Регламентация в национальном законодательстве некоторых государств

Лекция 1. Философская концепция происхождения прав

Человека и ее регламентация в национальном

Законодательстве некоторых государств

Основные понятия:

Права человека; естественные права; неотъемлемые и неотчуждаемые права; принцип равенства; принцип непри­косновенности личности; принцип демократического устрой­ства общества; субъект права; равенство всех субъектов пе­ред законом; принцип презумпции невиновности; политиче­ские права.

Права человека- неотъемлемое свойство личности и чело­веческого бытия. Поэтому процесс формирования концепции прав человека прошел длительный путь, тесно связанный с исто­рией развития человеческого общества. Начало его восходит кпервым формам общественной жизни людей, которые вызвали необходимость регулирования их поведения в окружающем ми­ре.

Следует отметить, что права человека - это не только абсо­лютный критерий развития, но и результат длительного истори­ческого процесса.

По поводу происхождения прав человека имеются 2 теории: естественно-правовая и позитивистская.

По словам итальянского, профессора Черони, для естест­венно-правовой теории характерно выведение прав человека «из области морали, критериев справедливости безотносительно к юридическим порядкам». Естественно-правовая концепцияак­центирует внимание на свободе и автономии личности, ее инди-

видуальности. Идея естественных прирожденных прав человека призвана была поставить заслон всевластию государства, которое препятствовало развитию свободы, индивидуализма и автономии личности и заложила основы правового государства. Ценность естественно-правового учения состояла в опоре на нравственные принципы и категории свободы, справедливости, человеческого достоинства и счастья.

Согласно второй теории права человека, их объем, и содер­жание определяются государством, которое «дарует» их челове­ку.

Идеи естественного равенства людей - равенства по приро­де были высказаны древнегреческими софистами (Протагор, Ан­тифон, Ликофрон) и китайскими мыслителями (Мао-Цзы иКон­фуций) еще в 7-4 вв. до н.э. В 6 веке до н.э. греческий архонт (высшее должностное лицо в древнегреческих полисах - городах-государствах) Солон разработал конституцию,которая закреп­ляла некоторые принципы демократического устройства общест­ва, касающиеся привлечения к ответственности чиновников за произвол по отношению к населению.

Идеи равенства всех людей можно найти и в раннем христи­анстве. Для этого периода характерны такие постулаты как, каж­дый получает награду по своему труду; где нет закона, там нет и преступления.

Древнеримским юристам принадлежит заслуга в разработке понятия субъекта права и равенства всех субъектов перед зако­ном. Как утверждал Цицерон: «Под действие закона должны подпадать все», но равная правосубъектность в тот период каса­лась лишь свободных римских граждан, исключая рабов.

В период средневековья с его сословно-иерархической структурой общества права человека рассматривались как приви­легия отдельных сословий, равенство прав обусловливалось при­надлежностью к одному сословию. Однако, сословная ограни-

ченность прав человека не умаляет исторического значения анг­лийского документа — Великой Хартии Вольностей 1215года, который впервые закрепил право на неприкосновенность лично­сти. Особое место занимает ст.39 Великой хартии, которая пре­дусматривала возможность применения наказания свободных не иначе как по законному приговору равных и по закону страны.

Схожие нормы были закреплены в Статуте Великого кня­жества Литовского 1588года. В нем провозглашается формаль­ное равенство всех перед законом, все должны судиться «тым одным правом писаным», хотя сам закон не был равным для всех. Простые люди не допускались на соймы, хотя в Статуте говорит­ся, что все простые люди наравне с феодалами участвуют в из­брании государя.

Петиция о праве 1628 года,относящаяся уже к периоду формирования буржуазного строя в Англии, возлагала на короля определенные обязанности, которые призваны были защищать подданных отпроизвола королевской администрации. Дальней­шим шагом по пути обеспечения прав человека явился Habeas Corpus Act 1679 года, который ввел понятие «надлежащая проце­дура», установил гарантии неприкосновенности личности, прин­цип презумпции невиновности (в уголовном праве положение, согласно которому обвиняемый (подсудимый) считается неви­новным, пока его вина не будет доказана в установленном зако­ном порядке).

Актом, который закрепил компромисс между упрочившейся буржуазией и правящей верхушкой землевладельцев, утвержде­нием конституционной монархии стал Билль о правах 1689 го­да.Билль внес неоценимый вклад в развитие прав человека, уста­новив свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право обращения подданных с петицией к королю.

Указанные нормативные акты - свидетельство «первоот­крывательства» Англии в области прав человека. Эти нововведе-

ния стали возможны в связи с интенсивным развитием буржуаз­ных отношений, усилением власти буржуазного сословия, требо­вавшего положить предел феодальному произволу.

Последующее развитие идеалов свободы и прав человека, которые воплотились в великих исторических документах, про­изошло в США. Учение естественного права в США было разви­то Томасом Пэйном и Томасом Джефферсоном. Их идеи, касаю­щиеся равенства людей, неотчуждаемости таких прав, как право на жизнь, свободу и безопасность, получили закрепление в Аме­риканской Декларации прав Вирджинии 1776 года,которая явилась первым государственным определением ПЧ.

Идеи Декларации прав Вирджинии были развиты в Декла­рации независимости США,принятой 4 июля 1776 года, кото­рая провозгласила жизнь, свободу и стремление к счастью вкаче­стве неотчуждаемых прав, для обеспечения которых и создается государство.

Позднее принятая в1787 году Конституция СШАне со­держала перечня естественных неотъемлемых прав человека. Они содержаться в10 первых поправках к Конституции, которые бы­ли предложены в1789 году и составили Билль о правах, ратифи­цированный в1791 году. Важное значение вэтой связи имеет 1 поправка, которая провозгласила свободу совести и политиче­ские свободы: слова, печати, собраний, петиции и ассоциаций.

Среди законодательных актов, в которых идеи философов-просветителей получили наиболее полное воплощение, особое место занимает Французская Декларация прав человека и гражданина 1789года. В ней в четкой и лаконичной форме было раскрыто содержание прав человека, подчеркнута ценность чело­веческой личности, определена роль государства в установлении статуса личности в гражданском обществе.

Согласно Декларации, права человека объявлялись естест­венными, неотъемлемыми и священными. Причем термин «свя-

щенный» использовался, чтобы подчеркнуть наивысшую степень значимости декларируемых прав. Целью государства провозгла­шалось - «обеспечение естественных и неотъемлемых прав». Среди свобод человека на первое место выдвигалась свобода вы­ражения мыслей и мнений, которая определялась «как одно из драгоценнейших прав человека».

Под заметным влиянием передовой европейской политико-правовой мысли и революционных преобразованиях в 18 веке в США и во Франции естественно-правовые идеи о равенстве всех людей, о неотчуждаемых правах и свободах человека постепенно получили распространение и в царской России.

Одним из первых защитников таких идей в России был А.Н.Радищев (1749-1802). Эти идеи он использовал для критики российского самодержавия и крепостничества. С естественно-правовых позиций он развивал представления о свободе и равен­стве всех людей в естественном состоянии, о договорном проис­хождении государства, о неотчуждаемых правах человека на свою жизнь, собственность, равный суд, свободу слова и мысли, о суверенитете народа и его праве свергнуть несправедливый строй.

Естественную свободу и равенство всех людей отстаивали и декабристы.

Неотчуждаемые права и свободы человека, положения Дек­ларации 1789 года, идеи правового государства получили под­держку и защиту в трудах многих известных русских ученых, та­ких как: Б.Н.Чичерин (1829-1904), П.И.Новгородцев (1866-1924), В.С.Соловьев (1853-1900), НА.Бердяее (1874-1948).

Контрольные вопросы к теме №1

1. Какая историческая эпоха стала решающим этапом в
формировании концепции прав человека?

2. Какой документ впервые закрепил право на неприкос­
новенность личности?

3. Какой документ явился первым государственным
определением прав человека?

4. Какие существуют теории происхождения прав челове­
ка? В чем их суть?

5. В каком документе целью государства провозглашалось
«обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека»?