Какие перемены произошли в постсоциалистический период развития общественно-политической жизни России?

После августовских событий 1991 г. «двоевластие» со­юзного центра во главе с М. С. Горбачевым и республикан­ского во главе с Б. Н. Ельциным закончилось утверждени­ем единовластия российских структур. Разрушение КПСС и Союза ССР, создание новой исполнительной вертикали во главе с Президентом и начало радикальных экономичес­ких реформ правительства Е. Гайдара составили содержа­ние общественно-политического процесса. Резкий рост цен в 10 — 12 раз вместо 3 — 4 и ухудшение жизни трудящихся обусловили переход большинства Верховного Совета в ряды противников правительственной политики, в результате чего началось противостояние законодательной и исполнитель­ной ветвей власти. В апреле 1992 г., в марте 1993 г. парла­ментская оппозиция во главе с Р. И. Хасбулатовым и примк­нувшим к ним вице-президентом А. В. Руцким пыталась сместить правительство и Президента, что вызвало их ана­логичную ответную реакцию В ходе референдума 25 апре­ля 1993 г более 50% принявших участие в голосовании из­бирателей оказали поддержку Президенту и его политике, что позволило президентским структурам перейти к реши­тельному наступлению. В июне 1993 г. начало работу Кон­ституционное совещание по подготовке окончательного ва­рианта новой Конституции, резко ограничивающей полномочия представительной власти. В течение лета 1993 г. конфронтация президента и Верховного Совета резко обо­стрилась в связи с нежеланием парламента терять контроль­ные функции над исполнительной властью.

21 сентября Президент объявил по ТВ о прекращении полномочий Съезда народных депутатов и Верховного Со­вета. Указ Президента № 1400 ломал действующую госу­дарственную систему и фактически вводил президентскую республику. Хотя Конституционный Суд признал указ не­конституционным, армия и милиция начали осаду здания Верховного Совета, которая закончилась 3 — 4 октября его штурмом. В ходе кровавых событий с обеих сторон погибло 150 человек, а руководство оппозиции, призывавшее к штур­му здания телекомпании Останкино и мэрии, было репрес­сировано.

В Отличие от центра, в регионах России политическая борьба происходила менее остро и драматично, что связано с известной приверженностью трудящихся к традиционализ­му и аполитичности, доверием к центральным властям во главе с Б. Н. Ельциным. Назначенные главы администра­ций областей и областных центров постепенно демонтирова­ли региональную советскую власть, как правило, без выра­женной конфронтации.

Закрепляя победу в конфликте с Верховным Советом, Президент и его сторонники приступили к завершению кон­ституционной кампании. Была приостановлена деятельность Конституционного Суда, началось формирование новых по­литических структур и избирательных блоков согласно про­екту новой Конституции. 12 декабря состоялись выборы депутатов в новые органы законодательной власти: Госу­дарственную Думу и Совет Федерации и одновременно все­народный референдум по проекту новой Конституции. Но­вый Основной закон создавал государственную модель, в которой Президент пользовался большими прерогативами в сравнении с представительными органами власти, в частно­сти, назначает правительство, неподконтрольное парламен­ту, и принимает на себя функции гаранта Конституции, выходящие за пределы исполнительной власти. Одобрение проекта Конституции в ходе референдума сочеталось с не­удачей на выборах партий демократической ориентации Большинство мест в нижней палате — Государственной думе получили партии державно-национальной и коллективист­ской ориентации ЛДПР Жириновского, АПР Лапшина, КП РФ Зюганова — 163 места Правительственный лагерь: «Выбор России» Гайдара, «Яблоко» Явлинского, блок «12 декабря» Федорова — 121 место. Примерно столько же ман­датов получили блоки и партии центристской ориентации: ПРЕС Шахрая, «Женщины России» Лаховой и др. — 118 мест. В Совете Федерации большинство получили сторон­ники правительства, как правило, главы региональных ад­министраций. Относительная неудача реформаторских сил объяснялась разобщенностью партий и блоков демократи­ческой направленности, которые лишились главного объеди­няющего фактора — «общего врага» — КПСС, умелое про­ведение избирательной кампании Жириновским, просчеты в деятельности правительства. Главной причиной был рост не­довольства в обществе слишком высокой социальной ценой реформ, вызвавшей социальную дифференциацию общест­ва, обнищание более 50% населения.

В отличие от высших органов власти, в региональных наблюдалась другая картина. На прошедших в марте 1994 г. выборах в областные Собрания (Думы) победили не демок­раты и не коммунисты, а местная «партия власти», т. e. руководители исполнительных органов и крупные хозяй­ственники. С одной стороны, это устраняло опасность эк­стремизма всех мастей, но, с другой стороны, создало поч­ву для лоббирования корпоративных интересов узких групп и делает законотворческую деятельность малопродуктивной.

Руководители Федерального собрания В. Шумейко и И. Рыбкин взяли курс на сотрудничество с Президентом и нейтрализацию парламентской оппозиции правительству. Было принято решение об амнистии лиц, находившихся под следствием в связи с событиями 19—21 августа 1991 г., 1 мая 1993 г., 21 сентября — 4 октября 1993 г.

В течение 1994 — 1995 гг. Президент и правительство на­чали известный отход от радикального либерализма к иде­ям национально-государственного характера при сохранении рыночной направленности реформ и стремления к союзу с западными демократиями. Результатом такого отхода стала военная операция в Чечне по наведению в мятежной рес­публике конституционного порядка.

В декабре 1995 г. состоялись выборы в Государственную Думу, которые принесли успех только 4 политическим си­лам: КПРФ — 157 мандатов, правительственный блок «Наш Дом — Россия» — 55, ЛДПР — 51 и «Яблоко» — 45. Левоцентристское большинство депутатов (230 из 450) из­брало на пост Председателя Государственной думы комму­ниста Г. Селезнева. В июне 1996 г. прошли выборы Прези­дента России, на которых право Б. Н. Ельцина на этот пост оспаривал его политический антагонист Г. А. Зюганов, а также ряд «промежуточных» деятелей — А. И. Лебедь, Г. Я. Явлинский, В. В. Жириновский и др. Б. Н. Ельцину удалось во 2-м туре выборов привлечь на свою сторону ли­деров и электорат «третьей силы» и одержать победу с убе­дительным преимуществом. Генерал А. И. Лебедь был на­значен секретарем Совета Безопасности и в рамках данных полномочий остановил войну в Чечне, признав претензии сепаратистов на власть. В октябре 1996 г. он был уволен с занимаемой должности.

Продолжение социально-экономических реформ в Рос­сии затрудняется в виду финансово-экономического кризи­са, изменившегося в худшую сторону геополитического поло­жения страны, нестабильности в высшем эшелоне власти. Губернаторские выборы в конце 1996 г. зафиксировали по­беду А. Руцкого и др. кандидатов оппозиционного «Наро­дно-патриотического Союза России». В целях недопущения раскола общества и новой конфронтации Президент взял курс на обеспечение общенационального единства. Празднич­ный день 7 ноября, связанный с годовщиной октябрьской революции 1917 г., был объявлен «Днем Согласия и При­мирения». В 1997 г. планируется достижение политической и экономической стабилизации.

Литература

1. Верт Н. История советского государства. 1900 — 1991 гг. М, 1992.

2. Волобуев П. В. Выбор путей общественного развития: ис­тория, теория, современность. М., 1988.

3. Всеобщая история: Дискуссии, новые подходы. Вып. 2. М.,

1989.

4. История политических партий в России. Под ред. А. И. Зе­велева. М., 1994.

5. История Отечества. Люди, идеи, решения. Очерки истории советского государства. М., 1991

6. Кислицын С. А. Эволюция и поражение большевистской элиты. Учебное пособие по спецкурсу. Ростов н/Д, 1995.

7. Лубский А. В. Введение в изучение истории России перио­да империализма. М., 1991.

8. На пороге кризиса: нарастание застойных явлений в партии

и обществе. М., 1990.

9. Осколков Е. Н. Голод 1932/1933 гг. Ростов н/Д, 1991.

10. Политическая история России в партиях и лицах. М., 1994.

11. Россия и мир. Учебная книга по истории, ч. 2. М., 1994.

12. Россия в XX веке: Историки мира спорят. М., 1994.

13. Россия (Конец XIX — начало XX века: политическая ис­тория). Ростов н/Д, 1992.

14. Согрин В. Политическая история современной России. 1985-1994 гг. От Горбачева до Ельцина. М, 1994.

15. 1939 год. Уроки истории. М., 1990.