Окончание первой мировой войны и положение в России
В 1916-1917 гг. в России происходили важные события. Она была наиболее слабым в экономическом, военном и политическом отношении звеном Антанты. В стране назревал кризис. Поражения на фронте, резкое ухудшение экономического положения привели к нарастанию антивоенного и антиправительственного движения. Недовольство внутренней и внешней политикой страны росло не только среди простого народа и интеллигенции, но и в правящей верхушке. В целях спасения России от революционных потрясений во влиятельной части буржуазии зрела мысль о замене на царском троне Николая II, популярность которого была очень низкой, его братом Михаилом. Но было уже поздно. Ни отречение Николая II в марте 1917 г., ни отказ Михаила занять престол не привели к спасению монархии. Февральская революция положила конец царизму и привела к созданию Временного правительства. Вначале его возглавил князь Г.С. Львов, а затем эсер А. Ф. Керенский. Министром иностранных дел Временного правительства был П. Н. Милюков, позже его сменил И. И. Терещенко.
На закончившейся в феврале 1917 г. очередной конференции представителей Антанты подтверждено было принятое ранее решение о доведении войны по победного конца. На этой конференции Франция и Россия втайне договорились определять свои границы с Германией самостоятельно. Министр иностранных дел Временного правительства заявил о том, что мир без победы над Германией невозможен и чреват тяжелыми последствиями. В целом Россия осталась верна той политике, которую проводил при царе Сазонов, хотя и были привнесены некоторые изменения по ряду направлений. Подтвердив обязательства царского правительства, новая российская власть получила поддержку других стран. В марте–апреле 1917 г. о юридическом признании Временного правительства заявили почти все государства. Важную роль в этом сыграли Соединенные Штаты.
В связи с экономическими и, главным образом, политическими событиями, происходившими в России, Временное правительство обратилось к союзникам с предложением перенести начало общего наступления против Германии с весны на лето. Но Англия и Франция настояли на быстрейшем начале операции на восточном фронте. Это привело к прорыву немецкими войсками линии фронта под Тернополем и отступлению русских армий на юго-западном его участке. Внутреннее положение в стране еще более усугубилось. Начался острый политический кризис.
Серьезные события происходили и у противников Антанты. Особенно сложное положение было в Австро-Венгрии. Давали о себе знать вызванные войной экономические трудности. Усилилось противостояние угнетенных наций режиму. Карл I, пришедший на смену умершему императору Францу-Иосифу, боялся дальнейшего негативного развития политических событий и искал путей к заключению сепаратного мира. Заискивая перед Францией, он высказался за возвращение ей Эльзаса и Лотарингии. Для Австро-Венгрии же он считал достаточным восстановление ее довоенных границ. Трудно сказать, удалось ли бы ему договориться с Францией, если бы не резкое выступление Италии, которая настаивала на присоединении к ней Триеста, Далмации и Трентино.
Немногим лучше было внутреннее положение Германии. На него оказала большое влияние февральская революция в России. В Германии стали вспыхивать забастовки, появилось брожение на военном флоте.
Начавшееся еще при царе падение престижа и веса России в глазах и делах союзников после февральской революции усилилось. Англия и Франция стремились поставить под свой контроль ситуацию внутри России и не допустить ее выхода из войны. Принятая рейхстагом Германии резолюция, призывавшая к достижению мира, была встречена «в штыки» немецким командованием. Война продолжалась. Англия и Франция совместно с США договорились об экономическом и военном вмешательстве во внутренние дела России, разделив сферы влияния по реорганизации железных дорог, морского флота и экономики. Однако история пошла по-другому. 7 ноября (по новому стилю) 1917 г. в России произошла социалистическая революция. Ни Временное правительство, ни правительства стран Антанты не разобрались в происходящих в России процессах. Главную ставку в своей политической стратегии они делали на продолжение войны до полной победу над Германией.
Этой политике большевики противопоставили курс на немедленное прекращение войны и заключение мира. На следующий день после победы революции Всероссийский съезд Советов принял Декрет о мире. Теперь, когда с того памятного времени прошло ни одно десятилетие, его события оцениваются по-разному: с большей или меньшей значимостью. Но несмотря на различные подходы к их освещению, исследователи едины в том, что Декрет о мире сыграл большую роль в историческом развитии нашей страны и в международной жизни. Он не был чисто пропагандистским, рассчитанным на временный успех скоротечным актом, а отражал взгляды нового правительства на проблемы войны и мира и международных отношений. В нем не выдвигались идеи мировой революции, что в то время было модно среди определенной части социалистов. Декрет о мире явился как бы теоретической основой курса на мирное сосуществование двух систем. Не случайно некоторые его положения нашли отражение в ряде международных документов.
Первым народным комиссаром по иностранным делам стал Л. Д. Троцкий. Но он был снят с этого поста 8 апреля 1918 г. по решению VII съезда РКП (б) за срыв переговоров о мире с Германией, которые происходили в Брест-Литовске, и его сменил Г. В. Чичерин.
В связи с отказом чиновников российского МИДа сотрудничать с советским правительством они были уволены, и народный комиссариат по иностранным делам создавался практически заново.
Он сразу же приступил к публикации тайных договоров, заключенных правительствами европейских держав. В течение нескольких месяцев был опубликован ряд сборников, в которые вошли подписанные в последние годы войны соглашения между Россией, Англией и Францией о разделе Турции, о плате, которую должна была получить Румыния за участие в войне на стороне Антанты, и другие документы.
8 ноября советское правительство дало указание главнокомандующему генералу Духонину немедленно обратиться ко всем воюющим странам с предложением о перемирии. В этот день наркоминдел передал всем послам, аккредитованным в России, предложение объявить перемирие и начать мирные переговоры. Однако оно осталось без внимания. Генерал Духонин саботировал указание правительства и за это был смещен со своего поста. Представители Англии и Франции, прибыв в ставку главнокомандующего в город Могилев, требовали от Духонина не подчиняться и продолжать военные действия. Но Россия была экономически истощена, а ее армия устала и переживала кризис.
В тяжелом экономическом и политическом положении находилась и Германия. В ее политических кругах укрепилось мнение о необходимости заключения мира с Россией, хотя немецкая военщина уверяла, что ей удастся быстро разгромить измученные и морально подорванные русские войска и заставить советское правительство подписать мир на продиктованных Германией условиях. В рейхстаге еще летом 1917г. была принята резолюция о мире.
Советское предложение о мире вызвало в Германии острую борьбу мнений. Тем не менее она сочла возможным согласиться на мирные переговоры. Попытка советского правительства подключить к ним другие воюющие страны не увенчалась успехом.
3 декабря 1917 г. в Брест-Литовске начались переговоры между представителями Советской России, с одной стороны, и представителями Германии, Австро-Венгрии, Турции и Болгарии – с другой.
Советская делегация предложила исходить из положений, выдвинутых в Декрете о мире, но делегация Германии заявила, что она прибыла вести конкретные переговоры о перемирии, и отказалась обсуждать это предложение, которое она считала политическим. Она также отказалась обсуждать и ряд конкретных предложений, в частности пункты о запрещении переброски немецких войск с восточного фронта на западный и освобождении русских территорий, занятых в ходе войны.
В дальнейшем сторонами была достигнута договоренность о подписании перемирия между германским блоком и Россией с 15 декабря 1917 г. сроком на 28 дней. Советское правительство обратилось к послам США, Франции, Италии, Китая, Японии, Румынии, Бельгии и Сербии с извещением о ходе переговоров в Брест-Литовске и с предложением принять участие в мирных переговорах. Но это обращение, как и другие, осталось без ответа.
22 декабря 1917 г. в Брест-Литовске начались переговоры о заключении мира между Россией, Германией и другими воевавшими с ней странами. Их можно разделить на три этапа. Первый – с 22 по 8 декабря 1917г., второй – с 9 января по 10 февраля 1918 г. и третий – с 1 по 2 марта 1918 г.
Немецкая делегация оказывала сильное давление и диктовала свои условия. Но мирный договор, несмотря на все трудности, мог быть подписан уже на втором этапе. Отказ Троцкого, возглавлявшего советскую делегацию, не позволил это сделать. В результате немецкие войска начали наступление по всему фронту: от Балтийского моря до Черного. В эти критические часы по призыву советского правительства срочно создавались отряды сопротивления. И в ряде мест немецкие войска были остановлены, а под Псковом и под Нарвой отброшены. Правительство России заявило, что оно готово немедленно обсудить немецкие условия и подписать мир.
3 марта 1918 г. в Брест-Литовске был заключен мирный договор между Россией и странами Четверного союза (Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией). Условия его для России были очень тяжелыми. От ее территории отходили Польша, Литва, Курляндия, Лифляндия, Эстляндия и огромные области, занятые немецкими войсками. На Кавказе к Турции перешли Карс, Ардаган и Батуми. Украина и Финляндия становились самостоятельными государствами. Предусматривался обмен военнопленными. В Брест-Литовске были также подписаны: заключительный протокол о таможенных пошлинах и тарифах, русско-германский дополнительный договор, русско-австрийский дополнительный договор, русско-болгарский дополнительный договор и русско-турецкий дополнительный договор.
Ратификация договора должна была произойти в течение двух недель. Как во время переговоров, так и после подписания мирного договора в правительстве и партии не было единогласия. В. И. Ленин не раз оставался в меньшинстве, и все-таки в конце концов ему удалось получить согласие на подписание договора и его ратификацию.
12 марта был созван Всероссийский съезд Советов с повесткой дня о ратификации Брестского договора. Перед этим VII съезд партии большинством голосов высказался за утверждение договора, уполномочив Центральный Комитет в дальнейшем, когда изменится обстановка, разорвать его как насильственный. После дебатов Всероссийский съезд Советов 15 марта ратифицировал Брестский договор.
Пользуясь тяжелым положением нашей страны, Германия и после этого продолжала оказывать на нее давление. Советское правительство вынуждено было подписать в августе 1918 г. так называемый добавочный договор к Брестскому мирному договору, который устанавливал демаркационную линию в пользу Германии.
Вскоре после русской революции в Финляндии было образовано свое правительство, которое вступило в переговоры с Совнаркомом. В результате 31 декабря 1917 г. Советская Россия признала независимость Финляндской Республики.
Тяжелым положением молодой советской республики старались воспользоваться многие страны. В декабре 1917г. румынские войска вторглись на территорию Бессарабии и оккупировали ее, а в апреле 1918 г. она была присоединена к Румынии.
Пока Германия вывозила из Украины, Белоруссии и других областей России все, что можно было вывезти, и пыталась насаждать свои порядки, ее положение на Западе заметно ухудшалось. После ряда успешных операций немецкие войска вынуждены были отступить, понеся значительные потери. Когда весной 1917 г. в войну вступили Соединенные Штаты Америки, это еще больше сказалось на соотношении сил воюющих сторон.
8 января 1918 г. президент США изложил 14 пунктов, в которых были определены принципиальные и практические задачи, исходя из которых предлагалось заключить мир с Германией и урегулировать послевоенные международные отношения. С одной стороны, они адресовались Германии и ее союзникам, а с другой – были обращены ко всем странам и являлись как бы ответом на ленинский Декрет о мире, в чем признавался сам Вильсон. Действительно, вслед за Декретом о мире он говорил об открытых мирных переговорах и обсуждениях, об отказе от тайных международных соглашений, о свободном, чистосердечном и абсолютно беспрепятственном разрешении всех колониальных споров.
Летом 1918 г. Германия предприняла новое крупное и на этот раз последнее наступление. Перейдя Марну, немецкие войска нацелились на Париж. Но французы при поддержке танков и артиллерии нанесли контрудар и захватили инициативу. 8 августа английские и французские войска прорвали фронт в районе Амвьена и нанесли немцам страшное поражение, от которого они не могли уже оправиться. После этого Четверной союз рухнул, как карточный домик. Осенью 1918г. стали запрашивать мира одна страна за другой. Первой капитулировала Болгария, и 3 октября 1918 г. болгарский царь Фердинанд отрекся от престола. За ней капитулировала Турция, порвав союз с Германией, затем пришла очередь Австро-Венгрии. В октябре 1918 г. рухнула монархия Габсбургов. 3 ноября командование австро-венгерских войск подписало перемирие.
В самой Германии произошли крупные революционные события. В октябре 1918 г. немецкие матросы восстали, отказавшись выполнять приказ о вступлении в бой с английскими военно-морскими силами, и захватили Киль. Восстание перекинулось на Гамбург и вскоре охватило всю Германию.
Войска Антанты перешли в наступление, прорвали немецкий фронт и быстро начали продвигаться в центр Германии. В стране было создано новое правительство, возглавляемое принцем Максом Баденским, который в ночь с 4 на 5 октября обратился к американскому президенту В. Вильсону через швейцарское правительство с просьбой о заключении перемирия. В ответ Соединенные Штаты потребовали, чтобы Германия подтвердила согласиесовсеми условиями, высказанными в 14 пунктах Вильсона, и еще до переговоров прекратила подводную войну и разрушения на оставляемых ее войсками территориях.
Союзники настаивали на том, что, пока не будут удалены от власти все виновные в нарушении мира, переговоры о перемирии начаться не могут. Речь шла об устранении Вильгельма II. Все попытки немцев спасти кайзера окончились предупреждением Вильсона о том, что если Вильгельм не будет устранен, то будет поставлен вопрос о полной капитуляции Германии.
25 октября 1918 г. союзники собрались, чтобы обсудить условия перемирия. Выявились расхождения между Англией и Францией. Англия выступала за умеренные требования: освобождение территорий Франции, Бельгии и возврата Эльзаса и Лотарингии. Французы же предлагали, кроме того, лишить германскую армию тяжелого вооружения, занять левый берег Рейна на 50-километровую глубину, предъявить и ряд других требований. В конце концов удалось согласовать требования, которые сводились к следующему: освобождение занятых территорий Бельгии, Франции и Люксембурга, вывод войск из Эльзас-Лотарингии и Румынии, а также освобождение левого берега Рейна. В порядке контрибуции союзники должны были получить 5000 паровозов, 5000 тяжелых и полевых орудий, 150 тыс. вагонов, 1700 самолетов и др. Перемирие устанавливалось на 36 дней с возможным продлением. 7 ноября 1918 г. немецкую делегацию доставили в штабной вагон верховного главнокомандующего союзными войсками маршала Ф. Фоша, находившийся в Комьенском лесу, у станции Ретонт, и передали ей условия Антанты. Для ответа было предоставлено 72 часа, и в 5 часов утра 11 ноября 1918г. перемирие было подписано.
Спустя два дня советское правительство объявило об аннулировании Брестского мирного договора от 3 марта 1918 г. и добавочного договора, подписанного Советской Россией и Германией 27 августа 1918 г.
После победы русской революции Англия и Франция тайно договорились об операциях своих войск на территории России и выделяли огромные суммы царским генералам для борьбы против советской власти. Первый английский отряд численностью 200 человек высадился 9 марта 1918 г. в Мурманске. Через несколько дней туда же стали прибывать французские части. К лету 1918 г. английские и французские войска захватили Архангельск и Соловецкие острова.
На Дальнем Востоке на территорию России стали вторгаться японцы. Уже в январе 1918 г. во Владивостокский порт вошли 3 крейсера – два японских и один английский. До этого там уже находился американский крейсер. На официальный протест советского правительства представитель Великобритании в Москве сообщил, что высадка японских солдат во Владивостоке имеет единственной целью охрану жизни и собственности японских граждан.
Интервенция расширялась и на Севере, и на Дальнем Востоке, охватила Сибирь. Для этого, в частности, был использован чехословацкий корпус, который, отступая под напором немецких войск, оказался в России. По договоренности с советским правительством он должен был через Владивостокский порт отбыть во Францию. Но после высадки японцев во Владивостоке чехи нарушили эту договоренность и подняли мятеж, отрезав центральные районы России от Урала и Сибири. Западные дипломатические миссии приняли непосредственное участие в подготовке восстания в ряде городов по Волге и в других местах. Однако все восстания, организованные с помощью и при поддержке иностранных дипломатов, потерпели поражение.