ниже рыночных. Деревня отчаянно сопротивлялась и поэтому продразверстка реализовывалась насильственными методами с помощью продотрядов.

Политика «военного коммунизма» привела к уничтожению товар­но-денежных отношений. Ограничивалась продажа продовольствия и промышленных товаров, они распределялись государством в виде натуральной заработной платы. Была введена уравнительная система оплаты труда среди рабочих. Это порождало у них иллюзию соци­ального равенства. Несостоятельность этой политики проявилась в образовании «черного рынка» и расцвете спекуляции.

В социальной сфере политика «военного коммунизма» опиралась на принцип «Кто не работает, тот не ест». В 1918 г. была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г.— всеобщая трудовая повинность. Принудитель­ная мобилизация трудовых ресурсов осуществлялась с помощью тру­довых армий, направляемых на восстановление транспорта, строи­тельные работы и др. Натурализация оплаты труда привела к бес­платному предоставлению населению жилья, коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг.

В период «военного коммунизма» в политической сфере устано­вилась безраздельная диктатура РКП(б). Партия большевиков пере­стала быть чисто политической организацией, ее аппарат постепенно срастался с государственными структурами. Она определяла полити­ческую, идеологическую, экономическую и культурную ситуацию в стране, даже личную жизнь граждан. Деятельность других политических партий, боровшихся против диктатуры большевиков, их экономической и социальной политики: кадетов, меньшевиков, эсеров (сначала правых, а потом и левых), была запрещена. Одни видные общественные деятели эмигрировали, других — репрессировали. Все попытки возродить политическую оп­позицию насильственно пресекались. В Советах всех уровней боль­шевики добивались полного единовластия путем их перевыборов или разгона. Деятельность Советов приобретала формальный характер, так как они лишь исполняли предписания большевистских партий­ных органов. Независимость потеряли профсоюзы, поставленные под партийный и государственный контроль. Они перестали быть защит­никами интересов рабочих. Запрещалось стачечное движение под предлогом, что пролетариат не должен выступать против своего го­сударства. Не соблюдалась провозглашенная свобода слова и печати. Почти все небольшсвистские печатные органы были закрыты. В це­лом издательская деятельность жестко регламентировалась и была крайне ограничена.

Страна жила в обстановке классовой ненависти. В феврале 1918 г. была восстановлена смертная казнь. Противников большеви­стского режима заключали в тюрьмы и концлагеря. Покушения на В. И. Ленина и убийство М. С. Урицкого, председателя Петроград­ской ЧК, вызвали декрет о «красном терроре» (сентябрь 1918 г.). Развернулся произвол ВЧК и местных властей, что, в свою очередь, провоцировало антисоветские выступления. Разгул террора был по­рожден многими факторами: обострением противостояния различных социальных групп и ростом сопротивления власти большевиков; низ­ким интеллектуальным уровнем основной массы населения, слабо подготовленного к политической жизни, но быстро усвоившего ло­зунг «Грабь награбленное»; бескомпромиссной позицией большевист­ского руководства, считавшего необходимым и возможным удержать власть любой ценой.

Политика «военного коммунизма» не только не вывела Россию из экономической разрухи, но и усугубила ее. Нарушение рыночных отношений вызвало развал финансов, сокращение производства в промышленности и сельском хозяйстве. Население городов голода­ло. Однако централизация управления страной позволила большеви­кам мобилизовать вес ресурсы и удержать власть в ходе Граждан­ской войны.

№2

Образование СССР. В декабре 1922 г. во всех республиках со­стоялись съезды Советов, участники которых одобрили предложение В. И. Ленина. Были избраны делегации для подготовки документов о создании Союза Советских Социалистических Республик. Первый Всесоюзный съезд Советов 30 декабря 1922 г. утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Субъектами Союза ССР стали РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР и ЗСФСР. Декларация провозглашала принципы добровольности объединения, равноправия республик и их право свободного выхода из союза. Договор опреде­лял систему союзных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения с республиканскими управленческими структурами. На съезде был избран ЦИК СССР, в состав которого вошли председате­ли ЦИК союзных республик М. И. Калинин, Г. И. Петровский, А. Г. Червяков и Н. Н. Нариманов. Исполнительную власть вплоть до принятия Конституции нового государства должен был осуществ­лять Совнарком РСФСР.

В июле 1923 г. II сессия ЦИК приняла Конституцию, которая была утверждена в январе 1924 г. II съездом Советов СССР. Кон­ституция законодательно закрепила образование Союза ССР. Формой государственного устройства наций провозглашалась федерация рес­публик с правом свободного выхода из союза и самостоятельного решения вопросов внутренней политики, юстиции, образования, здравоохранения и социального обеспечения. Сношения с иностран­ными государствами, осуществление внешней торговли, руководство транспортом и почтово-телеграфной связью входили в функции со­юзных ведомств. Устанавливались структура и объем полномочий высших органов власти и управления. Верховным законодательным органом становился Всесоюзный съезд Советов, а в перерывах меж­ду съездами — двухпалатный ЦИК: Совет Союза и Совет Нацио­нальностей. Исполнительная власть принадлежала Совету Народных Комиссаров СССР. При СНК были сформированы общесоюзные нар­коматы, Госбанк, Госплан.

Общесоюзному ЦИК предоставлялось право издания декретов и постановлений, обязательных для исполнения во всех республиках. Между сессиями ЦИК вся полнота законодательной, исполнительной и распорядительной власти передавалась его президиуму. На верхов­ные общесоюзные органы возлагалось определение основ народнохо­зяйственных планов, утверждение государственного бюджета, уста­новление единой денежной системы. Их ведению подлежали разра­ботка гражданского, уголовного и трудового законодательства, установление общих принципов развития в области просвещения и здравоохранения. Президиум ЦИК имел право решать возникаю­щие между союзными республиками спорные вопросы. Он мог отме­нять постановления республиканских властей в случае их несоответ­ствия Конституции СССР. При Совнаркоме учреждалось Объединен­ное государственное политическое управление (ОГПУ) для борьбы с контрреволюцией, шпионажем и терроризмом. Конституция уста­навливала единое союзное гражданство для граждан всех республик. Столицей СССР объявлялась Москва. В области избирательного пра­ва неизменными остались принципы Конституции РСФСР 1918 г., отдававшие преимущество рабочему классу по сравнению с кресть­янством. Сохранялась многоступенчатость выборов и открытая сис­тема голосования при избрании депутатов в Советы. По-прежнему были лишены избирательных прав эксплуататорские элементы и слу­жители религиозных культов.

На основе Конституции СССР 1924 г. были внесены изменения в Конституции союзных республик.

Национально-государственное строительство. После принятия Конституции СССР главным направлением в области национальной политики была провозглашена ликвидация исторически сложившего­ся неравенства народов, прежде всего в хозяйственной, социальной и культурной сферах. В республиканский аппарат управления вовле­кались национальные кадры. Но широкие полномочия общесоюзных управленческих структур усиливали процесс бюрократической цен­трализации в стране.

В 1924—1925 гг. было проведено национально-государственное размежевание в Средней Азии. На территории Туркестанской АССР, Бухарской и Хорезмской народных республик образовались Узбек­ская ССР и Туркменская ССР. В 1929 г. в союзную республику была преобразована Таджикская АССР. Все вновь образованные рес­публики вошли в состав СССР.

Шел интенсивный процесс создания автономных республик и об­ластей в Закавказье (Дагестанская АССР, Горская АССР) и в Сиби­ри (Якутская АССР, Бурят-Монгольская АССР). Проводилась работа по уточнению границ союзных республик в Закавказье, Средней Азии и др. Так, Белорусской ССР передавалось несколько районов Витебской, Гомельской и Смоленской губерний РСФСР, заселенных преимущественно белорусами. По уровню экономического развития эти районы значительно превосходили соседние территории. В ре­зультате присоединения новых земель площадь Белорусской ССР и численность ее населения увеличились более чем в 2 раза. В про­цессе преобразования Таджикской автономии к ней отошел Ход-жентский округ Узбекской ССР, население которого состояло в ос­новном из таджиков. Не всегда достаточно продуманное националь­но-государственное размежевание, проведенное в 20-х годах, породило очаги будущих межнациональных конфликтов.

В 20-е годы изменилось территориально-административное деле­ние страны: губернии, уезды, волости были преобразованы в облас­ти, районы, сельсоветы. Создавались национальные области, округа и районы.

Вплоть до середины 30-х годов — времени принятия второй Кон­ституции СССР все процессы национально-государственного строительства велись в соответствии с Основным Законом СССР 1924 г.

Семинар №11