Избранная рада или опричнина. Общественно-политическая мысль в XVI в.

Реформа государственного управления. Среди проведенных важнейшее место занимали реформы центрального и местного управления.

Реформа центрального управления. Издавна большую роль при правителе играла Боярская дума как законосовещательный и законодательный орган. Чтобы ослабить в Думе роль боярской аристократии, царь втрое расширил её состав.

Возник новый орган власти - Земский собор (совет). В состав Земского собора стали входить: царь, Боярская дума, Освященный собор - собрание высшего духовенства, представители дворянства, купечества и верхушка городов. Дальнейшее развитие получила приказная система. При Иване IV существовало уже более 20 приказов. Наиболее крупные из них были приказы Разрядный (военных дел), Пушкарский (артиллерия), Стрелецкий (стрелецкое войско), Оружейная палата (арсенал), Посольский (иностранных дел), Большой приход (финансы), Поместный (государственные земли), Сибирский дворец (сибирские земли) и др. Во главе приказа стоял боярин или дьяк - крупный государственный чиновник. Приказы ведали управлением, сбором налогов, судом.

· Реформа местного управления. Была проведена реформа местного управления, в результате которой на местах развивалось земское самоуправление. Теперь на местах учреждаются выборные земские власти в лице "земских старост", которые выбирались из зажиточных посадских людей и крестьян. Общий надзор за местным управлением переходил в руки губных старост, ведающих уголовным судом и выполняющих функции местной полиции, и городовых приказчиков, занимающихся вопросами военно-административного и финансового управления в уездах.

· Территория была разделена на следующие территориальные единицы:

o губа (округ) - возглавлял губной староста (из дворян);

o волость - земский староста (из черносошного населения);

o город - представлял самостоятельную территориальную единицу - "излюбленный голова" (из местных служилых людей).

До Ивана IV управители отдельных территорий не получали жалованья из казны, а "кормились" за счёт населения. В 1556 г. система кормлений была отменена. Управители территорий стали получать жалованье из казны. (Отменили из-за воровства)

Таким образом, в результате реформы государственного управления в России сложилась государственная власть – сословно - представительная монархия.

Военная реформа. В середине ХVI в. от Волги до Балтики Россия была окружена кольцом враждебных государств. В этой ситуации чрезвычайно важным для России было наличие боеспособного войска. Важнейшей из реформ Избранной рады стала военная.

Была проведена реорганизация военных сил страны. Из-за слабого финансово - экономического положения страны постоянного войска создать не удалось, но были сделаны первые шаги в этом направлении.

· Дворянское ополчение - составило ядро армии. Под Москвой 1000 провинциальных дворян была предоставлена земля - поместья. За это они должны были служить царю и стать его опорой. В войске они находились в привилегированном положении. Из их числа назначались воеводы, "головы" - низшие офицеры, дипломаты, администраторы.

· Стрелецкое войско - пехотинцы с огнестрельным оружием - составили другой корпус войска. Поначалу стрельцов было 3000 чел. В стрельцы могли поступать все свободные люди. За службу стрельцы получали из казны денежное жалованье, вооружение и обмундирование. Но денег в казне постоянно не хватало, поэтому с ними также расплачивались землёй. Стрельцам выдавали коллективные земельные участки земли - "дачи". Из коллективной "дачи" каждый стрелец получал надел для личного пользования. Стрельцы жили слободами и в свободное от службы время занимались ремеслом и торговлей.

· Казачество - стали применять для несения пограничной службы. К этому времени на южных границах России стал складываться особый слой русского общества - казачество (от тюркского "казак" - удалец, вольный человек).

В результате военной реформы Россия во времена Ивана IV стала располагать таким войском, которого раньше не имела. Создание боеспособного войска позволило России решить некоторые давно стоявшие стратегические задачи внешней политики.

Судебник 1550 г. Был введён в действие новый свод законов - Судебник. Судебник 1497 г. был расширен, систематизирован и учитывал то новое, что появилось в судебной практике с 1497 г. Были внесены изменения, связанные с усилением центральной власти. В Судебнике подтверждалось право перехода крестьян от одного феодала к другому, но уже только в Юрьев день (26 ноября), при этом увеличивалось "пожилое" (плата феодалу за пользование его имуществом при переходе). В 1581 г. Иван Грозный ввёл "заповедные лета" - переход крестьянина к другому феодалу временно прекращался. Впервые вводились наказания для бояр и дьяков-взяточников. Новый кодекс усиливал контроль над судебной деятельностью наместников и волостелей: наиболее важные дела стали решать в Москве царь и Боярская дума, на местах за судебным разбирательством наблюдали старосты и целовальники (выборные люди из местных посадских людей и черносошных (свободных) крестьян).

Денежная реформа. На территории всей страны была введена единая денежная единица - московский рубль. Право сбора торговых пошлин перешло в руки государства. Отныне всё население страны должно было нести тягло - комплекс натуральных и денежных повинностей. Для всего государства была установлена единая единица взимания налогов - большая соха. В зависимости от плодородия почвы и социального положения владельца большая соха составляла от 400 до 600 га земли.

Церковная реформа. Второй властью в государстве была церковь. Централизация государства потребовала перемен и внутри церкви. В 1551 г. по инициативе митрополита Макария состоялся Собор Русской православной церкви. В специальной книге - "Стоглав" (отсюда и название Стоглавый собор) записаны решения этого собора, которые на долгое время становятся кодексом русского церковного права. Был составлен общерусский список святых, упорядочилась и унифицировалась обрядность на территории всей страны. Подлежало регламентации церковное искусство: были утверждены образцы, которым надлежало следовать. В качестве образца в живописи провозглашалось творчество Андрея Рублёва, в архитектуре - Успенский собор Московского Кремля.

Причины разгона Рады:

1) реформы были рассчитаны на длительную перспективу, а Грозный хотел сразу (за несколько лет) изменить все

2) Некоторые реформы были направлены на ущемление личной власти

3) Реформы падают не в благодатную почву (страна не готова)

Падение "Избранной рады" послужило прологом к одному из самых мрачных периодов российской истории – опричнине (1565-1572 гг.).

В декабре 1564 г. Иван IV в сопровождении заранее подобранных бояр и дворян отправился из Москвы на богомолье. Но из Троице-Сергеева монастыря он поехал дальше - в свое охотничье село Александровскую слободку (ныне г. Александров, Владимирской обл.). Оттуда в начале января 1565 г. гонец привез в Москву два послания царя, оглашенные на Красной площади.

В первом, адресованном митрополиту Афанасию и боярам, царь сообщал, что он положил свой гнев и опалу на бояр и детей боярских - за их нежелание воевать против недругов и насилия над народом, на духовенство - поскольку оно заступается за "изменников" царя. Царь, как говорилось в послании, "не хотя их многих изменных дел терпети", решил оставить государство и "вселитися, идеже его, государя, бог наставит".

Второе послание было адресовано всему посадскому населению Москвы, и в нем Иван IV заверял простой люд в том, что "гневу на них и опалы некоторые нет".

Это был тонко рассчитанный демагогический жест: царь ловко противопоставлял феодалов и посадских людей, выдавая себя за защитника простых людей от насилия феодалов. Не случайно московские черные люди тотчас по прочтении послания потребовали, чтобы бояре и духовенство уговорили царя вернуться на престол и пригрозили, что в противном случае они "государьских лиходеев и изменников" сами "потребят".

Уже через два дня депутация духовенства и бояр была в Александровской слободе, умоляя царя сменить гнев на милость. Иван согласился вернуться на престол, но при двух условиях: во-первых, на изменников, в том числе и на тех которые ему, государю, были непослушны, распространяется опала и казни; во-вторых, в своем государстве он учиняет опричнину. Опричнина – кроме. Вся земля царю, кроме кусочка вдове (раньше)

Из служилых людей Иван IV отобрал и опричнину 1 тыс. человек, которым в столице на посаде за стенами Белого города, за линией нынешнего Садового кольца, отведены были улицы с несколькими слободами до Новодевичьего монастыря. Прежние жители этих улиц и слобод были переселены на другие улицы Москвы.

Так все государство разделилось на две части - на земщину и опричнину; во главе первой осталась Боярская дума, во главе второй встал непосредственно сам царь, не отказываясь, впрочем, от верховного руководства думой земских бояр.

Исполнителями его велений являлись люди без стыда и совести. Со своими страшными эмблемами - собачьей головой и метлой (символы уничтожения крамолы) у луки седла - они скачут по большим дорогам, грабят и убивают, облекшись в черные рясы.

Жертвами опричного террора стали и боярско-княжеская, и дворянско-помещичья фронды. Царский указ одинаково сгонял с земли и удельного князя, владельца наследственной территории и мелкого служилого человека. В этом уравнении родовитого вельможи с безродным служилым человеком в качестве жертвы царского недоверия и гонения ярко проявляла себя политическая сущность опричнины. Конфискация земель у каждого, кто не близок, кто не доказал своей абсолютной преданности, верности, готовности служить царской воле, выбивала почву из-под ног всякой оппозиции. Власть, по мнению царя, должна внушать всем, покушающимся на нее, страх. Бояться власти должны все подданные независимо от их общественного положения.

Теория самодержавия Ивана IV пронизана идеей опричнины. Она предполагает разделение государевых слуг на тех, кто "слугует близко", и на тех, кто не столь надежен и "слугует отдалее". Напрашивается вопрос: а откуда Иван IV думал взять себе верных слуг? Корпус верных слуг, с помощью которых можно защитить себя и свою власть, следует пополнить из худородных низов. Сам факт возвышения служилого человека "из грязи в князи" должен, по мнению Грозного, навечно привязать его к царю как верного и преданного слугу. Отсюда отнюдь не следует, что Грозный создавал свой аппарат власти из одних худородных. В опричнине на самых высоких постах служили и родовитые князья. Важнее, однако, другое: родовитые и опричнине были "прослоены" худородными. Такая система снижала значение родовитости как таковой и поднимала до небывалой высоты людей взятых из служилой массы.

Царь всячески старается создать впечатление о всенародной всесословной поддержке его политики. С этой целью созываются (по его указанию) Земские соборы. Видимо, с этой целью указ о введении опричнины был представлен на утверждение Земского собора в феврале 1565 г. таким образом, опричнина утвердила в России режим личной власти. Опричнина - это форсированная централизация без достаточных экономических и социальных предпосылок. Она создает не четко работающий аппарат государственной власти, обеспечивающий выполнение решений правительства, а аппарат репрессий.

Террор опричников привел к установлению деспотического режима, при котором возникло некоторое "равенство" рабов. Завершилось превращение дворян в холопов самодержавия. Известно, что раб не может управлять свободными или хотя бы полусвободными людьми. Цепная реакция рабской психологии привела к тому, что крестьяне оказались еще более закрепощены и принижены, чем их господа. Но путь централизации страны через опричный террор, по которому шел Грозный, был разорителен и даже губителен для России. Царь Иван понимал, что режим единоличной власти должен опираться на всеобщий страх перед диктатором, то есть нужна подсистема страха". Для осуществления террористических акций необходим был специальный аппарат разветвлений, имеющий своих преданных агентов повсюду на местах. людей из этого аппарата должна связывать круговая порука, кровь жертв и внутриведомственный страх - время от времени необходимо заменять агентов, убивая тех, кто убивал. Опричнина с неизбежностью порождает доносительство как социальный институт, доносы опутывают народ, всю страну снизу доверху железной паутиной страха и взаимного недоверия. Общественная мораль растлевается легкостью расправы над любым человеком руками опричника. Предательство, ложь, доносительство, воровство, убийство - все то, что осуждено христианской моралью - получают своего рода узаконение.

Последствия: Тяжелый эк кризис. Деревни, села, районы запустели. 80-90% пахотной земли не обрабатывалось. В 1570-1571 гг. положение усугубила чума. Еще одним последствием стала смута. Упал престиж в глазах Европы.

Вывод: время правление И Грозного еще более усугубило наше полит и эконом отставание от Европы.

Общественно-политическая борьба в 16 в.

Причины:

1. Усиление феодальных повинностей крестьянства

2. Расширение поместной системы

3. Складывается система крепостного права Þ более ожесточенные выступления крестьян: побеги, отказы от исполнения повинностей, убийство своих господ, обращение в суды

4. Покушения крестьян носили стихийный и локальный характер. Количество выступлений постоянно росло

5. Городское население недовольно боярством и купечеством

6. На политической арене появляется дворянство

7. Возникновение ереси, т.к. подорвался авторитет церкви (монахи пьянствовали)

· Непризнание троичности Бога

· Отрицалась священность икон

· Жиды выступили против самой православной организации и осн догматов православия: отрицали монашество

· Ереси провозгласили человека храмом божьим

· Холоп Феодосий Косой: Человек с самого начала рождается свободным Þ он независим. Раз он свободен Þ нет креп права. Равенство всех людей. Креп право – безнравственно, беззаконно Þ нужно неповиноваться властям!

! Происходит раскол в самой церкви. Новгородский архиепископ Геннадий и игумен Иосиф: священство выше царства (иосифлянство)

! 1490г – еретики были осуждены и прокляты

! Зарождается оппонентство. Люди, которые говорят о необходимости споров (нестежатели). С еретиками надо полемизировать. Подлинная служба церкви – аскетический образ жизни. Нестежание: не надо стремиться к богатству.

! Формирование политической теории Рос гос-ва. Тезис о преемственности власти московских князей от князей владимирских и киевских.

Иван Пересветов (дворянство) – идеал гос устройства – самодержавие Þ в силу этих обстоятельств гос-во должно опираться только на дворянство, нельзя опираться на боярство.

Священнослужители в борьбе против удельных князей выделяют теорию о божественном происхождении княжеской власти и ответственности ее (власти) перед богом Þ у церкви должно быть привилегированное положение, гос-во должно заботиться о благополучии церкви.

Васиан Патрикеев: вопрос о лишении монастырей их прав и привилегий

1518г – для того чтобы помочь церкви, надо перенести и исправить все книги.

Максим Грек: критика организации рус церкви; описание тяжелой жизни русских крестьян; описание монахов как лодырей, ведущих праздный образ жизни.

Теория: государь не может (не успевает) в одиночку решать все проблемы Þ нужны мудрые друзья советники на основе всех норм крестьянской морали.

Андрей Крупский (враг И Грозного). Его теория совпадает с теорией Грека. Критикует И Грозного, считая что государь должен управлять не один, а совместно с внутренними советниками. Критикует за тиранство и деспотию, неспособность управлять гос-вом в критические дни, установление диктатуры, бесправия, своевластия. И IV делает вывод о неограниченной монархии, ее божественном происхождении. Высший суд принадлежит государю и определяет меру (законы по боку). Впервые И Грозный проводит иск, что он имеет право наказывать за мысли.

Десидентство:

1. разбить сочетание власть-монарх

2. превосходство религиозных органов над светской властью

3. великокняжеская власть исходила из истории

4. раз мы происходим от римского императора Августа, значит мы все можем

Победила точка зрения И IV. После его смерти в нашей стране наступают драматические события, соц-полит катаклизмы, которые поставили гос-во на грань распада, катастроф. Таким образом в к. 16 – н. 17 вв. наше отставание стало явным и заметным.

9. «Смутное время» на рубеже XVI – XVII в.в. Причины, последствия.

Драматические события продолжались 15 лет (1598 - 1613 гг.) и получили название "Смута", "Смутное время".

Точки зрения учёных на причины Смуты различны. Одна из них: русское общество утратило одну из своих несущих конструкций - законную монархию.

В 1584 г. умирает Иван Грозный. Наследником становится его второй сын слабоумный Федор. Все хотят стать царями, но есть еще маленький царевич Дмитрий, который после смерти Федора стал бы царем. Этот младенец всем мешал.

Среди борющихся за власть выделяется Б.Годунов. Он был близок к И IV и Федору, т.к. был женат на служанке Грозного (Милатовой) и женил Федора на своей сестре. В этой ситуации он стает соправителем. Главным его достижением в этот период было следующее: в 1589 г., Б. Годунов организовал возведение московского митрополита Иова в сан патриарха (патриарх - родоначальник, высший духовный сан в православной церкви). Со времён принятия православия в 988 г. Русская Православная Церковь была митрополией (отделением) Вселенской Константинопольской патриархии. После падения Константинополя в 1453 г., т.е. уже полтора века, Русская Церковь была фактически автокефальной (самоуправляемой). Возведение русского митрополита в сан патриарха повышало престиж Русской Церкви во всём православном мире.

С возведением московского митрополита в сан патриарха Москва - столица самого крупного православного государства - становилась одним из столпов православия в мире.

В 1591 г. в г. Угличе при невыясненных обстоятельствах погиб девятилетний сын Ивана Грозного - царевич Дмитрий

В 1598 г. умирает бездетный Федор и прекращается династия Рюриковичей.

На престол вступает избранный демократическим образом (Земским собором) Годунов.

В своей политике Годунов выступил защитником христианской православной монархии. Он ввел сухой закон. Его реформы были направлены на соц стабилизацию гос-ва. Им поощрялась колонизация Поволжья и Сибири, строительство и расширение городов, ремесел. Он вел активную внешнюю политику. За время его правления усилились привилегии боярства. Но был большой минус: за время его правления произошло окончательное закрепощение крестьян.

А между тем в это время в Польше объявился человек, который стал выдавать себя за чудесно спасшегося царевича Дмитрия (Чудова монастыря Григорий Отрепьев). Он вошел в историю как Лжедмитрий I.

В 1604 г., снаряжённый на польские деньги, самозванец двинулся к Москве. А царь Борис к этому времени сильно переменился. Обычно активный, он отошел от дел, стал мнительным, окружил себя колдунами. В апреле 1605 г. внезапно умер.

Через несколько месяцев после кончины Б. Годунова самозванец торжественно въехал в Москву. Москва колокольным звоном встречала, как она считала, сына Ивана Грозного - царевича Дмитрия. Дмитрий был венчан на престол и стал новым царём.

За время своего правления под страхом смертной казни он запретил чиновникам брать взятки, повысил должностные оклады. Два раза в неделю - в среду и субботу - сам лично принимал челобитные, и все желающие могли встретиться с ним. Царь каждый день участвовал в заседаниях Боярской думы, вникал во все дела, быстро схватывал суть вопроса и тут же принимал разумные решения.

Но с первых же недель Москва стала разочаровываться в молодом правителе: он не вписывался в представления москвичей о православном государе. Православный государь был величав, ходил степенно, важно, обязательно в сопровождении бояр. А Димитрий не ходил, а буквально бегал по Москве, причём, сам, без бояр.

Одной из главных ошибок царя было то, что он привёз с собой из Польши католических священников. Царь любил устраивать прилюдные споры католических и православных священников на тему, чья же вера лучше. Кроме того, к царю приехала невеста - дочь польского дворянина Марина Мнишек. Она сразу же стала демонстрировать пренебрежение ко всему русскому. Это больно ударило по самолюбию русских.

Невеста царя не захотела принять православие. Создалась неслыханная ситуация: на русском престоле оказались две царствующие особы - самозванец, в этом уже никто не сомневался, и иностранка - католичка. Сын католички мог стать русским царём. Этого терпеть бояре не захотели.

В 1606 г. в разгар свадебных торжеств Лжедмитрий I был убит.

Во время народного возмущения против Лжедмитрия I с Лобного места на Красной площади царём был "выкликнут" Василий Шуйский, стоявший во главе боярского заговора против самозванца.

1 июня 1606 г. В. Шуйский торжественно венчался на царство. Шуйский пришёл к власти при помощи бояр. Поэтому он поклялся, что будет править при помощи бояр и в интересах бояр. Это сразу вызвало раскол в обществе. Дело в том, что к этому времени в обществе уже значительным и влиятельным был новый слой феодалов - дворянство. Новым царём были недовольны и другие слои общества. Недовольство стало всеобщим и вылилось в первую крестьянскую войну под предводительством И.И. Болотникова (1606 - 1607 гг.). В восстании приняли участие дворяне, посадские люди, крестьяне. Страна раскололась на два лагеря.

А в это время в Польше объявился новый самозванец, который также выдавал себя за сына Ивана Грозного. Он вошел в русскую историю под именем Лжедмитрий II. Его войска у границы перехватили Марину Мнишек, высланную в Польшу после гибели Лжедмитрия I. Марина Мнишек "признала" в новом самозванце своего мужа. Снаряженный опять на польские деньги, новый самозванец в 1608 г. начал поход на Москву, но взять ее не смог и стал лагерем в 17 км от Москвы у села Тушино.

В Тушине он стал создавать свои органы государственной власти: Боярскую думу, приказы, назначил своего патриарха Филарета, в провинцию стал назначать воевод. Он стал раздавать поместья, жалованье тем, кто переходил к нему в Тушино. Бояре и дворяне толпами переходили к нему на службу.

Лжедмитрий II стал одной из самых разрушительных фигур русской истории. Он расколол страну на две части. За год существования Тушинского лагеря в стране возникло две власти: правительство царя В. Шуйского в Москве и правительство Лжедмитрия II в Тушине.

Возникла прямая угроза правительству Василия Шуйского в Москве. Тогда Шуйский обратился за военной помощью к Швеции. В 1609 г. русские войска вместе со шведами разбили войска Тушинского вора. Дальше шведы отказались воевать, так как им не выплатили денег. В это время отряд поляков двинулся к Москве. Поляки подошли к Тушинскому лагерю. Лжедмитрий II бежал в Калугу, где был убит.

Василий Шуйский был низложен и пострижен в монахи. В Москве было образовано правительство из семи бояр во главе с князем Ф.И. Мстиславским - семибоярщина.

А страна переживала наивысший момент разрушения. Россию охватила всеобщая война: все воевали против всех. В этих условиях московское правительство решило обратиться к польскому королю с просьбой: отпустить на русский престол его сына - королевича Владислава. Казалось, избрание польского королевича русским царём удобно для России: сама собой кончится война с Польшей.

В Польшу было собрано посольство, чтобы обговорить условия избрания на престол Владислава. Главой посольства был назначен митрополит Филарет, в миру Фёдор Романов, поклявшись, что непременным условием восшествия польского королевича на русский престол должно быть принятие Владиславом православия.

Переговоры начались в Смоленске. Польский король отверг требование русской стороны о принятии его сыном православия. Филарет же клятвы, данной патриарху, не нарушил, договор не подписал. За это русское посольство было заключено под стражу. Митрополит Филарет пробыл в польском плену до 1619 г.

Между тем, в Москве было получено сообщение, что Тушинский вор, из - за которого приглашали на русский престол польского королевича, убит. Необходимость в приглашении Владислава на русский престол отпала.

В начале 1613 г. в Москве был созван Земский собор для избрания главы государства - царя. Вокруг кандидатуры будущего царя разгорелась острая борьба. Считалось, что он должен быть русским; иметь кровную связь с предыдущей династией Рюриковичей; поддерживаться всеми сословиями.

После долгих обсуждений Земский собор остановил свой выбор на кандидатуре 16-летнего Михаила из старинного боярского рода Романовых. Михаил Романов стал новым русским царём. Так в России началось правление новой династии - Романовых, которая будет править в России более 300 лет.

Последствия:

Появились банды, шайки Þ упало городское население

Прекратились хоз связи м/д городами, остановилась торговля

Процветали безнравственность и беззаконие

Резко усилилось креп право Þ резко сократилось кол-во пахотных земель

Упало доверие к гос власти

Шведы окончательно закрепились на побережье Балтийского моря, Польша охватила территории рядом со Смоленском, татары постоянно нарушали южные границы

Ослабло влияние

Отделились от Европы занавесом

Смута консолидировала (объединила) общество перед лицом потери Рос гос-ва.

10. Причины реформ в конце 17 – начале 18 вв. Рефоры Петра I (промышленная, военная). Особенности, значение.

Причины:

§ Россия опережала Польшу, Пруссию, Иран и др. страны в эк-ке, с точки зрения политической организации опережала Италию, но по сравнению с Англией, Францией и др. мы отставали в торговле, промышленности.

§ Надо было завершить политическое объединение гос-ва (½ населения находилась за пределами гос-ва), укрепить границы (север – шведы, юг – татары, часть Турция)

§ Россия не имела выхода к морям

§ Надо было провести коренные изменения в управлении страной

! 1652г – во главе рус церкви стал митрополит Никон с претензиями на власть Þ распространялась мысль, что церковная власть выше государственной. Богатство церкви раздражало монархов

§ Время требовало переоценки культуры, философских ценностей (рационализм)

§ Появляется дуализм – Бог – первотолчок мира

Вывод: назревали предпосылки для преобразований

Губительные причины:

· Эк-ка носила аграрный характер

· Неповоротливая система управления

· В Европе шла отмена креп права, в отношениях феодалов и крестьян преобладала денежная рента

· Низкая производительность

! Нашей стране были присущи сальные черты автаркии (хоз замкнутость, изолированность от внешнего мира)

· Отсутствие крепких международных торговых отношений

· Отставание армии от Европы

Вывод: к к. 17 в. Россия исчерпала все возможности развития вширь (вне европейской цивилизации)

Военная реформа стала самой главной из всех его реформ. Она продолжалась всё правление Петра I. В 1698 г. сразу после возвращения из Европы Пётр расформировал все старые полки, за исключением самых надёжных - Преображенского, Семёновского, Лефортовского, Гордоновского. Пётр I стал создавать новую армию.

· Пётр I перешёл на исконно русский принцип комплектования армии - принцип повинности. С 1699 г. армия стала комплектоваться на основе рекрутских (солдатских) наборов от определённого количества всего податного мужского населения страны. Отныне всё податное население каждый год отдавало одного рекрута (солдата) с определённого числа душ (вначале с 500, затем с 300 и даже 100). Военная служба была пожизненной.

· Армия стала делиться на рода войск: драгун (коннница), пехотинцев, артиллерию. Ядром армии стала мобильная, хорошо вооружённая конница. Служба в драгунах - коннице - была привилегией русского дворянства. В драгунских и пехотных полках Пётр стал создавать гренадёрские части (гренадёры - метатели гранат). Гренадёры были элитой в армии Петра

· Важнейшей составной частью русской армии стали пехотные полки. Пётр I решил создать передовую по тем временам русскую пехоту. Обучать вчерашних крестьян упражнениям по строю, упражнениям с оружием, приёмам штыкового боя было невероятно трудно. Все они были поголовно неграмотны, не понимали, где левая сторона, где правая и т.д. Тогда им к одной ноге привязывали пучок сена, к другой - пучок соломы. Так они учились различать "право", "лево".

· Важной составной частью военной реформы стало создание русской артиллерии. До Северной войны артиллерийские орудия поступали из Швеции. Теперь же потребности артиллерии обеспечивали два больших оружейных завода в Туле и Сестрорецке, два крупных пороховых завода в Петербурге и Охте, а также комплекс железоплавильных заводов в центре, на севере и Урале. В правление Петра I была создана отечественная артиллерия. Отечественная промышленность стала удовлетворять нужды армии в оружии и боеприпасах.

· В 1696 г. в Воронеже было положено начало военному флоту. К концу 90-х гг. было построено около 30 военных кораблей. С началом Северной войны в Архангельске, на Балтике началось строительство Балтийского флота. К окончанию Северной войны Россия на Балтике имела самый мощный флот. В 20-е гг. на Каспийском море был создан Каспийский флот. За 15 лет в совершенно сухопутной стране был создан мощный военный и торговый флот - 48 линейных кораблей, 800 галер с экипажем в 28 тыс. чел.

· Было проведено перевооружение армии - в войсках стали применяться регламентированные виды оружия: ружьё со штыком, кремнёвый пистолет, шпага, палаш, офицерский протазан, сержантская алебарда, казачья пика и сабля.

· Возникала военная наука. В ходе Северной войны приобретался опыт ведения войны. Военный опыт отливался в форме уставов, инструкций, наставлений. Значительным среди них был "Устав воинский" (1716 г.), состоящий из 3 книг. В его составлении принимал участие сам Пётр I.

· Была налажена система профессионального военного образования. Базовыми для подготовки офицерского состава стали Преображенский и Семёновский полки. Там начинали прохождение службы бояре и дворяне. Затем в качестве офицеров они направлялись в другие полки.

· У вооружённых сил России появился главный символ - боевое знамя. При Алексее Михайловиче первые военные корабли ходили под бело - сине - красными с двуглавым орлом знамёнами. С 1705 г. военному флоту Пётр передал Андреевский флаг (синий косой крест на белом поле). Бело - сине - красный флаг был передан торговым судам.

Итогом военной реформы стало появление у России регулярной, одной из сильнейших армий в Европе. Она насчитывала до 200 тыс. чел., в т.ч. 100 тыс. казачества.

Развитие промышленности. До Петра I в России существовало около 30 мануфактур - предприятий капиталистического типа. При Петре было построено около 200 мануфактур. Главное отличие российской мануфактуры от западноевропейской - русские мануфактуры основывали свою деятельность на подневольном труде, а не на вольнонаёмном, как на Западе.
Промышленность росла стремительно, так как началась война со Швецией, армия испытывала огромную потребность в оружии, снаряжении; флот - в лесе, парусах, канатах. После начала Северной войны нужно было спешно строить заводы, которые бы работали на войну. На это нужны были такие средства, которыми не обладало ни одно частное лицо. И тогда строить заводы стало государство, но, построив, не могло их содержать. Поэтому начинается поощрение частного предпринимательства. Казна передавала государственные предприятия в частные руки или специально созданным кампаниям, снабжала их кадрами, помогала поставкой оборудования. Но государство оставляло за собой право детального контроля за деятельностью частных заводов.

Первостепенное внимание было уделено развитию тяжёлой промышленности, то также активно строились предприятия лёгкой промышленности в Москве, на Украине, Казани, Калуге, Боровске. Развивалось полотняное, винокуренное производство, было налажено производство отечественной бумаги.

Государственная политика в области промышленности принесла результаты: в середине века Россия вышла на первое место в мире по производству железа, причём, русское железо оказалось лучше шведского, на второе - по производству полотна. Возникли производства, которых ранее в России не было: канатное, суконное, кожевенное, пороховое, стекольное, винокуренное, производство бумаги.

В правление Петра I российская промышленность совершила гигантский скачок вверх и сравнялась с промышленностью наиболее развитых стран.

Политика правительства в области торговли. Один из быстрых путей пополнения казны - торговля. Чтобы наполнить казну, государство объявляло производство и продажу того или иного товара монополией государства. Монополия государства была объявлена чуть ли не на все товары: зерно, щетину, пеньку, мачтовый лес, табак, воск, железо, парусину и т.д. Поэтому в начале правления Петра ситуация была нелёгкой для русского купечества. Но в конце царствования Петра I ситуация резко меняется. Пётр I стал проводить политику протекционизма, т.е. покровительства отечественной промышленности - поощрение экспорта и ограничение импорта. Так, в 1719 г. были отменены монополии государства почти на все товары. К 1726 г. российский вывоз вдвое превысил ввоз. Это давало возможность развития молодой российской промышленности.

Политика Петра I в области торговли способствовала развитию отечественной торговли.

11. Причины реформ в конце 17 – начале 18 вв. Рефоры Петра I (государственная, финансовая). Особенности, значение.

Причины:

§ Россия опережала Польшу, Пруссию, Иран и др. страны в эк-ке, с точки зрения политической организации опережала Италию, но по сравнению с Англией, Францией и др. мы отставали в торговле, промышленности.

§ Надо было завершить политическое объединение гос-ва (½ населения находилась за пределами гос-ва), укрепить границы (север – шведы, юг – татары, часть Турция)

§ Россия не имела выхода к морям

§ Надо было провести коренные изменения в управлении страной

! 1652г – во главе рус церкви стал митрополит Никон с претензиями на власть Þ распространялась мысль, что церковная власть выше государственной. Богатство церкви раздражало монархов

§ Время требовало переоценки культуры, философских ценностей (рационализм)

§ Появляется дуализм – Бог – первотолчок мира

Вывод: назревали предпосылки для преобразований

Реформа государственного управления. Пётр I решил создать в России совершенный государственный аппарат. Образцом для подражания он избрал шведское государственное управление. Его характерными чертами было: создание учреждений, специализирующихся в какой-либо области, устройство учреждений на началах коллегиальности, чёткой регламентации обязанностей чиновников, установление единообразных штатов и жалований.

Реформа местного управления. В 1708 г. территория страны была разделена на 8 губерний, во главе которых были поставлены губернаторы. Губернаторы ведали войсками и управлением подчинённых территорий.

Каждая губерния делилась на провинции. Провинций было 50. В каждой провинции размещался полк солдат. Во главе провинции находился воевода.

Провинции делились на уезды. Во главе уездов также стояли воеводы.

Реформа центрального управления. В 1717-1718 гг. приказы были заменены коллегиями. Вместо 50 приказов было образовано 9 коллегий: иностранных дел, военная, адмиралтейская (ведомство флота), юстиц - коллегия, камер - коллегия (государственные доходы), штатс - контора (государственные расходы), ревизион - коллегия (финансовый контроль), коммерц - коллегия, мануфактур - коллегия, берг - коллегия (металлургическая промышленность).

Коллегии отличались единообразными штатами с чётким разграничением обязанностей. Коллегии осуществляли функции по всей стране.

В 1711 г. вместо Боярской думы учреждён Сенат. Сенат разрабатывал законы, следил за финансами страны, контролировал деятельность администрации. В 1722 г. Сенат возглавил генерал - прокурор - "око государево".

Пётр был равнодушен к религии. Он всячески старался уменьшить роль церкви в государстве. Пётр I упразднил должность патриарха. В 1721 г. для управления церковью был создан Синод или Духовная коллегия, которую возглавлял гражданский чиновник - обер-прокурор. Пирамиду власти венчал император - 1721 г. Петру Сенатом был пожалован титул "императора".

Россия стала абсолютной империей - всей полнотой власти обладал император.

Финансовая политика государства. В 1680 г. – первый официальный русский бюджет. Постоянно шли войны, нужны были деньги на создание ВМФ, на соединение каналами Неву с Москвой, на строительство Петербурга. В это время в России была неустойчивая денежная система. В ходу не было полноценных денег – золота и серебра. Основные монеты были медные. Исчезает серебро Þ инфляция, рост цен на продукты. В медные деньги начали впаивать серебро и приравнивать к нему Þ обман. 17в – медный бунт, деньги обесценены.

Петр начинает пополнять бюджет любыми средствами Þ различные налоги на бани, улья, рыбные ловли, бороды и т.д. – различные для разных сословий. Введение орленой бумаги (водяные знаки)

В 1718 - 1724 гг. Пётр I ввёл новый налог - подушную подать. Теперь налогом стали облагать каждую душу мужского населения: и стариков, и младенцев.

До Петра было множество денег. Теперь все деньги стали одинаковыми по виду, форме, единообразие изображения (император)

Десятичный принцип: 1 руб = 10 гривен. 10 гривен = 100 коп

Полтинник 50 коп

Полполтинник 25 коп

Пятак 5 коп

Алтын 3 коп

Пятьалтын 15 коп

Чеканка денег – монополия государства.

Петр ввел запрет на вывоз драг металлов за рубеж. Россия нашла золото, серебро в Сибири и на Урале. Проводился выпуск монет 3 видов: золотая, серебряная, медная. Расчет велся на медные деньги – массовая денежная единица. Расчеты на алтыны и деньги (1/2 коп). Вводилась расчетная монета – условный рубль = 33 алтына и 2 деньги = 100 коп. Такой монеты не было. Деньги из драг металлов шли на оплату жалованья военным, гос людям, на внешнеторговые операции.

Значение реформы:

Петр поднял доверие общества к деньгам, поднял значимость рос денег в глазах иностранцев – золотые деньги. Создал мощную базу для развития внутренней торговли.