Тема 3. Субъекты международного права

1. Понятие и виды субъектов международного права. Содержание междуна-

родной правосубъектности.

2. Государства – основные субъекты международного права. Виды госу-

дарств – субъектов международного права.

3. Международная правосубъектность наций и народов. Способы осуществ-

ления народом права на самоопределение.

4. Производные субъекты международного права.

5. Институт признания в международном праве: понятие, правовая природа,

виды, формы и способы признания.

6. Правопреемство в международном праве: основания, виды.

Задания и вопросы для обсуждения

1. Какую роль в международном праве играет доктрина признания?

2. Какие из субъектов международного права относятся к основным?

3. Может ли физическое лицо быть субъектом международного права?

4. В чём главное отличие признания де-юре от признания де-факто?

5. В чём особенность правового статуса постоянно нейтральных государств?

Темы докладов и рефератов

1. Государственный суверенитет и международная правосубъектность.

2. Правовые основы участия субъектов Российской Федерации в междуна-

родных отношениях.

3. Международно-правовой статус Ватикана.

4. Международно-правовой механизм реализации нацией права на самоопре-

деление.

Задачи

1. СССР стал первым государством, официально признавшим Израиль в 1948 г. Однако за первоначальным этапом последовал длительный период нестабильности. Вскоре после войны за независимость (1948–1949 гг.) советское руководство, столкнувшись с серьезной ситуацией на Ближнем и Среднем Востоке, стало устанавливать более тесные связи с арабскими странами. В 1955 г. СССР начал поставлять арабским странам современное вооружение и поддерживать их политические устремления. После Шестидневной войны Израиля в 1967 г. отношения между государствами обострились, и Союз ССР разорвал дипломатические отношения с Израилем. Дипломатические отношения были восстановлены только через 24 года в 1991 году.

Какие правовые последствия для признающего и признаваемого государства порождает акт международно-правового признания?

Является ли признание обязательным условием установления дипломатических отношений между государствами?

Что может служить основанием для разрыва дипломатических отношений между государствами?

Каковы правовые последствия прекращения и восстановления дипломатических отношений между государствами?

Каковы юридические условия восстановления дипломатических отношений?

Означает ли разрыв дипломатических отношений отказ от признания государства, данного ранее?

2. 13 января 1992 г. МИД РФ нотифицировало Правительствам аккредитующих государств, что Российская Федерация продолжает осуществлять права и выполнять обязательства, вытекающие из международных договоров, заключенных Союзом Советских Социалистических Республик. Соответственно Правительство РФ будет выполнять вместо Правительства Союза ССР функции депозитария по соответствующим международным договорам. В этой связи Министерство просило рассматривать Российскую Федерацию в качестве Стороны всех действующих международных договоров вместо Союза ССР. (См.: Нота МИД Российской Федерации главам дипломатических представительств от 13 января 1993 г.). Соответственно Российская Федерация является не только государством-правопреемником, но и государством – продолжателем Союза Советских Социалистических Республик.

Означает ли данный статус Российской Федерации, что при создании новой Конституции она не вправе была включать в нее положения, противоречащие договорным обязательствам Советского Союза?

Признает ли Венская Конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров от 23 августа 1978 г. правомерными ссылки государства-правопреемника на положения нового основного закона как на основание, освобождающее от исполнения договорных обязательств государства-предшественника?

Рекомендуемая литература:

- Проект декларации прав и обязанностей государств от 6 декабря 1949 г.

- Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и на-

родам. Резолюция 1514 (ХУ) сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 14

декабря 1960 г.

- Декларация о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние

дела государства от 9 декабря 1981 г.

- Венская Конвенция о праве международных договоров от 23 мая 2969 г.

- Венская Конвенция о правопреемстве государств в отношении междуна-

родных договоров от 28 августа 1978 г.

- Венская Конвенция о правопреемстве государств в отношении государст-

венной собственности, государственных архивов и государственных дол-

гов от 8 апреля 1983 г.

- Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в косми-

ческом пространстве и под водой от 5 августа 1963 г.

- Договор о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 г.

- Акт относительно признания и гарантии постоянного нейтралитета Швей-

царии и неприкосновенности её территории от 8(20) ноября 1815 г.

- Федеральный конституционный закон о нейтралитете Австрии от 26 октяб-

ря 1955 г.

- Декларация о нейтралитете Лаоса от 23 июля 1962 г.

- Декларация Правительства Республики Мальта относительно нейтралитета

Мальты от 14 мая 1981 г.

- Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Постоянный нейтралитет Турк-

менистана» от 12 декабря 1995 г.

- Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии от 12

сентября 1990 г.

- Письмо министрам иностранных дел четырёх держав от имени прави-

тельств ГДР и ФРГ от31 августа 1990 г.

- Основной закон Государства-города Ватикан от 7 июня 1929 г.

- Договор об образовании СССР от 30 декабря 1922 .

- Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 г.

- Алма-Атинская декларация от 21 декабря 1991 г.

- Устав Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 г.

- Нота МИД РФ главам дипломатических представительств 13 января 1992 г.

- Заявление «двенадцати» о будущем статусе России и других бывших рес-

публик от 23 декабря 1991 г.

- Соглашение о неприменении силы или угрозы силой во взаимоотношениях

между государствами – участниками СНГ от 20 марта 1992 г.

- Меморандум о взаимопонимании по вопросу правопреемства в отношении

договоров бывшего Союза ССР, представляющих взаимный интерес от 6

июля 1992 г.

- Соглашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия от 21 декаб-

ря 1991 г.

- Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за

рубежом от 6 июля 1992 г.

- Указ Президента РФ «О государственной собственности бывшего Союза

ССР за рубежом» от 8 февраля 1993 г.

- Соглашение о правопреемстве в отношении государственных архивов быв-

шего Союза ССР от 6 июля 1992 г.

- Договор о создании Союзного государства (между Российской Федерацией

и Республикой Беларусь) от 8 декабря 1999 г.

- Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве террито-

риальных сообществ и властей от 21 мая 1980 г.

- Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Уз-

бекистан о расширении сотрудничества субъектов РФ с административно-

территориальными образованиями Республики Узбекистан от 19 мая 2000 г.

- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

- ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её

составе нового субъекта Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г.

- ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъ-

ектов Российской Федерации» от 4 января 1999 г.

- ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой дея-

тельности» от 8 декабря 2003 г.

- Указ Президента РФ «О координирующей роли Министерства иностранных

дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической ли-

нии Российской Федерации» от 12 марта 1996 г.

- Указ Президента РФ «О признании Чешской Республики и Словацкой Рес-

Публики» от 28 декабря 1992 г.

- Указ Президента РФ «О признании Российской Федерацией Восточного

Тимора и об установлении с ним дипломатических отношений» от 20 мая

2002 г.

- Указ Президента РФ «О признании Республики Южная Осетия» от 26 авгу-

ста 2008 г.

- ФЗ РФ «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной

помощи между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия» от

24 ноября 2008 г.

- Указ Президента РФ «О признании Республики Абхазия» от 26 августа

2008 г.

- ФЗ РФ «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной

помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия» от 24 но-

ября 2008 г.

- Права народов. Международные документы и российские законодательные

акты: Сб. документов/М.И.Аушев, С.А.Глотов, О.О.Миронов, М.П.Фоми-

ченко. М., 2006.

- Клименко Б.М. Проблемы правопреемства на территории бывшего Союза

ССР//Московский журнал международного права. 1992. № 2.

- Колпакова Т.П. Конституционно-договорные основы международных и

внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации//Журнал

российского права. 2001. № 6.

- Кремнёв П.П. Правопреемство государственной собственности и внешнего

долга бывшего Союза ССР//Вестник Московского университета. Серия 11.

Право. 2007. № 1.

- Кремнёв П.П. Правопреемство государственных архивов: межгосударст-

венная практика и распад СССР//Вестник Московского университета.

Серия 11. Право. 2007. № 3.

- Кремнёв П.П. Категория «Российская Федерация – государство-продолжа-

тель СССР»: вопросы теории и практики//Вестник Московского универси-

тета. Серия 11. Право. 2008. № 2.

- Кремнёв П.П. Распад СССР: международно-правовые проблемы. М., 2005.

- Кучер А.Н. Внешнеэкономическая деятельность РФ и субъектов РФ:

Проблема разграничения полномочий//Государство и право. 1998. № 11.

- Моджорян Л.А. Субъекты международного права. М., 1958.

- Моджорян Л.А. Основные права и обязанности государств. М., 1965.

- Общие закономерности глобализации и субъекты федерации//Государство и

право. 2008. № 6.

- Пустогаров В.В. Международная деятельность субъектов федерации//Мос-

ковский журнал международного права. 1992. № 2.

- Пустогаров В.В. Члены федерации как субъекты международного права//

Государство и право. 1992 № 1.

- Пустогаров В.В. Международные связи субъектов Российской Федерации

и их правовое регулирование//Государство и право. 1994. № 7.

- Пустогаров В.В. О концепции развития международных связей субъектов

Российской Федерации//Государство и право. 1997. № 2.

- Толстых В.Л. Международная деятельность субъектов Российской Федера-

ции. М., 2004.

- Фельдман Д.И. Признание государств в современном международном пра-

ве. Казань, 1965.