Принципы предупреждения преступности

Борьба с преступностью

1. Информационно-аналитическая деятельность (на предыдущей лекции)

2. Прогнозирование преступности (оценка будущего состояния преступности) - предполагает научный подход, учет закономерностей в прогнозировании преступности

3. Определение стратегии и тактики в борьбе с преступностью

Стратегия- определение основных направлений воздействия на преступность, те проблемы которые наиболее важные в данное время. Наиболее актуальные проблемы: преступления несовершеннолетних, организованная и рецидивная преступность. Преступления несовершеннолетних определяет всю будущую преступность, поэтому на них в первую очередь необходимо обратить внимание.

Стратегия предполагает разработку тактики. Тактика- в рамках стратегии предполагает разработку конкретных целей и задач, достижимых в определенных условиях, месте и в определенное время. Тактика предполагает определение уровня матер обеспечения, кадрового.

4. Программирование борьбы с преступностью- разработка программ, содержащих общие и конкретные меры, направленные на нейтрализацию причин и условий преступности.

Долгосрочное программирование отражает стратегию борьбы с преступностью (не более, чем на 5 лет), среднесрочное (2-3года), краткосрочное программирование (1 год).

5. Реализация программы борьбы с преступностью

Она включает управленческую деятельность, контроль, подбор кадров, их оптимальную расстановку, повышение квалификации, ресурсное обеспечение и анализ эффективности.

Оценка эффективности:

1. Формальная (с точки зрения достаточности объема проведенных мероприятий)

2. Сущностный (каков результат)

6.Законотворчество в сфере борьбы с преступностью

Решение вопросов о криминализации или декриминализации деяния.

Криминализация деяния:

1. Сбор и оценка информации о распространении в стране какого-либо негативного деяния, представляющего собой общественную опасность.

2. Изучение особенностей, характеристик, причин, условий, последствий этого деяния.

3. Определение перспектив борьбы с этим явлением (под какую статью уголовного законодательства можно подвести это уголовное явление).

4. Принятие решения о необходимости разработки новой правовой нормы (если нет других вариантов борьбы), предусматривающая ответственность.

5. Разработка проекта закона, его обсуждение, коррекция, принятие.

Факторы декриминализации- исключение деяния из числа уголовно-наказуемых (здесь больше интересуют причины):

1.Когда деяние перестало быть общественно-опасным (тунеядство- норма стала противоречить ст. 209 ук рсфср и конституции).

2.Явление получило настолько широкое распространение, что невозможно всех привлечь к уголовной ответственности (мелкие кражи, хищение, мелкое хулиганство)- деяние переносится в разряд административных правонарушений.

3.Причины, факторы связаны с уголовной политикой (ошибки и перегибы).

7. Координация борьбы с преступностью

-согласованная деятельность всех субъектов профилактики, направленная на борьбу с преступностью (государства, институты граждансткого общества, юр и физ лица)

Координацию осуществляет прокуратура!

8. Организация и развитие научных исследований (научное обеспечение борьбы с преступностью)

2 направления:

• Развитие сети научных учреждений (в связи с финансовым состояние оно не особо сейчас развивается)

• Совершенствование научных исследований

• Внедрение научных исследований в практику борьбы с преступностью

• Международное сотрудничество ученых различных стран

Предупреждение преступности

Главную роль всегда игра законодательство. Частная превенция, общая превенция.

В годы перестройки была разрушена вся система профилактики.

Предупреждение преступности -целенаправленное воздействие государства, общества, юр и физ лиц на процессы детерминации преступности в целях недопущения криминализации общественных отношений.

Академическая школа (долгова, эминов, кудрявцев) считала, что предупреждение и есть профилактика, то есть воздействие на причины и условие преступности.

Полицейская школа (алексеев, аванесов) считает, что предупреждение- это профилактика, т.е воздействие на причины и условия преступности, + предотвращение (недопущение замышляемых, планируемых преступлений) + пресечение (прекращение уже начатой преступной деятельности на одном из эпизодов или на одном из этапов).

Принципы предупреждения преступности

-руководящие, обязательные правила для организации соответствующей деятельности.(есть только в учебнике кудрявцевой)

1. Принцип законности (в строгом соответствии с законом и компетенции субъектов, которые осущ эту деятельность)

2. Принцип Демократизма (привлечение к участию общественных организаций, религиозных объединений, отдельных граждан, учет общественного мнения).

3. Принцип соц справедливости и гуманизма (упреждающее воздействие на защиту прав личности и общества, которым может быть причинен вред преступлениями)- устранение администр правонарушений, нарушений законодательства.

4. Комплексный подход предупреждения преступности (всесторонний анализ всех факторов и использование всего комплекса экономических, политич, воспитательных и иных мер воздействия на причины и условия преступности).

5. Принцип индивидуализации и дифференциации (характер воздействия должен соответствовать особенностям объектов, которые воздействуют).

6. Принцип своевременности и достаточности (ориентация на более ранние этапы воздействия с учетом характера ситуации, объема воздействия)

7. Принцип научной обоснованности (соответствие реальной криминальной ситуации; соответствующее ресурсное и кадровое обеспечение; научные разработки на базе прогнозирования ситуации и потребностей практики; создание информационной базы; создание организационных возможностей для эксперимента и современных методов соответствия эффективности)