Гос. управление транспортным комплексом

Транспорт–обслуживающая отрасль н/х (его основная задача – своевременное и полное удовлетворение потребностей н/х и населения в перевозках) (к транспорту примыкают дорожное хозяй-ство, средства геодезии и картографии).

Виды единой транспортной системы (железно-дорожный, морской, внутренний водный, возду-шный, автомобильный, городской электрический, промышленный).

Организация и деятельность предприятий транспортно-дорожного комплекса регулируется (Ус-тавом ж/д транспорта РФ, Уставом о дисциплине работников морского транспорта, Воздушным кодексом РФ, Кодексом торгового мореп-лавания, Кодексом внутреннего водного транс-порта, Фед авиационными правилами полетов в воздушном пространстве РФ).

Правительством одобрена Концепция развития внутреннего водного транспорта РФ – определены основные направления его развития, цели,задачи и методы гос регулирования в этой сфере на период до 2015 года).

Приоритетные задачи развития транспортно-дорожной инфраструктуры (обеспечение безопасности функционирования транспорта и снижение его негативного воздействия на окружающую среду до уровня, соответствующего международным нормам; формирование на тер-рии РФ конкурентоспособных международных транспортных коридоров с максимальным использова-нием географического положения страны).

Министерство транспорта РФ(Минтранс России. фед орган исполнит власти, осуществляющий функции по выработке гос политики и нормати-вному правовому регулированию в сфере гражданской авиации, морского (включая морские торговые, специализированные и рыбные порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов),вну-треннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта,до-рожного хозяйства, геодезии и картографии.

.Минтранс осуществляет координацию и контроль деятельности нахо-дящихся в его ведении ФС по надзору в сфере транспорта, ФА воздушного транспорта, Фед дорожного агентства, ФА ж/д транспорта, ФА морского и речного транспорта,

Федеральная служба по надзору в сфере транс-порта (Ространснадзор) – фед орган исполн власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере гражд авиации, морского (включая морские торговые, специализированные, ры-бные порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), внутреннего водного, железнодоро-жного, автомобильного (кроме вопросов безо-пасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства.

Ространснадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои тер-риальные органы.Ространснадзор осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ (в том числе международных договоров РФ) (о гражданской авиации, торговом мореплавании, внутреннем водном транспорте РФ, о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль), о безопас-ности движения и эксплуатации ж/д транспорта, об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации транспорта).

39Существует ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Топливно-энергетический комплекс России — это совокупность отраслей экономики России, связанных с производством и распределением энергии в её различных видах и формах

Топливная промышленность — это комплексная базовая отрасль, основной источник электроэнергии и важного промышленного сырья.

Основная деятельность организаций ТЭК связана с производством электрической, тепловой энергии, добычей и транспортировкой природного газа, нефти и нефтепродуктов, угля. Для ТЭК характерна организация крупных производственных объединений. Экономика РФ в настоящее время сильно зависит от нефтегазодобычи (Правительство уделяет большое внимание развитию конкурентной среды в нефтяном и газовом секторах, обеспечению гарантий недискриминационного доступа производителей к магистральному трубопроводному транспорту, а также организации разведки новых месторождений газа и нефти).

Вопросы использования атомной энергии регулируются ФЗ «Об использовании атомной энергии».

Министерство промышленности и энергетики РФ (Минпромэнерго) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере промышленности, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов.

Минпромэнерго осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении ФА по промышленности, ФА по техническому регулированию и метрологии, ФА по энергетике. Минпромэнерго самостоятельно принимает НПА:1) по вопросам, касающимся порядка, объема, форм и сроков предоставления информации для ведения сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса;2) перечень взаимных поставок специальных комплектующих изделий и материальных ресурсов для изготовления продукции военного и гражданского назначения в рамках производственной кооперации государств – участников СНГ;3) годовые и квартальные балансы по основным видам топлива, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов; Федеральное агентство по энергетике (Росэнерго) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов.

.Росэнерго осуществляет:1) экономический анализ деятельности подведомственных ГУП и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;2) осуществляет функции государственного заказчика по организации выполнения межгосударственных программ, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы;3) осуществляет формирование государственных информационных ресурсов ТЭК и распоряжение ими;4) разработку и доведение до получателей средств государственной поддержки угольной промышленности, обеспечение контроля за распределением, доведением до получателей и целевым использованием этих средств;5) работы и мероприятия, связанные с подготовкой и реализацией соглашений о разделе продукции.

40Государственное управление в области науки

ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»

Закон определяет права научного работника (имеет право на признание его автором научных и научно-технических результатов и подачу заявок на изобретения и другие результаты интеллектуальной деятельности; получение доходов от реализации научных и научно-технических достижений, автором которых он является; осуществление предпринимательской деятельности в области науки и техники; доступ к соответствующей информации; публикацию в открытой печати результатов своей деятельности (если они не содержат сведений, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне)).

Фундаментальная наука (финансирование из государственного бюджета; ее достижения реализуются прикладной (отраслевой) наукой).

Федеральная целевая научно-техническая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники на 2002 – 2006 годы» (цель – развитие и использование научно-технического потенциала, включая комплексное развитие национальной инновационной системы РФ, на основе повышения инновационной активности, восприимчивости организаций к нововведениям и прогрессивным технологиям в интересах диверсификации и роста конкурентоспособности российской экономики).

Министерство образования и науки РФ (Минобрнауки России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере молодежной политики, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

Минобрнауки осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении ФС по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, ФС по надзору в сфере образования и науки, ФА по науке и инновациям, ФА по образованию.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков и результатов интеллектуальной деятельности, вовлекаемых в экономический и гражданско-правовой оборот, соблюдения интересов РФ, российских физических и юридических лиц при распределении прав на результаты интеллектуальной деятельности (в том числе создаваемые в рамках международного научно-технического сотрудничества).

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области образования и науки.

Рособрнадзор осуществляет контроль и надзор за:

1) исполнением законодательства РФ в области образования, науки, научно-технической деятельности, молодежной политики, аттестации научных и научно-педагогических кадров;

2) качеством образования в образовательных учреждениях и подготовки выпускников образовательных учреждений по завершении каждого уровня образования;

3) деятельностью советов по защите докторских и кандидатских диссертаций (диссертационных советов), ученых (научно-технических) советов образовательных учреждений, научных учреждений и организаций по вопросам присвоения ученых званий работникам образовательных учреждений, научных учреждений и иных организаций.

Рособрнадзор осуществляет:

1) лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений и их филиалов, а также научных организаций (в сфере послевузовского и дополнительного профессионального образования), организационное и техническое обеспечение работы Высшей аттестационной комиссии;

2) рассматривает вопросы присвоения ученых званий профессора по специальности и профессора по кафедре, доцента по специальности и доцента по кафедре, присуждения ученых степеней доктора и кандидата наук и выдает соответствующие аттестаты и дипломы.

Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая деятельность федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, уникальных научных стендов и установок, федеральных центров коллективного пользования, ведущих научных школ, национальной исследовательской компьютерной сети нового поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности.