Характер и роль прокурорского надзора за протокольной формой

Производство по уголовным делам при протокольной досудебной форме подготовка материалов дознания – это самостоятельный и активный вид уголовного производства. Протокольная форма досудебной подготовки материалов состоит из действий по сбору и закреплению документов содеянного без предварительного расследования, что предполагает все иные преступления. Эти действия касается правонарушений не представляя серьезной общественной опасности, совершаемой в условиях очевидности. Прокуро­ры, осуществляющие надзор за законностью при производстве дознания и предварительного следствия, должны добиваться неукоснительного соблюдения законности, установления порядка протокольной формы производства дознания, глубокой и всесторонней проверки обстоя­тельств совершения правонарушений и данных о личности правонару­шителей, надежного закрепления доказательств, как этого требует уго­ловно-процессуальный закон. Протокольная форма судебной подготовки и материалов органов дознания позволяет приблизить момент назначения судом меры уголовного наказания к моменту совершения. Органы дознания в более краткие сроки устанавливают обстоятельства совершения преступления и личность правонарушителя, полу- > чают от него объяснения, опрашивают очевидцев и других лиц, которые; могут представить сведения о нарушителе или действиях противоправ­ного характера. В этих случаях проводить обыски, выемки, очные ставки, освиде­тельствование не разрешены законом. Допускается лишь осмотр места происшествия, что входит в функции прокурора, осуществляющего над­зор за действиями органов дознания. Если в процессе дознания возника­ет необходимость в осуществлении этих и иных подобных процессу­альных действий, возбуждается уголовное дело и осуществляется пред­варительное расследование в полном объеме, предусмотренном процес­суальным законодательством республики. В таких случаях прокурор (суд) обязан возвратить материалы для производства дополнительного дознания или предварительного расследования по всем правилам уго­ловно-процессуального законодательства. Протокол имеет итоговых характер завершенного дознания. Его содержание служит основой для рассмотрения уголовного дела в суде. Этот документ оглашается на судебном заседании. Прокурор санкционирует направление протоколов досудебной подготовки в судебные органы при наличии досрочных данных подтверждающему виновность лица, совершению правонарушения. При отсутствии необходимых документов и сведений или ненадлежащего оформления материалов, если они не могут быть устра­нены в десятидневный срок, прокурор рассматривает эти обстоятельст­ва, как нарушение уголовно-процессуального закона и возбуждает уго­ловное дело, направляет его органам предварительного следствия для доработки. Внедрение протокольной формы судопроизводства не повлекло за собой существенного изменения законом порядка судебного рассмотрения уголовного дела. Суд, признав достаточными материалы о правонарушение выносит постановление о возбуждении уголовного дела и предания нарушителя суду для рассмотрения материалов в суде заседаний. Решение по этим вопросам содержится в постановлении судьи.